摘要：热力工程施工项目具有露天作业多、手工劳动及繁重体力劳动多、立体交叉作业多等特点，决定了热力施工过程危险性大、突发性强、容易发生伤亡事故，实现安全生产难度较大。因此，热力工程施工现场做好安全管理工作尤为重要，需要深刻分析问题根源，制定解决问题的措施，确保安全管理规范有序。本文基于此分析热力工程施工管理现场存在的问题，采取有针对性的解决措施，促进热力工程的安全有效生产管理。
关键词：热力工程；施工现场；管理；安全
引言
热力公司作为集中供热企业，主要担负着政府机关、事业单位、居民和工业用户供热、供冷的任务。从生产形式来看，很多热力公司依托电厂发展热电联产集中供热，供热的安全也可能影响电厂机组的安全运行；从经营业务来看，热力公司还担当热力工程方案设计及施工安装管理等，如果在安全生产管理方面表现出问题，不仅会影响热用户和的信赖，还会严重影响用热企业的生产，对热力公司发展也是非常不利的。因此，应对热力公司的安全生产管理重视起来，通过科学的管理方法和得力的手段，强化安全生产管理，夯实安全管理水平提升。"安全第一，预防为主"是我国安全生产的方针，也是热力公司安全生产管理的重要方向。就目前的工作来看，多数热力公司在安全生产管理方面，并未出现严重的事故，能够满足热用户的需求。但是，随着社会需求的提升，热力公司未来的业务空间也在提升，服务范围和服务对象也在增大，此时如果依然按照固有的安全生产管理方式来工作，势必造成工作上的较大安全隐患。
1.热力工程施工现场安全注意事项
目前，我国很多施工单位在进行热力管网现场的施工作业中，安全教育问题是热力管网施工现场安全管理工作的重中之重，因此，在热力管网施工现场安全管理中应当注重施工前的安全教育工作。施工单位在进行热力管网施工前，应当对现场施工作业人员进行电力安全工作规程、密闭空间作业的安全注意事项以及热力管网各干我给安全技术规程的安全教育，同时注重对现场特种工种作业以及新工作作业的安全技术培训，让员工熟悉和掌握热力管网施工组织计划中的安全技术要求和新工艺、新技术实施中特点的安全技术规定，不断提升员工的安全意识。在进行热力施工前的安全教育时，施工单位应当根据现场施工的实际情况选择不同的安全教育方式。对于经常性安全知识教育，施工单位可以定期开展“安全活 动日”、“事故现场会”等各类安全教育活动。同时施工单位也应当加强专业工种的专业安全知识教育，对用从事现场特种机械的操作人员应当进行专门的培训，并要求其取得专业操作上岗证才能进行上岗操作。
2.热力工程施工现场存在的主要问题
2.1建设单位监督管理不到位
一是，监督管理意识薄弱。部分建设单位没有将施工单位的安全生产视同自身单位对待，监管停留在召开会议、下发文件、突击性安全生产大检查等应付状态上。二是，监管体系不完善。对施工单位采取领导号召，群众运动，事前通知再检查，治标不治本式的管理，尚未建立起完善的日常监督管理机制，缺少针对有效的管理措施和制约手段。
2.2施工单位安全管理不到位
一是施工单位不重视安全生产。安全投入不足，对安全生产的规律性认识差，准备不充分，缺乏主动管好安全工作的主动性，缺乏强有力的安全生产奖罚机制，安全管理制度不健全，被动应付。二是市场施工队伍良莠不齐。大量临时拼凑而成的包工队，没有资质的队伍充斥市场，采取挂靠有资质的施工企业，或是通过不正当手段取得工程建设项目。一旦承接工程任务，为了弥补前期的不正当投入，追求最大利润，而盲目降低工程成本，偷工减料或租用的施工设备、机具和周转材料陈旧，安全生产投入能省即省，违背客观规律，轻视安全生产，在侥幸中求安全。
2.3安全教育与个人安全防护不到位
目前，施工单位施工一线工人的安全意识淡薄，安全技术素质普遍偏低。建设单位对所使用的劳务分包队伍教育培训不到位，甚至放任不管，招来即用，员工自我保护意识差。项目管理中的三级安全教育执行情况大多只体现在备用检查的资料上，大多数是由管理人员统一填写教育内容，没有真正集中传授，起不到安全教育的作用。
2.4施工环境对施工安全的不利影响
一是经常变化的施工任务和环境对施工安全有不利影响。二是在外施工生活比较艰苦，业余生活单调，加之施工经常抢时间、抢进度，劳动强度大，尤其是夜间施工人们更易发困、疲劳和精神恍惚。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆三是施工中经常发生的工作矛盾，利益纠纷和外围环境干扰，容易造成施工人员思想波动，情绪不稳定心理急躁。
2.5安全管理组织机构不健全
