广西食品工业发展构想，本文主要内容关键词为：广西论文,工业发展论文,食品论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
广西区党委《关于贯彻落实十五大精神，努力实现改革与发展新突破的若干意见》，提出以“三大战略”、“六大突破”为主要内容的经济发展思路和目标，明确指出：“突出发展食品、制药、卷烟、林化等轻工业，培养名牌，形成优势，提高经济效益和市场占有率。”食品工业在广西经济发展中具有非常重要的地位和作用，本文就如何发展广西食品工业谈谈笔者的一些思考。
一、对广西食品工业发展现状的分析
（一）改革开放以来广西食品工业发展的成绩
改革开放以来，广西食品工业得到了持续、快速、健康的发展。目前拥有制糖、果蔬制成品、酿酒、非酒精饮料、发酵食品、糖制食品、粮油、肉类、水产加工等23个行业，初步建立起了门类齐全的食品工业体系，一些行业技术和装备水平已达到国内外先进水平，主要产品形成了规模生产。其中制糖产量居全国第一位，罐头产量居全国第三位。乡以上独立核算食品工业企业1590家，固定资产净值120亿元，从业人员20万人。“七五”期间，食品工业产值年均增长11.8%，“八五”期间年均增长12.05%。1996年实现工业总产值242亿元，是1990年的3倍，占同期全区总量的23.96%，为全区轻工业总量的52.13%，占全国食品工业总产值的3%，实现利税18亿元，出口创汇1亿多美元。主要产品产量与1985年相比得到了很大提高，食糖由64.6万吨增加到230万吨，增长1.78倍；食用油脂从5万吨增加到9万吨，增长82%；屠宰及肉类加工从0.8万吨增加到7.5万吨，增长8倍，罐头由13万吨增加到25万吨，增长近1倍；卷烟由66万箱增加到100万箱，增长51%；饮料酒由12万吨增加到35万吨，增长2倍多；味精从4000吨增加到2.5万吨，增长5倍；软饮料从1.1万吨增加到35万吨，增长30倍；其它产品产量也有不同程度的增长。
经过十多年的发展，一大批引进和改造项目已陆续投产，发挥效益。食品创优和质量管理工作成绩斐然。新产品开发和新技术应用层出不穷，创造出一大批名、优、特产品，已形成了一批具有优势的重点行业和拳头产品。这些产品品种繁多，门类齐全，包装各具特色，丰富多彩，繁荣了市场，基本满足了不同群体、不同层次消费的需要。
（二）广西食品工业发展存在的问题
广西食品工业虽然得到了较大发展，但与国内外先进水平相比，仍有很大差距，存在不少问题。
1、食品工业的发展和农业的发展不相适应。
食品工业是以农、林、畜、水产品为主要原料的加工工业，是大农业的延续。发达国家的农产品加工程度已达到了95%，我国为30%，而广西仅为20%。食品工业总产值与农业总产值之比，发达国家为3:1，我国为0.43:1，广西仅为0.3:1。这说明对农产品的再加工广度、深度、精度还远远不够，食品加工业处于滞后状态。目前广西仍存在着有些食品加工原料不足与农产品因得不到加工转化而“卖难”并存的问题。这种状况既影响了食品工业生产，又挫伤了农民的积极性，如不及时改变，有可能进一步扩大食品工业与农业的差距，最终阻碍农业和食品工业的发展。
2、产业结构和产品结构不够合理。
前几年各部门都在新建、扩建罐头企业，重复布点、盲目发展，造成不合理的争抢原料，争夺市场，导致两败俱伤，资金大量沉淀，罐头行业全面亏损。而与人民生活相关的方便食品、儿童食品、营养食品以及肉、蛋、奶深加工所占比重很小，产业内部结构不合理相当明显。产品结构不合理主要表现在初加工产品多，老产品多，低档产品多，单一产品多，而中高档产品、高科技产品和深加工、精加工、功能化的食品发展慢，数量少。从广西市场上看，花色品种繁多的中高档产品80%是外地产品。
