摘要：习近平总书记强调，机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。抓好税收工作，必须抓好税务系统党建工作；抓好税务系统党建工作，必先抓好税务总局机关党建工作。税务总局机关是税务系统的“司令部”，只有总局机关党建工作抓好了，才能真正发挥以上率下的导向和引领作用。税务总局机关要以更高标准、更实举措推进机关党建工作，为全国税务系统立标杆、作示范、当表率，开创新时代新税务党的建设新局面。
关键词：从严治党；基层；机关党建工作；标准化
1从严治党向基层党建工作延伸
随着国家对党建工作的重视,尤其是党的十八大以来,全面从严治党不仅成为“四个全面”战略布局的重要内容,而且也成为我党党建工作的主要内容和基调。我们所说的从严治党,主要在严,要害在治,基础在全面。所谓“全面”,就是不仅涉及全部党员和党组织,而且还在工作的过程中覆盖党的建设的各个领域、各个方面和各个部分。随着党建工作的逐渐开展,2016年,在全党开展了“两学一做”学习教育活动,逐渐将全面从严治党的重心向基层机关进行倾斜,并在此基础上逐渐向普通党员倾斜,让全面从严治党工作发展到了新的阶段。随着中央加强全面从严治党工作,不断加强相关的制度建设,并在此基础上结合党建工作的实际情况,颁布了新的法律法规。一些重要的法律法规经过修改和改进之后重新颁布,比如,《中国共产党党内纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》《新形势下关于党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等。这些法律和法规的出台和颁布不仅能够约束党员工作,而且为全面从严治党工作提供了制度保证,大大促进了全面从严治党工作的发展进步。
2从严治党背景下基层机关党建工作策略
2.1机关党建工作责任制必须严格明责
各级党和国家机关具有权力责任集中、执政骨干集中、共产党员集中的特点。抓好机关党的建设，才能确保以习近平同志为核心的党中央集中统一领导、确保始终做到“两个坚决维护”、确保党的路线方针政策和党中央决策部署得到全面贯彻执行。在实践中，往往会认为抓党建是虚的，看不见、摸不着，不容易显绩；抓业务和发展是硬的，能立竿见影，政绩突显。这种不正确的认识会导致履行党建工作责任不到位、制度措施不落地，抓党建缺乏韧劲和持续性等问题。落实全面从严治党的主体责任是一项重大的政治任务、政治使命，不能当作小事和虚事抓，必须摆上重要位置，真抓实干。如果责任不明确，责任不落实，强化管党治党责任，推动全面从严治党向纵深发展就无从谈起。
建立机关党建工作责任制，这是从制度机制层面推动基层党建工作各项目标任务落到实处的必要举措。党建工作责任制是责任主体对党建工作所应履行职责和不履行职责承担后果等作出规定的一种制度体系。机关党建工作责任制是坚持和完善党委（党组）主要负责人负总责、分管领导分工负责、机关党委具体抓、部门主要负责人“一岗双责”的党建工作责任体系，要求建立和实现统一领导、职责明确、分级负责、责任层层传导、层层落实，党建工作和业务工作一起谋划，一起部署，一起落实，一起考核的工作格局。既要抓业务和发展，又要抓党建,始终把服务中心作为机关党建工作的立足点，把建设队伍作为机关党建工作的切入点。各级责任人要认识到抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职。要强化“党政同责”、“一岗双责”意识，不能认为抓党建是看不见的政绩而将党建责任制的责任虚化，导致“一手硬一手软”。因此，要通过明确责任，切实增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断开创机关党建工作新局面，为全面推进改革和事业发展提供坚强的政治保障。
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2.2以常态学习将机关党建工作标准实化于行
