治党务必从严——学习江泽民总书记在中央纪委四次全会上重要讲话精神的体会，本文主要内容关键词为：中央纪委论文,会上论文,总书记论文,四次论文,讲话精神论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
〔中图分类号〕D26 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1002 —3909（2000）02—0005—06
江泽民总书记在中央纪委四次全会上发表了重要讲话，提出了治国必先治党，治党务必从严的理论。这一理论是以江泽民同志为核心的党中央治党治国的伟大战略方针，是党的建设理论的高度概括，为当前和今后党的建设进一步指明了方向，具有十分重大的现实和历史意义。我们必须反复学习，认真领会，坚决贯彻落实。本文就治党务必从严这一观点，谈点个人粗浅的学习体会。
一、从严治党首先要统一思想提高认识
中国共产党是我们国家的执政党，是全国各族人民的领导核心。历史赋予我们党以重任，人民对我们党寄予厚望。工农商学兵，党是领导一切的，当今中国的事情办得怎么样，关键取决于我们党，取决于党的思想、作风、纪律、组织状况和战斗力及领导水平。党的性质、党在国家和社会生活中的地位，以及肩负的历史使命，要求我们治党务必从严。对此，全党上下必须统一思想提高认识。
治党务必从严，这是迎接新世纪挑战的需要。世纪之交，国际政治多极化和经济全球化趋势进一步发展，科学技术突飞猛进，综合国力的竞争日趋激烈，我们既面临着历史机遇，也面临着严峻的挑战。从国际上看，天下并不太平，西方反动势力在政治上对我不断施压，在经济上动辄给以“制裁”，加紧对我进行“西化”、“分化”为目的的各种渗透和破坏活动，我们的国家安全和社会政治稳定面临着严重威胁。从国内看总的形势是很好的，这一点不能有任何的动摇，但也要清醒地看到，我们在前进中遇到了许多新情况和新问题，在改革、发展和稳定等诸多方面还面临着许多亟待解决的问题。在这种情况下，我们党要在新的世纪带领全国人民把建设有中国特色社会主义事业继续推向前进，关键是要把党的自身建设搞好。
治党务必从严，这是由党所肩负的历史任务决定的。我们党肩负着领导各族人民实现现代化奔向共产主义的伟大历史任务。在当前，则要全力投入中国特色社会主义事业的建设，今后的十年对于我们党和国家的命运是非常关键的十年，我们要建立比较完善的社会主义市场经济体制，保持国民经济持续健康发展，为下世纪中叶基本实现现代化打下坚实基础。我们要建设有中国特色的社会主义政治，要依法治国，发展社会主义民主政治。要实现社会安定，政府廉洁高效，全国各族人民团结和睦，形成生动活泼的政治局面。我们要建设有中国特色的社会主义文化，要培育有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。我们党所面临的任务是十分艰巨的。目前，改革已进入攻坚阶段，发展已进入关键时期，稳定面临诸多问题。一系列深层次的矛盾和问题有待解决，未来我们遇到的困难可能会更大，任务会更艰巨。试想，处于领导核心地位的党，如果不严格要求自己，又怎么能完成这些历史任务呢？只有从严治党， 才能使我们党肩负起领导改革开放和现代化建设的伟大使命。
治党务必从严，还是由党的队伍状况决定的。这正像江总书记讲的：“从总体上说，我们党是有战斗力的，党的组织和党员干部队伍是好的。这是主流，是基本的方面。看不到这一点，是不对的，是有害的。但看不到存在的问题或者对问题的严重性和危害性估计不足，同样是不对的，是有害的。”在我们党内确实存在一些与党的性质和宗旨不相适应的问题。这正如中央在开展三讲教育的意见中指出的，有的不读书不看报，忽视马克思主义理论的学习，对邓小平理论搞实用主义，断章取义；有的理想信念动摇，缺乏政治敏锐性和政治鉴别力，是非不分，甚至跟着错误的东西跑；有的急功近利，弄虚作假，沽名钓誉，争权夺利；有的违反民主集中制原则，无组织、无纪律，奉行好人主义，甚至庇护犯罪；有的当官做老爷，对群众的疾苦漠不关心，贪图享受，挥霍浪费，以权谋私，纵容亲属胡作非为，甚至徇私枉法，贪污受贿等等。这些问题不解决，将严重影响党群干群关系，干扰改革开放和经济建设的顺利进行。只有从严治党，才能不断提高党员队伍的素质，增强党组织的战斗力。
