摘要：随着我国社会经济的高速发展与进步，电力行业作为国家基础设施建设行业，其工程造价管理对电力企业施工单位社会效益和经济效益的重要性日益凸显。目前我国电力工程造价管理中存在明显不足，相关部门及工作人员应引起重视，并采取有效的解决方案，加强对电力工程造价的管理，实现电力企业利益的最大化。
关键词：电力工程；造价管理；对策
引言
电力为我国的经济发展提供了强大的能源动力，没有充足的电网设置就无法促进经济的投资，但是在各地进行电网设置的过程中，电力设备和能源材料的价格也在不断上涨，电力工程的项目投资带给电力企业新的成本问题。我国想要有效控制电力成本，推动人力、物力、财力资源的合理分配，必然要在学科领域进行专业性的讨论，文章基于这种背景开展讨论，对工程过程中如何控制成本提出一些建议，从前期的决策、中期的设计、后期的施工以及末期的验收方面开展估算，以促进造价体系的不断完善，推动电力工程的不断发展。
1电力工程造价管理简述
1.1电力工程造价管理的含义
电力工程造价管理是对电力建设项目进行的费用计算，进行拆分来看可以分为电力工程、造价、管理三大方面，分别开展来说:电力工程指的是围绕电力建设而产生的工程;造价指的是通过一定的固定资产进行活动支持;管理指的是利用专业知识和技能而产生的计划和控制。
电力工程造价的组成部分分为项目决策、项目设计、项目施工和项目的完工验收四个主要阶段，各个阶段是一种线性的联系，如果想要对整体的工程做到有效地控制，那么各个阶段都需要加强控制，只要有一方面存在误差，都可能失之毫厘差之千里，对整体的施工效果造成难以估量的损失。
1.2加强电力工程造价管理的原因
一是加强电力工程造价的管理从宏观上来看是国家经济建设的重要支撑，没有电力企业进行施工的保障，难以帮助广大的企业获得牢固的经济效益;二是电力施工企业对电力工程的造价和管理是国家进行金融资金安全的一道屏障，没有电力资源的控制，难以在经济上促进企业的良性竞争体制;三是由于中国加入世界贸易组织(WTO)之后面对国际市场一体化的格局，必然地要迎合挑战进行竞争，没有电力的高质量供给，无法体现出我国企业的优势所在。
2电力工程造价管理方面所存在的问题
2.1在设计阶段中电力工程管理存在缺陷
在现今的电力工程造价管理中，首先在设计阶段存在着比较明显的问题，在设计阶段中对于电力工程管理中的限额设计主要是针对投资控制的主动性所进行的设计，主要是在其工程开展之前以及施工图纸与施工方案设计完成之前，对限额设计进行设计，主要为控制投资掌握一定的主动性。如果在电力工程的图纸设计已经完成之后出现了超出预算现象的，就会造成投资的控制失去主动地位，所以限额设计的要求需要得到有效的满足。但是在电力工程管理中，限额设计的理论以及对于各类手段的应用依然存在着比较多的问题需要通过对各类技术与手段的应用与整合才能够更好的完善。
2.2在施工阶段电力工程造价所存在的问题
现今在电力工程施工中的施工企业所获得的施工权都是通过电力工程企业外包得到的，一般来说，施工企业想要获得施工权利，需要通过公平公正的竞争，只有达到相应的要求参与竞争，同时也要通过与其他施工企业的竞争才能够获得施工权利。但是由于在电力工程企业中对于施工的招标环节上缺少重视程度，多数的施工企业都是通过电力工程企业领导的帮助，通过不公平的竞争取得施工权限。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这样的现象在很大程度上就造成招标环节成为一种形式，同时对于施工企业的资质以及工程的施工水平与能力无法做到充分的了解与研究，这样对于其施工阶段中的电力工程造价管理也就产生比较严重的影响。另外由于施工企业的资质存在一定的问题，所以在施工的阶段中对于工程造价所规定的工程质量不达标与资金预算超出等现象比较严重。
2.3造价控制与管理出现漏洞
工程实际中，由于设计、施工及建设等环节都可能对电力工程的造价管理造成不同程度的影响，这使得电力工程造价管理面临更加严峻的挑战。具体到每一个电力工程造价管理项目中，相关部门基本不能做到对整个工程造价进行全面的控制管理，这就直接导致了电力工程建设过程中缺乏严格的管理标准，工作人员无法根据实际情况进行报价，严重影响了电力工程企业的经济效益。此外，项目审批时也会遇到问题。企业负责人为了中标，选择低报工程造价，而在实际工程建设时，资金需求得不到满足，后期不断追加投资，使得工程造价管理更加复杂，影响了企业的发展。此外，电力工程造价管理缺少相对完善的法律法规。严格的法律制度是规范工程造价管理的根本保证，正是由于制度的缺失导致了管理漏洞的出现。
3如何加强电力工程造价与控制
3.1施工阶段的电力工程造价管理改进措施
电力工程建设项目实施的施工阶段是对于资金、人力、物力、资金等方面消耗最为严重的阶段。在这一阶段中，施工的工作量以及施工时间等方面的应用都较为广泛，所以在这一阶段中也是最容易造成工程造价受到影响的阶段。因此在这一阶段中，需要对工程管理做到有效的监督，在保证工程建设质量的同时也需要有效的控制工程造价。需要相关的管理人员严格的按照相应的规定对施工环节进行落实，同时对电力建设工程的造价管理与施工图纸进行详细的研究，增强在各个项目施工过程中的管理工作力度。
3.2招标过程管理
在招标的过程中应对招标的严谨性与科学性进行严格控制，保证招标的公正与公开，从而避免部分工作人员为了一己私利弃企业利益于不顾。因此制定科学的招标管理方法十分必要。工程实际中常用的招标方式有以下两种：一是通过报价的方式来制定标准，这就需要投标者预先对电力工程造价进行系统详细的分析规划，明确各阶段的预算支出及施工单位的报酬。企业根据投标者给出的报价表进行评估审核，选择最合理的报价计划。二是综合考虑投标单位的实力，对投标单位的公司规模、专业能力、项目施工经验及报价等信息进行整理评估，选择综合评分最高的投标者。
3.3提高管理人员专业水平
相关企业应加强对管理人员的专业素养重视，加大培训力度，定期对管理人员进行专业培训及合格测评，引导其对实际电力工程建设过程进行规划，并对可能出现的情况及造成的影响进行合理预测和评估，提出相应的解决方案，积累电力工程造价管理经验。此外，培养管理人员的工程造价预算能力也是加强电力工程造价管理的重要手段。电力工程的有效预算不仅影响着造价管理成效，同时对后期修整工程有着深远影响。对于工程预算，管理人员应保持科学严谨的态度，努力提高自身预算能力，追求高水平的工程造价管理，提高电力工程的经济效益和社会效益。
结语
综上所述，对电力工程造价进行科学合理的管理与控制，确保电力工程项目的顺利开展有利于更好的满足社会对电力的需求，提高电力工程建设的效率，保证完成质量，避免了资源的浪费与腐败现象的泛滥。相关企业及管理人员应对电力工程造价管理引起足够的重视，完善工程造价管理制度，加强管理人员专业素养，更好的推动我国电力事业的发展。
参考文献
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论文作者:万小燕
论文发表刊物:《中国电业》2019年10期
论文发表时间:2019/11/1
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