摘要：本文根据电力物资采购质量风险进行分类，识别出可能存在的内外部风险，并提出相应的对策，明确了电力物资企业一定要建立起产品质量管理体系，加强风险管理，提升电力物资入网质量。
关键词：电力物资；风险管理；产品质量
引言
在“十二五”期间，为创建世界一流电网、打造国际一流企业，国家电网公司战略性的提出了要深入推进电网发展方式转变及公司发展方式转变，实施人、财、物的集约化管理以及核心业务的扁平化与专业化管理，全面建设统一坚强智能电网。目前，电网建设对电力设备需求大、质量要求高，物资集约化管理就是要采取统一运作、优化配置的方式对电力物资采购实施集中管控，提高物资供应的价值创造能力和经营管理绩效。
电力物资企业就是国家电网公司为实施物资集约化管理所成立的电力物资供应企业，承担着电力工程建设和运维检修的电力物资供应任务。电网建设对所需变压器、断路器、组合电器尤其是220kV及以上的高端设备和套管等关键组部件提出了越来越高的标准。供应商所提供电力设备、线材质量会直接影响到电力工程项目的安全性和功能性，从而进一步影响电网的安全稳定运行。由于供应商产品质量在采购中的特殊地位，决定了产品质量风险控制是电力物资采购风险控制的核心内容。电力物资企业通过加强对供应商产品质量的风险管理，对于提高电力工程质量、确保电网稳定运行有着十分重要的意义。
1控制采购质量风险的必要性
电网运行着大量变压器、变压器、电抗器、组合电器等多种一、二次电力设备及铁塔、导线、绝缘子、电缆等线路材料，这些电力设备、材料的质量直接决定着电网的电能质量。采购质量风险是一种内外交叉型风险，一方面源于供应商，另一方面与电力物资采购的内部控制有关。电力物资企业在采购时必须对产品质量进行严格把关，应用风险管理的理念对内部产品质量监督管理模式以及外部供应商不确定因素进行全面分析是十分必要的。
2采购质量风险识别
根据风险形成的机理，电力物资采购中常见的产品质量风险一般可分为外因型风险与内因型风险两大类。
2.1外因型风险
外因型风险主要是指由于供应商原因或其他外部原因引起的产品质量风险，主要包括供应商产品制造风险、供应商诚信风险、市场风险。
(1)供应商产品制造风险，供应商产品质量控制体系发生问题，在产品设计、原材料采购、工艺控制、出厂试验、包装运输、安装调试的各个阶段，都有可能对产品质量造成影响，产生产品质量风险。
(2)供应商诚信风险，供应商是产品质量责任的主体，如果其在诚信上发生问题，明知不可为而为之，不严格遵守国家有关法律法规的要求，不按照招标文件、投标文件、采购合同及技术协议的要求，组织生产、供货及履约，将会严重影响到企业物资采购的产品质量，引起诚信风险。
(3)市场风险，国内外经济形势变化或直接影响到电力装备行业的发展格局，对生产厂家造成影响。电力装备制造企业在一些大型电力设备的原材料、组部件的采购上已经进入了全球采购，如近几年铜、铝、钢材的价格持续上涨，使部分厂家无法消化成本压力，如果厂家采取低成本战略，削减原材料、人员成本，也会对产品质量造成较大影响。
2.2内因型风险
内因型风险是指电力物资企业产品质量监督内部控制出现问题，不能及时发现缺陷设备，导致带有缺陷产品入网运行的可能，主要包括机制风险、计划风险、监造风险、抽检风险等。
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(1)计划风险，产品质量监督的实施计划直接决定了监督产品的范围、重点、时间、方法以及由谁来进行实施。电力物资供应商多，设备种类多、数量多，在编制产品质量监督计划时，如不能有效区分重点质量管控设备，对每类设备不能有针对性的制定监造、抽检实施方案，就无法正确指导下一步工作的具体实施，使计划不能围绕产品质量监督指标有效开展，造成不良设备流入电网，引起计划性风险。
(2)监造风险，在监造单位的选择中，监造单位、人员必须具备相应资质。监造单位为获取监造项目，有可能提供虚假资质证明，如不能对其资质进行严格审查，则有可能是本不具备相应监造资格的监造单位承担监造任务，影响监造效果。在监造过程中，如对监造单位的管理不严，对监造实施方案、监造权责、监造过程不能有效地进行监管，则有可能不能及时有效的发现重大产品质量问题，影响监造的效果，在监造中产生风险。
(3)抽检风险，抽检是以抽样的方式对产品的性能参数、原材料/组部件性能参数进行检验测试，或对供应商生产情况、制造工序等进行检查的工作。抽检工作目标要求对中标供应商100%抽检，对中标物资类别100%抽检。由于中标供应商数量大、中标物资类别多，而目前实施抽检的资金、人员有限，如不能合理制定抽检计划、编制抽检方案、明确重点抽检设备和重点抽检项目，则难以满足抽检目标的完成，在抽检中产生风险。
3电力物资采购质量控制策略分析
3.1完善电力物资采购质量控制的控制流程
在电力物资采购质量控制运行结构中，要对管理流程有清晰的认知，尤其是对采购管理方法、供应商、采购价格等三方面进行着重分析。
（1）采购管理方法。要想从根本上提高电力物资采购质量管理水平，就要制定完善的管理方法，按照责任制对相关人员的行为予以约束，避免出现威胁企业发展的问题，也要按照奖惩机制提升员工的工作积极性，落实系统化的管理方法。
（2）供应商，在物质采购项目中，除了规定操作方法外，也要对供应商进行全面审核和管理，利用完善的供应商管控措施，提升其根本质量。在常规化工作中，要进行定期年检、不定期抽检等，并对供应商商品、供货质量、供货时效性以及售后服务等予以全面整合，建立健全符合标准的信用方案。也就是说，完善电力物资采购以及质量控制的必要因素就是供应商管理，只有保证信誉度，才能从根本上完善质量控制水平。
3.2完善电力物资采购质量控制约束机制
在电力物质采购质量控制体系中，要对预算管理、需求计划、规章制度等约束项目进行全面分析和综合性管理。规章制度的制定，不仅要将电力生产和项目建设中的物资明细进行明确的控制，也要确保审查过程和确认过程准确无误，从而结合实际情况制定切实有效的采购规划。在采购规划中，要对申请报告、审批流程、物资采购数量以及时间节点等组成参数进行统筹登记，确定后开展标准化约束项目。按照不同批次物资展开对比分析，从而提升后续物资采购项目和方案的实效性。
3.3完善电力物资采购质量控制的人员管理
要想从根本上完善电力物质采购质量管理效果，就要对人员素质给予高度重视，确保经济利益和社会效益的全面优化：（1）提高培训效果和教育水平。（2）提高绩效管理水平，完善培养以及选拔机制。
4结束语
总而言之，在电力物资质量管理体系中，要深度优化采购流程，维护不同工序的完整性和实效性，并且提高质量管理效果和水平，也要加大教育和培训力度，建立工作水平高以及自身素质强的物资采购团队，提升企业的核心竞争力，在激烈的市场竞争中占据主动，也为电力企业采购质量管理的发展奠定坚实基础。
参考文献
[1]边进华.建筑工程施工项目中降低物资采购成本的措施[J].四川建材,2013,16(06):257-258.
[2]操朝东.成本加酬金合同模式下物资采购成本管控措施[J].东方企业文化,2015,36(10):150,152.
论文作者:樊玉国
论文发表刊物:《电力设备》2018年第17期
论文发表时间:2018/11/13
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