治党务必从严，还要克服一些错误认识。认识是行动的基础，错误认识不克服，难以统一思想，更难以见诸行动。在有些地方和单位，治党不严的一个重要原因是存有一些片面或错误认识。比如有的把改革开放与从严治党对立起来，认为现在搞改革开放，发展市场经济，就不能对党员对干部要求过“严”，要创造“宽松”的环境，如果严格要求就会影响开放，影响发展经济。结果有的对党员干部疏于教育，疏于管理，疏于监督，致使利己主义、拜金主义、享乐主义等消极腐败现象滋生蔓延，严重侵蚀了党的肌体，影响了干群关系，影响了改革开放。无数事实使我们清醒地认识到，越是改革开放，越是发展市场经济，就越要从严治党，越要严肃执纪，越要严惩腐败。还有的把从严治党与“左”的一套混为一谈，认为从严治党是过去“左”的东西在泛滥，这更是错误的。我们党在历史上确曾犯过“左”的错误，但问题是目前正在深入开展的反腐败斗争，根本就不存在“过火”和“左”的倾向。令人忧虑的是一些党组织和领导干部对眼皮底下大量存在的腐败现象，不敢斗争，惩治不力，治党不严，执纪过宽，群众很不满意。从严治党绝不是“左”，严明的纪律是党的基本路线贯彻落实的重要保证。
二、从严治党须狠抓建设重在治本
从严治党要狠抓党的建设，重在治本。要把治党建立在全面提高党的素质，建立在全面提高党的领导水平和执政水平上。从严治党不能片面地理解为单一的“惩治”与“处罚”。这正如江总书记在十五大报告中讲的：“全党要按照新的伟大工程的总目标，从思想上、组织上、作风上全面加强党的建设，不断提高发展水平和执政水平，不断增强拒腐防变的能力，以新的面貌和更强大的战斗力，带领人民完成新的历史任务。”
要切实加强党的思想建设。最根本的是坚定不移地用邓小平理论武装全党，充分发挥党的思想政治优势。邓小平理论为我们党认识世界和改造世界提供了新的强大思想武器，全党必须重视学习，善于学习，兴起一个学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论的新高潮。学习邓小平理论，要完整、准确地把握这一理论的精髓，要完整、准确地把握这一理论的科学体系，从总体上领会这一理论的基本观点和基本精神。当前，正在全党开展的以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的“三讲”教育活动，可以说把全党的学习推向了一个新的阶段。下一步的关键是把这一学习活动持续深入地坚持下去，特别要在“深入”上下功夫。在全党努力造成一个认真学习的风气，民主讨论的风气，积极探索的风气，求真务实的风气。而这一学习活动能否做到深入，能否做到有效，关键的关键是大力弘扬马克思主义学风，坚持理论联系实际，学以致用。如果不是为了用，读的书再多，记住的章节词句再多也是没有用的。所以，学习理论一定要在改造主客观世界上下功夫，特别要在改造自己的主观世界，树立正确的世界观、人生观上下功夫。这正如江总书记多次强调的：“我们党历来主张在改造客观世界的同时，必须改造主观世界”。这在市场经济的条件下，就显得更加重要。现在有的党员信念动摇，信心不足，从根本上说是世界观出了问题。所以说，在当前，党的思想建设的着力点，一定要在帮助教育党员树立正确的世界观上下功夫，一定要在增强党性坚定中国特色社会主义信念上下功夫，一定要在强化宗旨，树立全心全意为人民服务的思想上下功夫。
