探索新的贸易方式促进出口更大增长,本文主要内容关键词为:更大论文,方式论文,贸易论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
我国改革开放以来,对外贸易得到迅速发展,但由于国际国内贸易环境的变化,出口增长速度下降,说明靠传统贸易方式拓展出口市场的局限性已经显现。因此,探索新的贸易方式,在更高的层次上参与国际分工,是我国对外贸易面临的新的战略抉择。
一、外贸出口增长及其隐忧
改革开放20年来,作为我国扩大对外开放的重要标志,我国对外贸易得到迅速发展,其对我国国民经济增长的贡献率不断提高。然而由于国际市场结构和国内贸易环境的不断变化,外贸出口持续快速增长存在隐忧。
1、出口增长成绩突出
改革开放初期的1978年,我国对外贸易进出口总额仅为206.38亿美元,我国在国际贸易中的排名列第32位。随着我国改革开放步伐的加快,综合国力的不断提高,对外贸易得到迅速发展,进出口贸易额逐年增加。1992年,进出口总额达到1655.25亿美元, 在国际贸易排名中跃升第11位。到1997年, 我国对外贸易进出口总额3250.6亿美元,其中出口1827亿美元,比上年增长20.9%;进口1423.6亿美元,比上年增长2.5%,首次跻身全球十大贸易国(地区)行列。
对外贸易的快速增长,对我国国民经济快速稳定发展,发挥了积极的拉动作用。1997年,我国外贸出口值与国内生产总值之比为20.3∶100,进出口总值与国内生产总值之比为36.08∶100。
2、传统贸易方式局限性大
伴随进出口总额的快速增长,对外贸易已经成为我国国民经济增长的一个重要支柱,肩负着重要使命。然而,1998年对外贸易形势恶化,进出口总值3239.3亿美元,同比下降0.4%,出现了自1983 年以来的首次负增长。其中出口1837.6亿美元,同比增长0.5%。 出口增长速度明显放缓,部分月份甚至出现较大幅度的负增长。对外贸易如何担负起拉动国民经济增长的使命,成为新的焦点问题。
从短期分析,1998年外贸出口增幅下降是由多种因素决定的,其中亚洲金融危机的影响是一个决定性原因。但从长期发展趋势看,传统贸易方式的局限性是我国外贸出口持续快速增长的重要约束力量。首先,靠传统的出口商品交易和出国展览,虽然仍可在市场多元化方面发挥较大作用,但市场不稳定,成交额与实际实现出口之间距离很大。1997年秋季以来的广州出口商品交易会和地方交易会,签约额并未有明显下降,但海关统计显示,实际出口增幅下降却很明显。其次,我国外贸出口值占我国国内生产总值的比重已经较高,按现有方式和渠道持续扩大外贸出口的可能性和现实性都已有限。尤其是中美贸易摩擦日益加剧以后,限制会更大。第三,事实上我国对外贸易方式已经发生些许变化。近年来,外商投资企业在我国外贸进出口中所占比重持续提高,说明由投资带动的进口和出口在我国已经发挥越来越大的作用;而同期,传统进出口贸易的地位受到削弱。
二、国际贸易方式变革及其影响
伴随国际贸易的快速发展和世界各国对传统商品进出口贸易限制的增加,由投资带动的商品和技术贸易在世界经济中发挥越来越明显的作用。国际贸易方式的变化,对全球经济和贸易的持续发展发生的影响是十分明显的。在经济全球化的趋势当中,国际贸易方式还将发生新的变化。
1、国际贸易方式悄然变革
由于关税和非关税贸易壁垒的增加,传统意义上的货物进出口受到越来越多的限制。为绕过关税壁垒,巩固传统市场,开辟新兴市场,早在本世纪初期一些制造业企业就开展了以投资为先导的国际贸易活动,二战以后特别是在七十年代这种贸易活动更加普遍,成为国际贸易的重要方式之一。进入八十年代以后,一些新兴的贸易方式悄然兴起,以国际工程承包带动的设备材料出口成为日益重要的贸易方式,如以交钥匙工程方式、以BOT方式等带动的成套设备出口大量增加。 进入九十年代以来,以成套设备和机电产品为交易内容的国际贸易成交方式,更加明显地由传统的进出口方式向以投资带动和以承包工程带动方式转变。
2、 承包商替业主解决项目资金问题是当今国际市场的通行做法
进入八十年代中后期以来,由于中东承包市场的急剧萎缩,国际工程承包市场僧多粥少,竞争更加激烈。在项目资金方面,像七十年代末至八十年代初期那样由业主向承包商提供工程预付款的做法已经一去不复返了。对于工程承包商来说,参与国际竞争的条件越来越复杂,不仅包括承包商的技术实力和商业信誉,而且涉及承包商的资金实力。特别是自八十年代后期BOT等承包方式盛行以后, 承包商能否替业主解决项目的融资问题,已经成为能否获得项目承包资格的关键因素。简言之,承包商如无力协助业主解决目标项目所需资金,就不可能获得作为总承包商的资格和商业机会。这已经是国际趋势。
由承包商替业主解决项目资金问题的主要方法有:
——BOT方式,即由承包商作为投资的一方或全部, 对项目进行投资、兴建,在当地政府给予的特许经营期限内对项目进行经营,并在特许经营期限结束时,将项目的所有权无偿转让给业主。有些承包商因无力或无心长期经营某项目,可在适当的时间内将项目转让出去。
——带资承包,即由承包商垫付工程建设的部分或全部资金,待项目建成并移交业主后,由业主向承包商偿付工程建设款项,并支付相关费用。通常以交钥匙工程方式进行。带资承包在工期较长的情况下,发生现汇预付,风险较大。
——担保,即由总承包商向业主出据业主认可的一家银行开出的商业担保(有些项目所在地要求政府担保),以保证项目得到正常实施。通常情况下,这些担保包括:履约担保、投标标书担保、信用担保、项目融资担保等等。保函的金额不等,例如履约保函的金额通常为项目造价的30%左右,如果业主对一家承包商的资产实力心有余悸,则往往通过计算承包商在承担项目期间的收益,来确定担保金额。以此来对承包商的履约质量施加压力。
在以成套设备和机电产品为交易对象的国际贸易成交方式逐渐由传统的进出口方式向以承包工程带动方式转变的今天,以承包工程带动成套设备和相关产品出口的商业意义已经远远大于承包工程所获取的直接经济利益,因此,承包商及其所在国政府会在向承包商提供必要的政治和名义支持的同时,更多的是提供商务支持。
3、跨国公司捷足先登
跨国公司是国际直接投资的载体,也是经济全球化的主要推动者。国际贸易方式的转变,使跨国公司捷足先登,并获益匪浅。到九十年代中期,全球贸易的1/3是在跨国公司内部进行的,即跨国公司母子公司以及子公司之间的贸易量,这无疑是由投资带动的;还有1/3是由跨国公司在全球范围完成的,其中包括以承包工程带动或BOT带动; 仅有剩余的1/3是与跨国公司无关的,其中多数是传统贸易方式的结果。
适应国际贸易方式的转变,国际大型跨国公司及时地进行了战略调整。一方面,通过不断扩大对外直接投资,带动本公司机电产品特别是成套设备出口,占领更大的市场份额;另一方面,通过跨国、跨行业兼并进行资产重组,获取更加稳定而直接的出口市场渠道。欧洲工业和金融业巨子ABB集团兼并美国著名工程设计公司鲁姆斯公司、 欧洲克瓦纳集团兼并全球最大工程承包公司——特法佳集团,使工业集团得以通过承包商直接出口其生产的机电产品,而承包商被兼并后则可从集团内获得每年多达数十亿美元的融资支持。这一切都是国际工业企业集团适应国际贸易方式变化所采取的有效对策。
三、适应国际贸易方式转变,开拓我国外贸出口新的途径
改革开放以来,我国已经开始探索新的贸易方式,并在吸收外商直接投资促进我国外贸进出口方面取得显著成效。目前,外商直接投资企业进出口额占我国外贸进出口总额的比例已经达到46.9%。同时,我国还在开展国际工程承包、对外投资方面取得了初步成果,带动了部分机电产品出口。然而,我国在出口贸易方式方面的探索与国际贸易市场结构和环境的不断变化相比,是远远不够的。种种分析表明,国际工程承包市场潜力巨大,以承包工程带动国产机电产品特别是成套设备出口,应该成为我国外贸出口的重要支点。
近两年来,我国公司在开拓国际工程承包市场过程中,遇到的一个重大困难就是我国企业不能向业主提供以项目融资为目的的银行担保。尽管由总承包商向业主提供项目融资保函已经在国际市场通行多年,但在我国,这是从来没有的经历。企业自身正在探索这种方式,但政府主管部门对此知之甚少,而且对外提供融资担保也不符合国家现有的外汇管理规定。因而,企业草签的多个造价在几亿美元的能够带动我国国产成套设备出口的工程项目,无法实施。我国现有的成熟的成套设备难以以这种渠道进入国外市场。
笔者认为,在国际市场需求不振、竞争激烈的情况下,为继续发挥外贸出口对国民经济的拉动作用,就要切实落实国务院领导提出的千方百计扩大出口的指示精神,利用一切符合国际惯例的作法和措施,促进出口的稳定和增长。
首先,我国政府相关部门和企业应该转变观念,对国际贸易方式的变化予以更多的关注,研究国际通行的新的贸易方式的特点,结合我国的实际,制订相关的对应措施。在竞争激烈的国际市场,贸易方式的现代化与电子商务这样的贸易手段的现代化具有同等重要的作用。在经济全球化、投资和贸易自由化的时代,不能一味开放市场,被动适应投资和贸易自由化,而应在开放市场的同时,主动地在投资自由化中获得较大的市场份额。因此,从战略上讲,贸易方式的现代化具有更加重要的长远利益和现实意义。
其次,要尽快对国家现有外贸政策、外汇管理政策和信贷政策进行必要的调整,以鼓励我国企业参与海外投资、带资承包等新兴贸易方式的经济技术合作。在带动国产成套设备出口的大型承包项目上,除可以按传统方式提供出口信贷以外,还应顺应国际惯例,打破常规,在把风险控制在最低程度的前提下,允许国内企业通过我国银行向业主提供融资保函,以支持企业参与技术含量高、附加值大的工程承包项目竞争,使工程承包带动国产设备材料出口成为对外贸易的新的增长点。