3、广西食品工业总体水平和主要产品产量与先进省区相比有较大差距。
广西食品工业总产值“八五”期间年均增长12.05%，不仅大大低于全区工业总产值年均增长25.6%水平，也低于全国食品工业年均增长13%的水平。
从表中可以看出：广西部分产品占全国同类产品总量很低，与先进省区相比也有较大差距。如白酒、啤酒、乳制品占比例不足2%；啤酒产量仅为山东啤酒产量的11%左右，白酒产量仅为山东白酒产量的10%；乳制品产量不足黑龙江产量的1/15；饮料也仅为广东产量的17%左右。从总产值来看，广东为500多亿，广西还不足广东的50%，从出口创汇来看，广东为25亿美元，差距更是悬殊。
（三）广西食品工业落后的原因分析
1、整个食品工业宏观管理混乱。
广西食品工业企业分属轻工、二轻、糖业、粮食、商业、供销、农垦、乡镇、侨办、农林、水产、外贸、军工、城区等几十个部门，条块分割，各行其是，整个食品工业缺乏科学的统筹规划和强有力的宏观调控，导致资金分散，盲目布点，低水平重复建设严重，生产布局不合理，企业上不了规模，产品雷同化、大众化、低档化，生产力各要素得不到合理组合，整体优势得不到充分发挥，致使不少企业经济效益不高，整个行业水平下降。
近年来，对于食品消费的投诉不断增加，食品粗制滥造，假冒伪劣产品充斥市场，食品卫生安全得不到保证，食物中毒致人死伤事件时有发生，消费者意见很大。食品工业几乎到了失控的地步。
2、食品工业观念落后。
不少企业还不适应市场经济的要求，观念还停留在计划经济时期，供、产、销均没有按照市场规律去组织运行，造成企业举步为艰。有关部门对食品工业重要作用认识不足，没有把发展食品工业放到重要议事日程，产业结构和产品结构调整力度不够，发展食品工业缺乏科学思路和得力举措。
3、总体技术和装备水平低，企业规模小。
广西食品工业企业90%为小型企业，大、中型企业仅占10%，生产规模小而且分散于全区各地。全区乡以上食品工业企业平均拥有固定资产738万元，扣除糖厂、烟厂因素后，其它食品企业规模更小，形不成经济规模。技术力量薄弱，技术人员占不到职工总数的3%，有的企业甚至没有一名中专以上技术人员，因此无法开发新产品，增加新品种。从总体上看，广西食品工业装备水平很低，60%以上的中小企业仍沿用60年代的设备、技术和工艺，作坊式生产、半机械化作业仍是广西食品行业生产的主要方式，因而造成劳动生产率低，产品质量差，档次低，效益不高，变型能力弱。就是我区重点发展的制糖工业，也大都是沿用六七十年代的技术、设备和工艺。
4、企业管理落后，名牌产品少。
一些企业经营不善，既无企业管理机构，也无企业管理人才，更无有效的规章制度和管理措施。只是沿袭一种作坊式的管理方式，与社会进步和现代生产极不协调，造成企业效益低下，亏损严重。
广西食品工业近1600家企业，名牌产品和拳头产品少。除了象山牌水果罐头、桂林三花酒、湘山酒、龙山动植物酒、都安葡萄酒、漓泉啤酒、万力啤酒、桂林腐乳等少数产品有点名气外，大多产品都为中、低档的初加工产品，品种单调，产量低，附加值低，包装落后，很难在当今市场上竞争取胜，更难说开拓市场。
5、科技投入少，技术含量低，综合利用差。
目前广西食品行业的科研机构和科研人员很少，科研经费不足，技改投入更为有限，致使行业的技术进步、新产品开发受到很大程度的制约。由于科技投入偏小，使行业的总体技术装备水平低，生产能力差，难以适应形势发展需要。正是由于科技投入不足，技术装备没有得到必要的更新，因此生产的产品大多是低档次的，技术含量不高，在这同时，又使食品工业副产品及废渣、废液不能进行有效的综合利用和开发，环保起步慢，环境污染仍然严重，使食品工业陷进新的危机。
总之，随着国民经济的发展和人民生活水平的提高，随着广西农业发展和市场消费的需要，食品工业的发展日显重要。而目前的广西食品工业，却是远远不能适应形势发展需要。如何改善广西食品工业的落后状况，加快发展步伐，已是迫在眉睫，刻不容缓。