要切实加强党的组织建设。对此最根本的是把党建设成为坚强的领导核心，充分发挥党的组织优势。要全面正确地贯彻党的民主集中制原则。要进一步发扬党内民主，保障党员的民主权利，疏通和拓宽党内民主渠道，充分发挥全党的积极性和创造性；要维护中央的权威，全党要在思想上、政治上、行动上同以江泽民为核心的党中央保持高度一致，确保党的路线和中央的决策顺利贯彻执行；各级领导干部要带头模范地遵守党的民主集中制的各项规定，维护大局，严守纪律，防止个人专断和各自为政，坚决反对有令不行、有禁不止；要完善党的代表大会制度；要切实加强各级领导班子建设，把各级领导班子建设成为坚决贯彻党的基本理论和基本路线、全心全意为人民服务、具有领导现代化建设能力、团结坚强的领导集体；要切实抓好干部队伍建设，加快干部制度改革步伐，扩大民主，完善考核，推进交流，加强监督，使优秀人才脱颖而出。加强党的组织建设，当前当务之急是切实抓好党的基层组织建设。我们的党是有着6000多万党员的大党。这么大的一支队伍，如果管理不好，那是很危险的。“基础不牢，地动山摇”。如果基层组织长期处于松松垮垮、软弱涣散、瘫痪半瘫痪状态，不起战斗堡垒作用，不起政治核心作用，这样的组织再多也是没有用的。对此，我们必须强化紧迫感，深入基层，调查研究，拿出措施，狠抓落实，切实把基层组织建设好，切实把广大党员管理好，真正发挥基层组织的战斗堡垒作用及广大党员的模范带头作用。加强基层组织建设，要切实做好发展新党员的工作，坚持标准，严把入口，做好不合格党员的处理工作，纯洁党的队伍。
要切实加强党的作风建设。对此最根本的是坚持全心全意为人民服务的宗旨，充分发挥党密切联系群众的优势。党在长期斗争中形成的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的优良作风，是党的性质和宗旨的体现，一定要在新的实践中发扬光大。加强作风建设，在当前要努力解决三个问题。一是脱离群众。人民群众是我们的衣食父母，我们的党来自人民，也是靠人民的支持发展壮大的，可现在有些地方有些干部脱离群众，违背群众意愿甚至压制群众、坑害群众的事经常发生，这从根本上违背了党的宗旨，这样长此以往是很危险的。共产党员时时刻刻都要倾听群众呼声，关心群众疾苦，都要爱民、为民、富民、安民。二是弄虚作假。弄虚作假、追名逐利、欺上瞒下是一种严重的腐败现象，搅乱社会，干扰决策，影响关系，广大群众对此深恶痛绝，全党必须群起而攻之，奋起而除之。广大共产党员必须求真务实言行一致；必须说实话办实事；必须坚持真理实事求是。三是形式主义。现在有些地方形式主义严重，有些领导干部热衷于做表面文章，一项新的任务下来，不是扎扎实实抓落实，而是大轰大嗡造声势，在“轰动效应”上作文章，新口号满天飞，新“措施”一大堆，而具体问题解决甚少。对群众关心的许多新问题新矛盾绕着躲着拖着。此恶习不除，事业难成，广大领导干部必须在重实干、抓落实、求实效上下功夫。
三、从严治党要狠抓关键重在治吏
江泽民总书记在中纪委四次全会上讲：“在从严治党中，首先要治理好领导班子和领导干部。大量事实说明，把从严治理领导班子和领导干部这个关键抓住了，才能在下级、在基层、在群众中有说服力，才能把从严治党的各项工作做好。”所以，从严治党，必须狠抓领导干部这个关键，从重在治吏上下功夫。
对领导干部的选拔任用一定要严格把关。因为在群众看来，各级领导干部就是党的代表，领导干部的素质形象如何，将直接影响着党的形象，所以首先要把好领导干部的入口关，这是纯洁领导干部队伍的首要环节。如果让坏人混进领导干部队伍，是党的最大隐患。“治国之道，务在举贤”，选贤任能事关重大。一定要全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，防止片面化和简单化；一定要坚持任人唯贤，反对任人唯亲；一定要搞五湖四海，反对“以人划线”和“以地域划线”，搞亲亲疏疏团团伙伙；一定要注意对干部思想政治素质包括道德品质的考察，不能只重才而轻德。在选人用人上，尤其要坚持群众公认的原则。我们要把干部政策和条件交给群众，敢于让群众对干部进行评议和推荐，多数群众不同意的，不应提拔重用。目前在一些地方出现的跑官要官、买官卖官、只对上负责不对下负责、趋炎附势、看领导脸色行事等现象，很重要的原因在于对干部提拔任命少数人说了算，缺乏有效的民主机制。所以将群众公认的原则具体、科学地落到实处，建立一套群众参与的科学体制，这是从严治党、纯洁领导干部队伍的有效途径。要建立健全用人失察责任追究制度，对选拔任用干部违犯政策，不按规定行事造成失误的，要严肃追究责任。对在干部使用上搞以权谋私、权钱交易、受贿卖官的，一经发现要抓住不放，坚决查处，严肃处理。
