论共产党领导下的多党合作制度的形成与坚持_政治论文

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中国共产党领导下的多党合作制度,既不同于欧美等资本主义国家的“两国制”或“多党制”,也不同于原苏联和东欧等社会主义国家的“一党制”,而是一种反映社会主义中国新型政党关系且独具特色的政治制度。

第一,参加党领导下多党合作的各民主党派,都接受共产党的领导,拥护四项基本原则。在它们的党章中都明确规定,拥护共产党的领导,在马列主义、毛泽东思想指引下,坚持社会主义制度,坚持人民民主专政,是为社会主义服务的政党。即在奋斗目标上与共产党保持基本一致。

第二,各民主党派在政治纲领上与共产党保持基本一致,在建国初是政协《共同纲领》,随后是政协章程的总纲,现在是新时期的总任务和宪法。

第三,各民主党派都参加国家事务的管理,参加国家政治生活中重大问题的协商和决定。其领导人及许多成员参加了国家政权机关的工作,被选为各级人民代表大会的代表和政协委员,其中不少人担任了领导职务。也就是说,各民主党派不是在野党,更不是反对党,而是参政党。

第四,各民主党派都受到宪法的承认和保护,都享有在宪法赋予的权利和义务范围内的政治自由、组织独立和法律平等的地位,并独立自主地开展工作和活动,处理自己的事务,并以宪法为准则,通过民主协商,提出批评和建议,在与共产党长期合作中实行互相监督。

共产党领导下的多党合作制度的上述特点也是它的突出优点。它既可保障多党派关系的民主,又可避免政治多中心或两个乃至几个“政府”同时起作用混乱局面的出现。

共产党领导下的多党合作制度所以在中国出现,既是中国共产党坚持马列主义统一战线理论、政策的结果,也是中国革命历史发展的必然。旧中国是半殖民地半封建社会,社会的主要矛盾是帝国主义与中华民族的矛盾、封建势力与人民大众的矛盾。它发生的革命,是民族革命和民主革命融为一体的革命。凡是反帝反封建的阶级、阶层、政党和团体都是革命的,中国的民族资产阶级也有反帝反封建的革命的一面。中国历史上的民主党派,就其组成上来看,从来就是民族资产阶级的、城市小资产阶级及其知识分子的政治联盟,而不是单纯的资产阶级政党,长期以来因其争取资产阶级民主,要建立资产阶级共和国而与北洋军阀政府、蒋介石国民党政府处于敌对状态;同时也不赞成中国共产党关于新民主主义革命的主张。它们这种要在中国建立独立的资产阶级共和国的主张,是注定不能实现的。因为国际帝国主义不答应。国际帝国主义只希望中国永远是它们掠夺廉价原材料和倾销商品的市场,而反对中国成为独立的资产阶级共和国,成为它们的竞争对象。同时中国的封建势力包括官僚资本不允许,不愿自己的独裁统治被资产阶级民主所取代。人民大众也不同意,他们不希望打掉旧枷锁后再戴上新枷锁而永远成为被剥削的对象。特别是国民党蒋介石政权对一切争取民主的斗争都采取残酷镇压的手段,各民主党派又和共产党主张暴力革命不一样,主张合法斗争,“连一只手枪也没有”“并且不打算有”,这样的党派,其结果和为之奋斗的事业之不能实现,就可想而知了。

中国共产党对各民主党派采取了团结——批评——团结的态度。认为它们有反帝反封建的革命一面,是可以团结的。同时批评它们革命不彻底和软弱的一面,相信它们经过不断的挫折会聪明起来,同时也相信由于国民党蒋介石的残酷镇压政策会逼得各民主党派会另寻出路,特别是在革命与反革命殊死决战、革命势力超过反革命势力、革命胜利不可逆转的时候,它们会看清只有共产党能够救中国而毅然放弃第三条道路而拥护新民主主义革命,走上与中国共产党合作的道路。

但是,纵观共产党领导下的多党合作制度形成的历史,它经历了一个复杂的长期的过程,它的出现是有条件的。这些条件是:①共产党政治上的成熟,对自己所处的领导地位有清醒的认识,并在实际上坚持了革命领导权;②各民主党派不仅在斗争目标上与共产党基本一致,而且在政治纲领上基本一致;③各民主党派心甘情愿接受共产党的领导。这三个条件缺一不可。缺少任何一条都不可能出现共产党领导下的合作局面。

大家知道,国民革命时期存在过的国共两党合作,并不是共产党领导下的两党合作,对于这种党派合作共产党是极力维护的。但“天要下雨,孩要找娘”,因为蒋介石和汪精卫之流先后背叛革命,这种党派合作还是破灭了。在土地革命时期,当共产党犯“左”倾关门主义错误时,即使有抗日反蒋的民主势力要求与共产党合作,也不会成为现实。1935年末,中国共产党的瓦窑堡会议确立了抗日民主统一战线策略原则,政治上确已走向成熟,但各民主党派却在很长时期内醉心于走中间道路,这期间纵然存在共产党与各民主党派的若干合作关系,然而却不是共产党领导下的多党合作关系。总之,在共产党政治上不成熟,或各民主党派还不接受共产党领导的条件下,纵然是蒋介石国民党反动派镇压政策也不可能人为地造成共产党领导下多党合作的局面。共产党领导下的多党合作局面,只有在中国共产党政治已经走向成熟,对自己所处的领导地位有清醒的认识,并在实际上坚持这种领导权;各民主党派心甘情愿接受共产党的领导;并因此而在斗争目标和政治纲领上与共产党采取同一态度时,才会成为现实。人类社会的历史发展,虽然是有一定的愿望的人参加的,但是历史发展结果却又不以人的主观意志为转移。社会历史发展的结果,也遵循一定的客观规律,是由作用于历史进程的各种力量单独造成的。从这种意义上说,中国共产党领导下的多党合作制度及相关制度的形成,归根结底是客观规律造成的,是中国历史发展的必然。

共产党领导下的多党合作制度虽然是在中国民主革命时期形成的,但不会因为民主革命的结束而告终,相反在社会主义历史阶段更有坚持的必要性。这是因为:

第一,在社会主义历史阶段,与共产党坚持长期合作的各民主党派,已经成为联系和代表一部分社会主义劳动者和拥护社会主义爱国者的政治联盟,既然如此,它们就理应而且能够在正确处理人民内部矛盾调动一切积极因素方面起到促进作用。第二,各民主党派的成员绝大多数是各方面的积极分子,既然如此,它们就理应而且能够在党派依靠知识分子,发挥知识分子报效祖国方面起到一定的组织动员作用。第三,各民主党派由于历史的原因,不仅同拥护社会主义的爱国者有联系,而且同海外和台、港、澳的其他爱国者有联系,因此,它们必将在祖国对外开放和实现祖国和平统一方面,起到特殊重要的作用。第四,各民主党派和共产党之间存在“长期共存,互相监督”,“肝胆相照,荣辱与共”的关系,既然如此,那么,坚持共产党领导下的多党合作制度,则必将在建设社会主义的高度民主,克服执政党可能发生的思想作风不纯及个别党员的腐败现象等方面起到促进作用。总之,在新的历史时期,共产党领导下的多党合作制度还必须坚持。

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