二、广西食品工业发展的重点选择及对策措施
要把广西食品工业搞上去，必须有一个激励人的目标，有一个正确的指导思想，有一条清晰的发展思路。我们认为，广西食品工业发展的指导思想应当是：以十五大精神为指导，以提高社会效益和经济效益为中心，以调整产业结构和产品结构为重点，以科技为先导，以现有大中型企业、骨干企业为核心，以资源优势为依托，以名优产品为龙头，以专业化分工、社会化协作、集约化经营为基础，以加强行业管理和企业管理为保证，走农、工、贸一体化道路。加强食品卫生监督，提高产品质量。在“方便、卫生、营养、功能、可口”的原则下，开拓两个市场，提高有效供给，多品种发展生产，满足市场需要，推进广西食品工业持续、快速、健康发展。广西食品工业发展的目标是：工业总产值，2000年达到380亿元，比1996年增长60%；经济效益，2000年税利总额达到57亿元，比1996年翻一番；技术装备水平，到2000年大中型骨干企业的技术装备水平要达到国外90年代初水平，在全国居中上水平，企业组织结构，到2000年要培育和形成一批经营合理，产品和技术水平领先，经济效益好，并且有较强市场竞争能力的大中型企业和企业集团；主要产品产量（到2000年），食糖300万吨，罐头35万吨，非酒精饮料50万吨，饮料酒80万吨（其中：啤酒60万吨，白酒10万吨，动植物酒8万吨，葡萄酒0.5万吨以上），味精3万吨，糖果5万吨，淀粉35万吨，酒精45万吨，速冻食品5万吨，粮食加工1600万吨，食用植物油13万吨，饲料100万吨，肉禽食品加工10万吨，水产品15万吨，方便主食20万吨。
（一）广西食品工业发展重点的选择
1、重点发展的产品品种：
(1)基础原材料工业产品。包括粮、油、糖、淀粉、奶、肉、蛋、添加剂、动植物蛋白等。要提高基础原材料工业产品的质量，努力实现产品品种多样化、系列化、专用化，开发新品种，扩大产量。
(2)方便食品。包括方便面、方便米粉、方便米饭、方便粥以及工厂化生产的各种面制食品等主食；各种畜禽、肉蛋、蔬菜、熟食制品以及各种汤料、调味品；各种速冻食品，主要是饺子、点心等各类主食米、面制品和经过加工处理的各类蔬菜、肉禽制品，以及经过油炸、烹饪后速冻的熟食制品。此外，还要积极开发冷冻面团和冷冻烘焙食品。开发方便半成品，即将肉、禽、蛋、菜等按中国传统菜肴不同风味要求进行配料调味，供居民直接烹饪食用。
(3)营养保健食品。主要是婴幼儿食品、老年食品、孕妇食品、矿工食品、高温高寒地区食品等特种营养食品以及营养保健食品、疗效食品、功能食品。
(4)传统食品。主要是广西传统的特色产品。生产传统食品，要应用现代科学技术改进生产工艺，实行机械化、标准化，提高质量，增加品种，提高包装水平和保质期，使传统食品从地产地销走向全国，走向世界。
(5)出口产品。要不断调整出口食品结构，增加高附加值的产品出口，减少初加工产品出口。要继续扩大拳头产品出口占领市场并培育一批新的出口拳头产品，开拓和创造国际市场。
此外，还要积极发展绿色食品、黑色食品、乳制品、方便半成品、功能食品、传统风味食品、食品添加剂及环保的综合利用食品等产品。
2、重点开发和应用的技术项目
针对广西食品工业技术的实际状况及生产发展需要，目前应重点开发和应用以下15项技术。它们是：生物工程技术、速冻技术、冷冻真空升华干燥技术、冷冻浓缩技术、膜渗透技术、组织化重整技术、气调保鲜技术、辐照技术、微波技术、膨化技术、挤压技术、棉籽蛋白和菜籽蛋白提取技术、高压灭菌技术、超临界抽提技术和微电子控制技术。
3、主要行业的发展方向：
(1)制糖工业。在制糖生产中，采用新型、高效、大容量的先进设备，采用新的工艺技术，实现强化工艺，简化设备，浓缩流程以及达到节能降耗，提高产糖率，提高经济效益的目的。深化糖蜜、蔗渣等附产品的深加工和综合利用，实现糖料资源的不断升值。