对领导干部一定要严格要求、严格管理。我们党对领导干部的要求应该说是严格的，也是具体的，问题在于在有些地方没有落到实处，对 领导干部失之于宽、疏于管理是主要倾向。我们应该明确一个道理，形势变了，党规党章没有变，对领导干部的要求没有变。政策变了，比如允许一部分人先富起来，但共产党员全心全意为人民服务的宗旨没有变，吃苦在前、享受在后的原则没有变。改革开放的大环境宽松了，但党的纪律没有松。任何对党的领导干部降低要求、放松管理的想法和做法都是不对的，都是对党的建设不利的。对领导干部的严格要求、严格管理是党的性质和地位作用决定的，对此务必保持清醒的头脑。对领导干部严格要求、严格管理，要同领导干部自觉地严格自律结合起来。因为内因是决定因素，建立在我们党的党性基础上的严格自律，对每个党员干部的成长与进步起着决定的作用。“物必自腐，而后虫生”，道理就在这里。在新的历史条件下，领导干部面临的诱惑和考验很多，要做到清正廉洁、公道正派，这比从前要难得多。特别在当前市场机制还不健全的情况下，如果领导干部没有严格的自律意识，就更容易犯错误。领导干部一定要自重、自省、自警、自励，努力提高自身素质，提高免疫力。领导干部不但要管好自己，还要管好自己的配偶和子女，不准利用自己的职权和职务上的影响为配偶子女谋取非法利益。
要将反腐败斗争进行到底。反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。历史的经验已经证明，我们的党是任何敌人都压不倒、摧不垮的。但堡垒最容易从内部攻破，如果听任腐败现象滋生蔓延，那就不打自垮，苏东垮台的教训我们必须记取。以江泽民为核心的党中央，对反腐败作出了一系列部署，开展了有效斗争，取得了重大成果，使人民充满了信心，但在市场经济条件下，必须警钟长鸣，在整个改革开放的过程中都要坚持反腐败，要树立持久作战的思想，要一个一个地打好阶段性战役，要锲而不舍，坚韧不拔。在当前，要切实抓好领导干部的廉洁自律。广大干部要模范地遵守《廉政准则》和制止奢侈浪费行为的有关规定，不允许做的，就坚决不做，每一位共产党员都要为党增光，不要给党抹黑。要坚决抓好大案要案的查处工作。尤其对党政领导机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门和县处以上领导干部的违纪违法案件，要抓住不放，一查到底，严加处罚。要大力纠正行业不正之风。各行各业的领导干部，要树立大局意识，强化群众观念，要为国出力，为民造福，不要为了一己之利，而危害全局危害党的事业。反腐败要坚持标本兼治，要加强教育，加强法制，加强监督，齐抓共管，部门协调，依靠群众的支持与参与，坚决遏制腐败现象。要完善机制，通过深化改革，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。
四、从严治党还要强化措施狠抓落实
从严治党必须强化措施狠抓落实。实践证明仅靠教育仅靠要求是远远不够的，因为在现实情况下，确有少数人明知故犯，顶风而上，所以必须辅之以严明的纪律、有效的监督和严厉的处罚。从严治党是个系统工程，必须协调配合多管齐下，方能见效。
从严治党必须严肃党的纪律。严肃党纪，是从严治党的中心环节，没有严明的纪律，从严治党也就无从谈起，坚持铁的纪律，历来是我们战胜各种艰难险阻，夺取胜利的可靠保证。江泽民同志在中纪委四次全会上深刻指出：“我们党是围绕自己的政治纲领、按照自己的政治路线、为实现自己的政治目标而组织起来的政党，必须有铁一样的纪律。全党纪律严明，朝气蓬勃，我们才能无往而不胜”。各级领导干部要做严肃党纪的表率，带头遵守党的政治纪律、组织干部工作纪律、经济工作纪律、外事纪律、群众纪律以及廉洁自律方面的一系列规章制度。当前特别要强调政治纪律。