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摘要：随着“互联网+”时代的到来，现代网络信息技术在招标投标行业中得到了快速的发展和应用，电子招投标应运而生。对电子招投标在实际应用中存在的主要几个问题，包括电子招标投标安全可靠性缺乏制度保障、招标投标系统信息和功能不能共享等进行了研究，并针对这些主要问题提出了制定管理办法及建立信息平台等解决对策，以促进整个招投标行业的健康高速发展。基于电子招投标标准的理论概述，对电子招标作用和意义进行了详细的分析，结合其目发展的现状，进一步地提出了如何改进关于网上招投标的建议。
关键词：电子招投标；现状；发展对策
1电子招投标的概念
电子招标投标是采用网络技术作为核心，根据相关法律法规，用数据电文作为载体，利用互联网平台，在网络上完成相关工作，如招投标项目的相关信息登记，招标公告的发布，以及招标文件上传和下载，投标报名，投标文件提交，评标专家抽取，电子评标，评标结果公示等。利用信息技术将招标、投标、评标等业务实现数字化和网络化的招投标方式，主要是通过网络平台系统对以下一系列主体进行服务。这些主体主要包括了：建设工程、交通工程、水利工程、政府采购项目的行业监督主管部门以及招标人（采购人）、投标人（供应商）、招标代理机构以及评标专家等。
2 电子招投标的作用和意义
2.1 确保招投标活动公开公平公正
由于互联网的公开性，电子招投标可以得到更多的社会监督，其公正性也能得到充分的保证。电子招投标模式充分体现了公开、公平、公正的原则。另外，以加强系统的可靠性和安全性作为基础，改进平台系统的运行和监管，可以有效地避免在投标活动中发生的暗箱操作，以保证投标活动的公平性及公正性。建立完善网络电子招投标系统平台，使每一步都按照法定的招标程序有序的进行，使投标人受益，同时有利于行业监督部门对整个招投标过程的监督。计算机的辅助应用系统令招标的过程更加开放、透明、高效、有效地阻碍了暗箱操作、弄虚作假、违规泄露信息、围标串标等违法行为，从而保证了整个招标活动中公正，公平，公开的原则。
2.2 使招投标活动更加便捷高效
在传统的招标过程中,招标人或者是招标代理机构（以下统称招标单位）要向不同的部门提交许多的书面材料并得到批准。而在电子招投标过程中,招标单位只需要通过电子招投标平台系统上传相关电子文件并按要求进行提交，行业监督管理部门就能够经由网络平台系统对文件进行审核批准。这一环节的顺利展开不仅节省了招标单位的时间, 而且将招标的效率有效地进行了提升。同时，潜在投标人只需网上报名、网上下载招标文件、网上缴纳投标保证金、在平台系统上制作投标文件加密后提交，将整个投标业务的流程都优化升级了，大大减少了投标成本。在开标评标环节，使用电子开标评标系统，评标专家在电脑上进行评标，极大程度减少了各种人为因素的干扰，有效避免交易各方与评标专家互相串通、评标专家操纵评标结果等问题，确保项目交易的公平公正。
2.3 促进招投标活动管理规范
随着现在招标项目规模和范围的不断扩大，传统的招投标模式已经不能够满足现代化的标准及效率的要求。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在电子招投标平台系统上，电子投标项目的全过程是在开放的、透明的环境下进行的，招投标的过程是由行业监督和社会公众来进行监督的，促进了招投标环节管理的规范化。电子招投标是通过系统的流程进行管理的，采用了先进的网络技术，使得招标人、投标人以及评标专家只需要在电子招投标平台系统的基础上进行业务流程规范操作。在电子招投标平台系统上，相关监督管理部门能够借助网络进行平台化的业务工作，实现全过程、全方位的监督,这种模式既有利于成本的降低也有利于事后的监督检查，实现工作效率的提高。
3 电子招投标的发展现状
3.1 相关法律刚刚起步
由于我国的电子招投标起步得比较晚，在各个地区实行的时间过短，所以相关法律规定对其有一定的滞后性。2013年5月1日,国家出台了《电子招标投标办法》，对电子招投标的工作法律的地位进行了确认,明确规定了电子招标投标交易平台、操作流程、监督管理和法律责任。
3.2 缺乏统一的标准流程
由于招标涉及到多个行业,每个行业的情况也有所不同,所以操作的模式和参考的标准不尽相同,因此在电子投标的过程当中,难以形成统一的标准的工作流程。各个行业之间的软件和系统都各不相同，导致电子投标在行业当中没有发挥到应尽的作用。我国区域经济发展水平不同,电子招标推广不足,真正了解与熟悉的人不多,因此仍有许多的领域还未实行电子投标。有的人认为电子招投标的技术复杂，缺乏对电子招投标的认识或输入了解，从而使很大一部分人在意识里不愿意使用电子招标；还有一部分人觉得电子招标会影响个人利益而排斥电子招标，也不愿意参与电子投标，更没有参与相关电子招投标方面的培训。
4 完善电子招投标的建议
4.1 建立统一的电子招投标系统
在我国法律完善的前提下, 国家应尽快制定统一的“管理办法”和“系统标准规范”，对整个招投标行业流程标准化，各个区域应该建立起统一的电子招投标系统，把各个区域的不同的软件以及系统都集成在一起，运用统一的招投标平台，来进一步地完成行业之间的相似性，将招投标的过程运作规范化。同时, 打破区域限制，保证不同区域之间能资源共享、互联、兼容，为最终实现全过程电子化打下坚实基础。
4.2 提高电子招投标的应用水平
在进一步完善外部环境的同时, 也应加强对相关人员的学习以及培训。由于宣传力度不够，导致许多招投标的参与人对整个评标过程缺乏了解，尤其是很多评标专家由于年龄较大，对电脑使用不熟悉，往往导致整个评标过程无法正常进行，使电子招投标模式无法发挥出其实际的效用。相关组织应加大电子招投标的推广，加强相关培训。
5 结束语
电子招投标是一种创新的招投标方式。电子招投标制度使招标人、投标人、招标代理机构、评标专家、招标监督管理部门在同一标准交易平台上, 实现了网上招标、网上报名、网上下载招标文件、网上答疑、网上投标、网上评标、网上信息公开、在线监督等一系列高效、快捷、方便的工作流程。与传统招投标方式相比较,现行的电子招投标方式更加开放，透明，有助于节约社会资源和招投标成本，提高工作效率，为有形建筑市场创造公平、公正、科学、择优的市场环境，促进行业的健康持续发展。
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论文作者:韩莉
论文发表刊物:《防护工程》2018年第20期
论文发表时间:2018/11/15
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