(2)酿酒工业。主要抓住产品结构调整这个关键环节，调整产品结构的重点是实现四个转变：高度酒向低度酒转变，蒸馏酒向酿造酒转变，粮食酒向果露酒转变，普通酒向优质酒转变，走“优质、低度、多品种、低耗粮、高效益”的路子。目的要达到总量增加，粮耗和能耗降低。重点发展啤酒、优质低度白酒、葡萄酒和独具特色的动植物滋补酒。整个酿酒行业要开展对废糟的综合利用，生产各种配合蛋白饲料，充分利用蛋白资源。通过综合利用减少污染，提高经济效益。
(3)罐头及食品保藏、保鲜工业。我国的蔬菜、水果、肉禽、水产发展较快，这就要求能够调节季节、地区，延长食用期的食品保藏、保鲜、罐藏的加工工业加速发展。广西食品工业宜抓好这方面的发展，要根据不同品种，不同需求分别采用速冻、冷藏、化学保鲜、升华干燥、罐藏的加工手段。
(4)饮料工业。坚持“优质、营养、多品种、多档次、回归大自然”的发展方针，充分利用广西亚热带丰富的水果资源芒果、菠萝、银杏、马蹄、罗汉果、柑橙、西蕃莲等，重点发展果蔬饮料、蛋白饮料和优质矿泉水，采取产地综合集中生产浓缩果汁，销地和中心城市罐装的办法，扩大生产量，保证产品质量。
(5)糖面制品及焙烤食品工业。糖果、饼干、糕点等产品要在结构调整上下功夫，不断开发新产品、新品种。要生产高糖、中糖和低糖产品以适应不同人群需求。要在糖面制品及焙烤食品中混加果蔬类物质和维生素等营养素，利于食用者健康。
(6)发酵工业。对新型发酵工业如味精、柠檬酸、酶制剂、酵母等，要引进先进技术、工艺、关键设备和菌种，采用高效的连续技术，提高产酸率、转化率、提取率。要重视废液、废渣的回收利用。
(7)粮油加工工业。以精加工为主，向深加工和综合利用拓展。发展优质系列大米、面粉和食用油脂及适用于深加工的专用米、面粉和油脂；组织加工各类饲料，提高粮油原料的利用率。
(8)屠宰肉类加工业。贯彻“集中屠宰，全面检疫，分散经营”的方针，走“收购、屠宰、加工、销售”一条龙的路子。除加工小包装肉、分割肉外，向加工火腿、火腿肠、罐头、各种香肠等熟食制品等深加工发展，直接供应市场。要做好畜禽组织器官、腺体及皮毛、蹄、骨、血的综合利用，生产营养食品、药品、生物制品和工业原料。
(9)水产品加工。要坚持远洋捕捞和近海、淡水饲养相结合，捕捞、养殖、加工相结合，运用先进的加工手段，提高加工水平，增加品种，保证卫生，注重风味。
(10)儿童食品及营养保健食品工业。儿童食品市场大，品种多，要求高，应认真对待，抓紧抓好。要做到主食、副食、强化儿童食品配套发展。
随着人民生活水平不断提高，对强身健体有了新的要求，营养保健食品因而发展较快，市场看好。这是“温饱”向“小康”发展的一个明显标志。发展保健食品，要坚决贯彻国家“一要发展、二要整顿、三要提高”的方针，在这同时，努力发掘我国和广西“药食同源”的宝库，发展营养保健食品。
(11)配餐、快餐和方便食品工业。目前发展势头看好，当前应从量的发展向质的方向转化，要在营养配比和机械化大生产上下功夫。在确保质量、卫生，降低成本，提高市场竞争力的同时，建立一套完整的供销体系，约时、定点服务上门，为消费者提供方便。
（二）广西食品工业发展的对策措施
1、加强食品工业的宏观管理和综合协调。
要正确认识食品工业作为广西经济的重要组成部分，是广西重点发展的行业之一的重要性，下决心改变多年来由于食品工业属多部门管理，因而缺乏有效的管理规划和协调机制，造成各自为政、盲目发展，导致行业发展缓慢，不能适应市场需求的状况。要采取强有力的措施，强化食品行业的宏观管理，搞好统筹规划，有效指导，为此，建议设立具有科学性和权威性的广西食品工业专门管理机构，统一有效地管理和指导全区食品工业，促使广西食品工业快速、有序、协调地发展。