随着党建工作的逐渐深入,尤其是党的十八大对党建工作进行了全面部署,以坚定决心、顽强意志加以推进、坚持和加强党的领导,并在此基础上不断加强建设“学习型、服务型、创新型的马克思主义政党”。在实际工作中,党员和基层机关需要不断创新,增强学习能力、创新能力以及适应能力,积极应对新常态下各种机遇和挑战,促进基层党建工作的发展,并促进党建工作标准化的完善。在基层机关党建工作中,要将终身学习和学习型基层机关建设视为重中之重,将党员的个人学习、组织学习和团队学习相结合,促进基层机关党建工作的发展和进步。
2.3以改革创新精神抓好机关党建
创新党建工作思路，谋划新形势下党建工作。结合建设海南自贸区、自贸港的要求，提出“把握高点，突破难点，做大亮点，防范风险点”的工作思路，创新党建工作方法，抓好机关党建示范点建设。创新学习教育方式，增强理想信念和履职能力。开展“勇当先锋、做好表率”专题活动、创新党建工作方法，增强基层组织力。建立领导联系分管党支部和党建工作检查通报制度，坚持党建带团建，打造机关文化；创新廉政教育方式，打造忠诚干净担当的干部队伍。建立党风廉政责任制和廉政提醒谈话制度，排查廉政风险点，建立廉政风险防范内控机制，增强党员干部拒腐防变能力。落实全面从严治党主体责任，打造忠诚干净担当的干部队伍，培育积极健康向上的机关文化。加强党对群团组织的领导，加强精神文明建设，增强机关党员干部干事创业的积极性。
2.4机关党建工作责任制必须严格考核
明确了责任，落实了职责和任务，还要加强考核。没有考核问责，就没有压力。要把强化考核问责作为关键，引导各级机关党建责任人真正推动形成“上下联动、齐抓共管党建”的工作格局。党建工作考核和问责不仅体现正确的政绩观，更是政治态度和政治立场的考量。考核本身不是目的，而是要通过考核，激励和鞭策干部真正落实抓好党建是最大的政绩，同时指明今后努力的方向。要真正让机关党建责任制考核有实效，必须从作为、关系和结果三个维度构建考核体系，突出考核实效。在作为层面，要分层分类考核，细化考核指标，明确对干部抓党建行为进行考核的观测点，为干部履行“一岗双责”提出指导性的方向，提升考核的科学性；在关系层面，组织多部门联动开展机关党建考核工作。在党委（党组）领导下，各部门都需要参与到考核工作中，从单位中心工作情况和综合发展的角度，全方位考察，可采用群众满意度测评、调研等方法，把述职评议会作为形式，重点考核。向会前调研检查、会后督查落实、考核问责延伸，使抓机关党建工作真正成为真抓实干“一年的事”，而不是年终总结汇报“几天的事”。在结果层面，强化督查和考核，并将结果与激励和整改结合起来，要定期或不定期开展党建工作责任落实情况专项督查，并通过基层党建专项督导、巡查制度，推动整改事项落实到位。要将党建责任制考核与年终全年工作考核有机结合起来，激励搞好党建促进中心工作的责任人。要坚持问题导向，对党建责任落实不到位、组织生活制度执行不到位、党员教育管理监督失之于宽松软、基础工作薄弱等问题和责任人进行及时整治和问责，推动机关党建工作走在各领域党建工作的前列。
结论
本文主要在全面从严治党的背景下对基层机关党建工作标准化进行分析研究,针对其存在的问题进行分析,并结合实际情况提出改进措施。希望通过本文的分析阐述,能为基层机关党建工作标准化提供一些建议和借鉴。
参考文献：
[1]翟道武.全面从严治党背景下的机关党建研究[J].中州学刊,2018(11).
[2]中共国家标准化管理委员会党组.国家标准化管理委员会机关全面从严治党标准体系[M].北京:中国质检出版社,2017.
论文作者:唐伟,卢洋
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第10期
论文发表时间:2019/8/7
标签：党建工作论文; 党建论文; 机关论文; 治党论文; 责任论文; 工作论文; 基层论文; 《城镇建设》2019年第10期论文;