一是施工单位安全管理组织机构形同虚设。目前施工单位按照建设单位的要求成立安全管理组织机构，但基本是走形式，专职安全员一般也是挂名的，平时根本不到现场，最多只是应付上级的检查。工地的现场主管既是施工员，又是技术员，还是安全员，一兼多职。安全生产制度无法落实，施工管理混乱，安全生产没有切实的保障。二是建设单位安全管理部门管理权限有限。虽然建设单位安全组织机构比较健全，也有必要的安全管理制度，但是安全部门对施工单位只有建议权没有决策权。现场安全员发现安全隐患不能直接安排人员整改，要先报告，能否落实还得看施工队或者项目经理对安全工作的重视程度，遇到施工进度与安全发生矛盾时，总是难以摆正关系。
3.如何有效解决热力工程施工现场的安全管理问题
3.1建立安全管理组织机构，配备专职安全管理人员
一是项目部要建立以项目经理为安全第一责任人、以现场安全员、项目技术负责人及项目班组长为成员的项目安全领导小组，负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。二是应根据建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法的规定来配备专职安全管理人员。建立健全安全生产责任制和各项管理制度，严格落实。一是明确界定各级各类人员及部门在安全工作中的责、权、利，根据项目管理人员的岗位职责制订，并逐层落实签订《安全生产责任书》，做到“谁主管、谁负责”，职责落实到个人。
3.2强化领导在安全生产管理工作中的作用
热力公司与一般的公司不同，其担当的任务与用热企业的生产及百姓的生活息息相关。为此，在安全生产管理方面，必须充分强化领导在安全生产管理中的作用。从主观的角度来分析，热力公司的多数员工，仅仅是在自己的专业领域中工作。而领导则是在全局中担任指挥者的角色，所以，领导的指引和管理，对热力公司的安全生产，具有较大的积极意义。强化领导在安全生产管理工作中的作用，可尝试从以下几个方面出发：第一，必须明确领导在安全生产管理中的职责。热力公司所承担的热力供应具有一定的危险性，因此，领导必须建立、落实安全生产责任制度，同时采取积极的措施，去督促检查安全生产工作，向上级及时的报告各种安全事故，将法律法规内的职责进行有效的落实，促进热力公司安全运营。第二，需 强化领导在热力公司安全生产管理中的管理作用。
3.3制定安健环目标及保证措施并分解落实
制定全年的安健环生产目标，为全面实现热力公司年度各项安健环目标，要求各部门、各班组、各工作岗位在坚持安健环目标、指标四级控制的原则下，结合实际把热力公司的安健环目标、安全责任一一分解、细化、落实到人，层层签订安全生产目标责任状，逐级制定详细的安全生产保障措施，早计划、早安排、高标准、严要求，以更加积极稳健的态度，更加认真扎实的工作作风，为实现全年安全生产目标做好各项安全生产工作。
3.4建立健全安全生产管理工作组织机构
热力公司在目前的生产工作中，其安全性并没有做到理想的标准。多数热力公司表现出了 "大问题没有，小问题不断〃的情况，例如：部分地区在热力供应方面，总是参数不稳定；新修建的热力工程，出现温降、管损没有达到设计的效果等，这些问题都对给热用户带来诸多的不便，同时也给热力公司带来负面的影响。为此，在今后的安全生产管理中，热力公司应建立安全生产管理工作的组织机构，通过组织的力量，完善各方面工作中的缺失，弥补固有问题。建立健全安全生产管理工作组织机构，应从以下几个方面出发：第一，根据热力公司的实际情况以及安全工作水平，成立相应的安全生产委员会，委员会包括总经理、部门主管、各层级的负责人等。第二，根据以往出现的安全事故或者是安全隐患，成立专职安全生产管理部门，并配有一定的专业技术性人员，使得热力公司的安全生产获得全面的保证，减少技术上的错误。第三，各级、各部门都要设定专职的安全检查人员，发现问题及时上报，且要分辨出问题的类型和原因，实现安全生产问题的高效解决。
结语：综上所述，本文对如何做好热力公司的安全生产管理进行讨论，从几个方面进行了论述。就现阶段的热力公司安全生产管理而言，并没有特别严重的问题出现，但我们不能忽略安全生产的各项管理手段，应积极的落实，以此来保证热力公司能够长久的实现安全运行。相信在今后的工作中，热力公司的安全生产管理水平会有更大的提升。这样才能最大限度地保证热力管网安全、经济运行。
参考文献：
[1] 朱准.加强控制提高建筑电气电工管施工质量，2017年第2期.
[2] 沙作刚.探究热力工程施工现场的安全管理[J].铁道工程学报，2016年第1期.
论文作者:宫新宇
论文发表刊物:《基层建设》2017年第34期
论文发表时间:2018/3/21
标签：热力论文; 安全生产论文; 公司论文; 安全生产管理论文; 施工单位论文; 工程论文; 工作论文; 《基层建设》2017年第34期论文;