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摘要：招投标制度作为工程承发包的主要方式，在目前建筑行业竞争日益激烈的现状下竞标已成为施工企业获取工程项目承包权的主要手段。实践证明，投标报价策略运用得当，投标效益就会增加，投标时采取的策略之一就是如何把握好不平衡报价法。文章从不平衡报价法的定义，应用不平衡报价应遵循的原则及投标人不平衡报价主要体现在哪几个方面进行详细的阐述。
关键词：招投标；报价策略；不平衡报价；投标效益
招投标制度作为工程承包商的主要形式在国内外的工程项目建设中已广泛实施，它是一种富有竞争新的采购方式，不仅为业主选择好的供应商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制。投标人如何在市场竞争中不仅能中标，而且能中好标？实践证明，投标报价策略运用得当，投标效益就会增加；投标策略运用失误投标效益就会减少。
1、投标策略及不平衡报价
投标策略是站在全局的角度，从公司全局性和有关竞争成败的方针、政策。根据投标竞争形势发展而制定的指导思想，行动指南等。下面我浅谈一下如何把握好不平衡报价法。
不平衡报价法是相对于正常的平衡报价而言的，是在工程项目的投标总价确认后，合理地调整投标分项工程中某些项目的综合单价，在不提高总价以免影响中标的前提下，实施项目时能够尽早、更多地结算工程款，并能够赢得更多利润的一种投标报价方法。
对于工程项目，应根据工程项目的不同特点及施工条件等因数来考虑不平衡报价法。不平衡报价的前提是工程量清单报价。他在国际承包市场中已经运用了很多年，现在已经正式在我国全国范围内推广。它强调量价分离，即工程量和综合单价分开，投标时雇主给出工程量清单，承包商报综合单价，总价等于综合单价乘以工程量。最终结算分两部分，一部分是工程量清单中没有标明暂定项的（Provisional），一般不用实测实量（Re-measurement），除非承包商提出，在雇主估价师同意的情况下可以进行实测实量（Re-measurement）；另一部分是在工程量清单中标明了暂定项的（Provisional），在施工过程中雇主估价师会进行实际测量计入每月的工程计量款中。中标的总价只是理念上的东西，实际上承包商得到的总收入等于在施工过程中验收的工程量与相应综合单价的乘积。
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（1）应用不平衡报价法的关键是
1）熟悉投标图纸，了解设计意图
2）找出图纸与工程量清单中数量差距较大的分项工程
3）找出图纸与工程量清单中描述有差异的地方，判断很可能变更或肯定会变更的分项工程
（2）不平衡报价法应遵循如下原则：
1）综合单价在合理范围内可提高的子项目有：
a、能够早日结算的项目
b、预计今后实际工程量大于清单工程量的项目
c、计日工资和零星施工机械台班综合单价
d、工程量小的项目，
e、没有工程量，只填综合单价的项目
f、施工条件差的工程
g、专业要求高的、技术密集型项目
h、工期紧的工程
i、固定价合同的工程
2）单价在合理范围内可降低的子项目有：
a、预计今后实际工程量小于清单工程量的项目
b、工程量清单描述与图纸描述不一致的项目
c、工程量清单中肯定会变更的项目
d、施工条件好的项目
e、工程量大，操作简单，技术不是很复杂的工程
f、竞争对手多，竞争激烈的工程
g、支付条件良好的政府工程或银行工程
h、公司附近有在建项目，并且能够为新项目提供就近人力资源、机械设备的工程
i、材料价格调整较大的工程
（3）不平衡报价法有如下几种：
1）准备费
准备费分三部分：固定项，时间相关项和价值相关项。固定项只要完成就可以计量，所以可以适当提高此部分报价。时间相关项是在合同工期内随施工时间变化而按比例进行计量的，所以可以适当降低此部分报价，价值相关项是随工程计量价值变化而按比例进行的计量、 一般尽量大幅度降低此部分价格。
2）工程量单报价
a、合同实施前期项目的综合单价可适当报高一些。FIDIC合同、JBCC合同、Agreement and Schedule of Conditions of Building Contract合同中规定，项目的进度付款是根据已完成工程量与相应综合单价的乘积，采用验工计价的方式，按月进行计量。承包商可以通过提高早期施工的分项工程的综合单价，降低后期施工的分项工程的综合单价，这样承包商在工程前期就能得到更多的工程款，以便尽早回收资金，确保承包商的现金流。
比如基础土方，在投标总价不变的情况，可以把此部分价格抬高一些，对于建筑工程后期的装修工程，厂区工程，道路工程中的防护栏杆，道路划线等分项工程，综合单价降低一些。这样在项目前期可以收到更多的资金，增加承包商的流动资金。
b、工程量清单中某些项目的工程量不准确时，可以调整此部分报价，因为工程量清单中的数量不是最终确认的数量，投标人可根据此进行不平衡报价。如果此项目数量明显偏低时，此项目综合单价可以适当报高一些。这样在施工过程中随工程量的增加承包商可获得额外的利润。如果项目工程量明显偏高时，此项目综合单价可适当降低一些。在总价不变的情况下可把此部分费用调整到准备费的固定项中，当然也可以用由此减少的报价降低投标总价，增加中标机会。
比如道路工程的土方都分普通土开挖，中坚土开挖和硬开挖三部分，一般情况下，工程师都会把中坚土开挖和硬开挖的工程量加大。道路施工规范对中坚土开挖的描述是要用D8推土机进行试验，让工程师确认中坚土不是很容易的事，所以建议降低此部分综合单价，在投标总价不变的情况下，由此减少的报价放在准备费的固定项中或放在填方工程中。对于硬开挖也一样。
c、对于工程量清单中发生可能性不大的项目，也可采用不平衡报价。
比如一般道路项目面层清单中都会出现用另一种可替代材料的报价，一般工程师不会改变面层做法，所以那一部分报价尽量降低，由此减少的报价放在准备费的固定项中或放在填方工程中。
d、对于工程量清单中暂定项里面的专业分包工程，工程量清单给出了暂定金额，只允许承包商取利润和协调费，可采用不平衡报价。一般实际发生费用不会大于工程清单中的费用，所以投标人报价时对于取利润一项尽量降低报价，对于取协调费一项可以提高报价。
2、结语
经营工作是企业的龙头，抓好经营工作的关键在于有一个好的投标报价策略。只有熟悉招标文件、理解招标合同、调查好投标项目的基本情况、了解项目附近的风土人情、研究好图纸、了解设计意图、做好施工方案、找出投标侧重点、有目的去竞标，才能很好地运用投标报价策略，才能为企业掘得更多的第一桶金，才能创造更多的投标效益。
论文作者:何以锋
论文发表刊物: 《建筑学研究前沿》2017年第10期
论文发表时间:2017/9/26
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