现在有的党员干部在报刊书籍和讲坛上，对党的路线方针政策，对中央已经作出决定的重大理论问题和历史结论公开发表反对意见；有的公然歪曲党的历史，诋毁党的领袖人物和党的优良传统，散布违反马克思主义的错误观点，在干部群众中造成了恶劣影响；还有的对党的方针政策和重大决策采取阳奉阴违的态度，合意的就执行，不合意的就不执行，这都是严重违犯党的政治纪律的错误行为，是党的纪律所不允许的。为了严肃党纪，有必要在全党深入开展一次党的纪律教育活动，使广大党员真正明白自己的权利和义务，明白在新的历史条件下，自己能干什么，不能干什么，以增强遵守党的纪律的自觉性。针对市场机制还不够完善的新情况，还有必要加强党的纪律法规法纪的制定工作，使党的纪律更加具体化，更有针对性。
从严治党必须实行严格有效的监督。没有监督，容易产生腐败，也容易产生独断专行，严格有效的监督，是从严治党必不可少的重要措施。从近年来揭露出来的一些大案要案看，有的领导干部搞权钱交易、权色交易，简直到了利令智昏、无法无天的地步，一个重要原因是监督不力，监督乏力。对此必须加大工作力度，加强对广大领导干部特别是高级干部的监督力度。广大党员干部要自觉接受监督，共产党员都是平等的，都是为人民服务的，我们党内没有特殊党员，自觉接受监督这是共产党员的美德，是文明进步的表现，是民主政治的需要。要拓宽监督渠道，组织监督、法纪监督、群众监督、新闻监督等多管齐下，努力增强监督的广泛性。要加大监督力度，特别要加强主动监督，把监督的关口前移，加强事前防范，努力做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，各种监督就实行到哪里。对领导干部八小时工作时间内的表现要监督，对工作时间以外的活动也要监督，以增强监督的有效性。要积极探索对领导干部实施有效监督的途径和办法，大力加强制度机制建设，努力增强各种监督的可行性，努力提高监督水平。
从严治党必须严肃查处违纪行为。现在在一些地方顶风作案的有增多之势，违法违纪案件越查越多，其中一个重要的原因是对违法违纪的干部查处不力，处理过宽，这正像有人讲的犯罪成本太低，有人敢冒这个险。现在一些地方和单位的领导班子软弱涣散，对出现的问题不管不问，麻木不仁，甚至包着、护着，该批评的不批评，该查处的不查处，大搞“好人主义”的庸俗的关系学，尤其对亲近自己的所谓“熟人”，能为自己办事的所谓“能人”，有点影响的所谓“名人”，处在重要位置上的所谓“要人”，以及所谓“有背景”的人和自己的亲人，即使问题严重也往往宽容有加，甚至姑息养奸。从严治党要坚决改变失之于宽、失之于软的现象。为了保证改革开放和现代化建设的顺利进行，为了教育爱护和警醒干部，为了维护法纪的尊严，对于敢于无视法纪、违法犯罪的人，对败坏党和人民事业的少数腐败分子，必须坚决清除，必须用重典，必须给以严惩，决不姑息养奸。
从严治党必须实行严格的责任制。各级党组织要认真负起抓党建的责任，要一级抓一级，一级带动一级，一直抓到基层支部，抓到党员。各级都要严格实行集体领导与个人分工负责相结合的制度，出了问题要分清责任。各级党组织的一把手要承担起抓党建第一责任人的责任，既要以身作则，严以律己，又要克服好人主义，敢抓敢干。要制定各级党组织抓党建工作的评价标准，形成法规，下发执行，并建立科学的激励处罚机制。要加强对党建理论的研究，坚持和发展邓小平党的建设理论。这正像江总书记讲的：“在充满挑战与希望的二十一世纪里，我们党应该怎么加强自身建设，我们的国家应该怎么奋发图强，怎么保持党的事业兴旺发达和国家长治久安，这是全党同志特别是高中级领导干部要首先和经常考虑的非常重大的问题。”对此，我们必须加强这方面的工作。对党建理论研究的新成果，还要抓好转化、试验、推广工作，伴随市场机制的建立和完善，不断改善党的领导，不断加强党的建设。从严治党，必须把功夫下在狠抓落实上。其实现在党对自身建设有一系列的文件，大到方针政策，小到具体规定，要求是具体的。现在的问题是扎扎实实抓落实，不等不靠，不攀不比，从现在做起，从自我做起。只要这样做了，我们的党一定会无往而不胜。