关键词：电力物资采购；存在问题；解决对策
引言
目前，供电企业之间竞争形势严峻，有效的控制生产运行成本是增强市场活力的主要手段。供电公司各项建设项目以及正常运行需要物资的支持，这部分支出在总成本中占据份额大，所以只有抓好物资采购环节，完善采购招标制度，加强对整个电力物资采购过程的追踪管理。确保物资质量达标基础上，进一步控制物资采购成本，安庆供电公司获取预期的经济效益，达到持续安全供电目标，未来发展空间更广阔。
一、电力物资采购现状和问题
（一）未能严格按照招标制度进行物资采购
国网对于电力物资采购的招标有明确的规定，下面的供电公司必须严格执行，可是从目前情况看地方供电公司并未将其落实下去，一方面是由于对国网电力物资采购招标内容认识不到位，另外一方面则是思想上忽视，明知道物资招标权限但是就是不执行，导致电力物资采购招标不规范。常见的现象就是，有些大型的电力工程项目，依照规定应该由国家电网公司直接竞标，实际操作中经常会被地方抢去，将一个大的项目拆分开来，这样就能得到独立物资采购权利，因为物资采购制度不健全，这个过程中具有不良竞争情况，存在着贿赂，物资招标制度无法全面贯彻，电力物资采购必然受到影响。
（二）采购缺乏合理性
现在的电力物资采购存在着不合理性，首先在采购之前内部没有进行有效交流沟通，采购的物资不能一步到位，有些根本用不上，无形中增加了物资采购成本，供电公司生产活动资金投入更大，这就意味着利润缩水；其次电力物资采购的账目含混不清，未能将所有条目都罗列出来，难以实现对物资采购的监督，这样就给一些物资采购人员提供了监守自盗的机会，贪污物资采购资金的现象屡禁不止；最后，物资采购市场调查不到位，出现采购的材料和设备达不到生产要求，价格虚高，与电力物资从优采购的原则相违背，这也是近年来物资采购成本提升的原因之一。
（三）忽视对供应商管理
物资是供电公司生存和发展的基础保障，供电公司需要选择可靠的电力物资供应商合作，保证电力物资质量合格，同时价格与市场持平或者略低于市场价格，这样才能维护自身权益。现阶段，电力物资采购分为招标采购和自主采购，招标采购中有些供应商为了中标，刻意压低价格，供应物资中为了从中获取更大利润，偷工减料，生产的电力设备和材料不符合标准要求，合同中对于这部分没有详细的说明，导致供电公司利益无法有效保障。一般情况下，重要的电力物资由国家电网公司直接采购，剩下的交由地方供电公司采购，这也就是自主采购。供电公司忽视供应商管理，认为选定了供应商之后，对于物资生产不再干涉，产品质量与采购实际要求有一定差距，如果将这些东西用在电力建设中去，必然给供电公司带来损失，生产成本变高，经济效益下降，制约供电公司发展。
二、做好电力物资采购的有效措施
（一）强化招标环节监督
供电公司物资采购招标一定要规范化，严格执行国家电网颁布的招标制度，落实采购权限的各项规定，同时应强化审核，起到内部监督管理效果。电力物资招标采购复杂，必须实现全过程追踪监控，按照相关的规定和要求，做好审计工作，消除招标环节隐患，并且将遇到的问题进行报备，为招标采购顺利进行创造良好的环境。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆电力物资招标采购坚持公平公正原则，向全社会公布招标消息，给予供应商平等参与竞标机会，避免招标中出现徇私枉法和不正当竞争出现。另外，电力物资招标建立监督机制，需要各个部门联合追踪监控，主要涉及有财务部、监督机构、审计部门等，这样有利于降低物资采购成本，选择有实力和信誉的供应商合作，提供物资满足电力生产需要。
（二）建立健全物资采购制度
电力物资采购应根据实际情况，不断优化采购制度，既要有可执行性，又要对物资采购起到引导和约束作用，这是保障物资采购规范化的基础保障。电力物资实行定额采购，采购部门做好内部沟通，明确都需要哪些物资以及质量标准，市场调研的前提下，做好物资采购预算，并且提高准确性，然后制定物资采购计划，实际采购中应执行采购方案，不能随意更改。电力物资采购制度涉及全部内容，对于物资采购全过程进行约束，一旦出现物资采购超标，应当分析引起这种情况原因，如果是人为因素造成，追究采购人员责任，假如是市场因素引发，应分析市场价格波动规律，为以后的采购积累经验。供电公司需要物资众多，每种物资的属性都是不同的，应当对物资采取分类，比如物资用途、重要程度、价值等，应急物资非常重要，所以在拟定物资采购计划过程中，必须采购不可缺少的应急物资，比如预警设备、防火设备等。完善监督机制，根据电力物资采购特点以及性质，有针对性进行审计监督，牵扯金额比较大的物资采购计划，开展专项审计工作，把物资采购的不规范行为消除在萌芽状态。供电企业物资采购坚持定期内部审计，同时引入外部审计机制，采取内外结合的办法，有效监控物资采购，有效减少采购中的不正当操作和监守自盗。
（三）做好供应商管理
供电公司在物资采购前展开市场调查，选择具有资质的供应商，产品质量好，并且拥有良好的供应能力，价格上占据优势，与市场同质量产品持平或者低于市场价，除此之外还应重视售后服务，全面综合考虑情况下择优选择供商。电力物资采购人员在与供应商签订合同中，明确产品质量要求以及价格等，对于不能按时供应物资以及产品质量不合格等问题，相关的赔偿要求写到合同里面，维护供电公司和供应商合法权益。供应商提供的物资进行抽样检查，安排专人参与检测，出具检测报告，不符合质量要求的物资不接收，根据合同规定做好赔偿协议。供电公司和供应商建立长期稳定合作关系，双方信守承诺，增强互信，供应商从中获取可观的利润，生产的物资不担心销售问题，供电公司有了稳定物资供应渠道，物资采购成本下降，有效控制电力生产成本，效益增长，有利于供电公司长远发展。
（四）加快物资采购信息化管理
供电公司物资采购过程中利用网络搜集相关信息，对于各个厂商的报价进行对比，通过大数据分析，选择质量好、价格低、有信誉的厂商合作。物资采购市场分析必不可少，借助于信息手段，了解物资价格市场波动以及变化规律，有目的性制定物资采购计划，用最少的采购成本换取最多物资，达到控制采购成本目的。运用信息技术编制电力物资采购清单，表明数量、规格、大小等，采购后在管理系统登记，这样就能了解实时掌握物资库存情况，根据需求补充物资，不会出现太多积压占用资金。
结语
综上所述，供电公司做好物资采购极其重要，需要通过强化招标环节监督、健全物资采购制度、做好供应商管理、加快物资采购信息化管理等，有效控制采购成本，确保电力物资采购规范化，为供电公司收益最大化奠定基础。
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论文作者:孟岩
论文发表刊物:《当代电力文化》2019年第15期
论文发表时间:2019/12/12
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