（国网山东省电力公司威海供电公司）
摘要：社会经济的发展和工业化社会的日新月异使得人民群众和各行业对电力的需求呈现出不断增长的态势。与此同时，各行各业、普通用电客户对电力的依赖性也越来越强，电力行业未来的发展关系到国民经济的增长和我国其他行业的发展。新形式下，我国电力行业用电监察工作存在各种各样的问题，其中不外乎企业重视程度不高，监察队伍建设力度不够，窃电技术也随着科技进步而越来越隐蔽等。笔者就我国电力企业用电监察工作的难点进行研究和分析，并提出自己的一些意见和建议，希望能对监察人员起到一定的警醒作用，共同保证用电监察工作的顺利开展，促进我国电力行业的发展。
关键词：用电监察；工作难点；反窃电；提升措施；
对电力资源的大量需求已成为现代化社会发展的趋势，因此电力资源是各行业建设和发展的基础性能源，也正是因为这个原因，说电力行业关系到我国国民经济的命脉一点也不过分。用电监察主要是为了保障供电网的安全性和可靠性，同时也是为了保证电力企业的政策运营，通过电力监察来帮助企业发现运营过程出现的漏洞和问题，促使决策者制定相应的计划来完善企业管理，进而使企业获得更大的经济效益。但是，一些高耗能企业和个人单位为了节约运行成本，采用一些非法手段对电力设施造成破坏，从而达到偷电、窃电的目的，这种行为严重威胁着电力供应的安全性，也影响到其他客户用电的公平性，造成电力资源的大量浪费。[1]因此，对我国当前用电监察工作存在的难点和困境进行研究，并提出整改措施有着非常重要的现实意义。
1 用电监察概念简述
用电监察，即国家为了规范电力行业供电输电和规范电力市场化，通过制定相关法律法规并建立电力监察部门的方式对企业和居民用电进行的监督和考察工作。通过这种第三方监督用电工作的开展，能够使供电企业及时发现供电过程中存在的管理漏洞和技术缺陷，从而及时弥补这一问题，避免给企业造成更多的损失；也能够使个人意识到偷电、窃电是违法的、是破坏社会主义和谐的。总而言之，用电监察工作的开展，有利于供电企业内部自查工作，有效提高了供电质量，为社会创造了更大的经济价值，也塑造了供电企业良好的形象。
新技术、新工艺、新材料的广泛应用给电力行业带来了生机与活力，但一些不法分子为谋取私利，利用高科技手段进行偷电、窃电的行为严重威胁着电力行业的发展，威胁着客户用电安全性，因此我们要拿起法律的武器，打击偷电、窃电等对电力行业不利的违法犯罪行为，切实保障供电企业的利益和广大人民群众的用电利益。
2 我国当前用电监察工作面临的问题
2.1 用电监察管理机制不健全
国家针对当前我国存在的各种偷电、窃电行为制定了一系列法律法规和社会规范，但用电监察管理机制与国家法规的不对等使电力监察工作陷入困境。也因此，国家的法律法规并没有对供电企业起到很好的约束作用，没有太大的行政管理职能，而对于电力客户而言，用电监察政策则更倾向于宣传性的标志政策和技术指导等具有服务性质的工作，客户对电力安全和其正规性认识度不高等也是电力事故频繁发生的原因之一。[2]
2.2 窃电技术越来越隐蔽，也越来越多
窃电手段、方式也在随着科技进步而日趋多元化和隐蔽化，使得监察人员很难发现一些技术型的偷电行为。最开始，窃电行为主要是由个人或小团体组织实施的，而目前这一违法犯罪行为扩展到了公司团体作案，利用遥控电流互感器、低压互感器、无缘电子电路等设备进行窃电，给国家电力资源造成了浪费。
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2.3 监察人员专业素质水平不高
一些用电监察人员的专业素质低，对一些窃电行为敏感度较低，从而造成监察不力等现象。在用电监察工作过程中，往往需要监察人员的实地调查和取证[3]，而一些电力设备往往被偷电窃电者动过手脚，影响到监察人员的监察工作，甚至可能威胁到监察人员的生命安全。此外，不法分子还可能通过干扰器等装置妨碍防窃装置的运行，对监察人员造成误导，从而影响用电监察工作。
2.4电力设施屡遭破坏
输变电设备的正常运行是保证电力输送工作的基础，因此，一旦电力设备遭到不法分子的破坏，会直接影响到电力系统的输配电，造成资源浪费。电力设施遭到破坏的原因主要有两种：一是不法分子为偷电、窃电而对电力设备进行非法改造，加装传感器等；而是电力设备的材料，例如电缆等价格较高，也给投机取巧的人以可乘之机，做蔑视法律的事。电力设备遭到破坏而造成的停电事故给社会带来的经济损失是无法估量的，给人民群众正常生活带来的影响也是无法衡量的。
3 用电监察工作中反窃电的措施及监察工作问题解决方案
3.1 制定科学合理的供电监察管理机制
在供电监察工作中，监察部门要综合考虑电力用电客户的具体情况，各级电网的实际情况以及一些突发性的电力问题等，确保电力负荷在承受范围之内，提高用电安全并制定科学合理的、全面的供电实施方案。[4]
3.2 提高反窃电能力
针对多样化的窃电手段，企业要自主研发反窃电技术手段，提高用电监察能力。同时，针对一些用电量在短时间内出现巨大波动的企业进行重点检查，查明电量波动的原因，不能放过任何偷电窃电行为。另外，加装封闭式计量箱、更换新型电能表、增强对外界电源和移相法窃电的防范能力，建设自动化的远程监控系统等措施，实时监控客户用电情况，一定发现用电异常，监察人员要及时了解异常原因并采取相应措施，保证电力系统的安全、稳定运行。
3.3 宣传合法用电，预防偷电窃电发生
在稽查窃电行为的同时，供电企业要联合社会组织对电力法、安全用电常识和相关法律法规进行积极、广泛的宣传，强化“偷电、窃电违法”的法治观念，可以通过设立咨询台、向行人发放宣传资料、开展电力设施防外力破坏专项检查、对周边建筑工点和高危企业客户进行安全用电情况专项整治等措施推动用电监察工作在全社会的开展。[5]
4 结语
为保证用电监察工作的顺利开展和防窃电行动取得成效，电力监察部门和政府相关部门要将工作落到实处，对用电客户进行严格的管控，重点排查用电量波动较大的用电客户，切实提升反窃电技术水平，让广大人民群众认清偷电窃电的严重性，与社会群众携手共同促进我国电力行业的发展。
参考文献：
[1]孔久红.用电监察（检查）面临的问题及反窃电措施分析[J].中国新技术新产品，2014，21.
[2]孟皎，王伟.用电监察管理工作探究[J].科技展望，2015,17
[3]郭梅.浅析用电监察工作中存在的问题及反窃电措施[J].科技创新与应用，2015,32.
[4]杜瑞兰，张红琳，杨艳玲.试析用电监察管理工作存在的问题及解决对策[J].科技尚品，2016,01.
[5]高元.用电监察反窃电存在的问题及预防措施研究[J].通讯世界，2016,14.
论文作者:林艳,林祥磊,邢凯
论文发表刊物:《电力设备》2016年第22期
论文发表时间:2017/1/18
标签：窃电论文; 监察工作论文; 电力论文; 电力行业论文; 偷电论文; 客户论文; 人员论文; 《电力设备》2016年第22期论文;