2、组织好农、工、贸一体化协调发展。
按农、工、贸一体化，即把食品工业从原料生产到加工到销售，按照产业化方向进行规划发展。把原料生产当作食品工业第一车间，把贸易销售作为食品工业生产的后继服务。这样统筹食品工业发展，有利于提高质量，扩大规模，搞好销售。下决心增加农业和食品生产投入，在适宜地区分别建设一批糖料、粮食、果蔬、肉类、水产品等种植、养殖和饲养基地，逐步使食品工业原料生产实现基地化、良种化、区域化，以此推动食品工业生产。同时，拓宽流通领域，建立多种经营形式的食品批发市场，做到供、产、销统一步调，协调发展。
3、实施“科技兴食”战略。
“科学技术是第一生产力”，要坚决把食品工业的发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。要从广西资源实际出发，研究发展优势生产领域，重点开发和应用一批新技术、新工艺，并有计划、有重点地引进国内外先进技术装备，并做好消化吸收和创新工作，提高产品的档次和质量。同时，充分发挥区内有关大中专院校作用，加强食品科学研究，使科研、应用、开发、推广紧密结合，使科研成果加速转化为生产力。“科技兴食”极其重要的一环是人才和高素质的劳动力，因此，必须培养一批政治思想过硬，懂技术，会管理，具有各种专业技能的跨世纪的专业技术人才和管理人才，要充分依靠现有大中专院校培养人才和搞好在职各级各类人员培训，为广西食品工业发展提供人才和高素质劳力作保证。
4、贯彻《食品卫生法》，确保消费者的健康。
《食品卫生法》不仅是保护消费者的根本利益，同时也是打击不正当竞争，保护食品生产企业根本利益的法规，广西食品工业要健康发展，应当不折不扣贯彻执行《食品卫生法》。要在实际上强化食品质量和卫生监督，加强执法力度，食品工业主管部门或协调部门应会同技术监督、卫生防疫、商品检验、市场管理等部门定期或不定期地对市场进行检查，对质量、卫生好的及时通报表扬，不足的促其改正，不符合要求的停产整顿，假冒伪劣的坚决取缔，危害人身安全的从重处理。
5、大力加强对可食资源的开发利用。
从有限资源的实际出发，食品工业发展要坚持可持续发展思路，保护和适当开发可食资源。这也是提高企业经济效益的有效途径。应当通过保鲜、保藏等手段减少资源损失，调整结构，提高产出率，节约粮食和其它各种营养源。通过对资源的深度加工和组合加工，提高可食资源的营养效益。大力开发饼、粕、糟、渣的多层次深加工，变废为宝。通过科研开发利用新的营养源。
6、深化企业改革。
企业要以建立现代企业制度为目标，逐步进行改组、改制，强化管理，提高管理水平和整体素质，向科学管理要效益。采取联合、兼并或股份合作制形式，实行跨地区、跨所有制、跨部门的联合，积极组建食品工业企业集团。可考虑建立啤酒、白酒、罐头、制糖、饮料等企业集团，提高整体实力和市场竞争力，使国有大、中型企业逐步向着国际化、集团化迈进，并带动其它中小企业发展。
7、坚持质量立业，实施名牌战略。
要确保产品质量和卫生质量，认真贯彻《产品质量法》，积极采用国际标准，按国际惯例和标准组织生产和销售。要增强名牌意识，各行业要争取创造出一批在国内外有知名度的、能参与国际竞争的、市场占有率高的名牌产品。名牌产品要有强烈的竞争意识和扩张意识，勇敢地闯入市场，参与竞争，拓宽自己领地。所有企业都要善于提高自己的知名度，要勇于和善于在激烈的竞争中占有一席之地。
8、在自力更生的基础上，加强国际间经济技术合作。
在我国整体经济实力较弱、食品工业较落后的状况下，要加大利用外资力度，提高利用外资的整体水平，促进食品工业快速发展，缩小与国外差距，赶上国际水平。注意在利用外资的项目上要符合广西食品工业调整行业结构和产品结构的方向，并要有利于民族工业的发展，有利于发展广西的资源优势和传统优势。