摘要:全面预算本身就在企业的发展和管理中发挥着重要的作用，目前已经成为广大企业所不可或缺的一种管理模式。本文先阐述全面预算管理的概念和意义，之后再分析施工企业全面预算管理中存在的问题，并在之后找出相关的解决对策。
关键词：施工企业；全面预算；预算管理；解决对策
引言：
全面预算管理本身一直都在企业内部管理和控制的过程中发挥着重要的作用。这种预算管理方法一经推出马上就被很多大型企业所采纳。在进行全面预算管理的过程中，最初的计划、兼并控制、全面激励和有效评价等多种功能都能够被综合贯彻入企业经营管理的过程中。从长远发展的过程来看，企业全面预算管理属于一种大企业的经营战略。企业全面预算管理本身也在企业内部控制的过程中发挥着越来越重要的作用。只有进行全面预算管理才能够更好地促进企业有效地发展，并有效地提高企业精细化管理的水平。在实际执行的过程中，需要先改善施工企业管理过程中出现的不良现象，之后再采用合理的对策来进行解决。
一、全面预算管理的概念及意义
(一)全面预算管理的概念
全面预算管理本身就是为了更好地提高企业抵御风险的能力，并在之后更好地提高市场的竞争力。任何一个企业如果想从根本上更好地进行管理和控制，那么就一定要从内部的管理制度入手。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一般，企业的全面预算主要是由财务预算、业务预算和筹资预算组成。
全面的预算管理也属于一种综合性的管理理念，一般也能够更好地对企业进行动态规划和控制。但是，很多企业在进行预算管理的过程中却只看到了一个环节内部的问题，却没有全方面地来看待问题[1]。从实际执行的过程来看，只有从纵向和横向来年改革方面来全面地进行预算管理，才能够使得企业在未来发展的过程中有更加明确的目标、方法和结果。
(二)全面预算管理的意义
1.有利于企业内部的资源更加合理地被配置
应该说，每个企业所拥有的资源都是有限的。所以，施工企业可以运用预算来平衡各方资源，并对内部的资源进行调整和整合，这样也就能够更好地防止资源浪费，并更好地提高资源的使用效率。任何一个施工企业都可以通过全面的预算管理来让资源得以合理地配置，最终实现经济效益最大化。
2.提升战略管理水平
企业在经营的过程中也可以通过全面预算来更好地进行量化。从实际发展的情况来看，只有通过对预算有效地监控，才能够更好地实现企业的战略目标。另外，施工企业也能够通过启动预算管理中的监控功能来有效地发现企业经营和管理中所遇到的问题。这些细小的信息一旦被融入预算汇报体系内部之后，那么也就能够为施工企业提供最真实的战略信息。广大决策机构可以通过分析这些信息来更好地完善企业的战略计划，最终也就能够更好地提高施工企业的战略管理水平。企业在实际操作的过程中一定要会更好地发挥其临时的应变能力。
3.有利于企业进行监控和考核
全面的预算管理能够为施工企业提供有效的业绩指标信息，并可以作为企业业绩考核的参考。在实际执行的过程中，只有将预算和执行的情况从横向和纵向两个方面来进行对比和分析，才能够更好地对每个部门进行业绩考核。从实际执行哦情况来看，只有当所有的部门都完成预算任务之后，整个施工企业也就能够更好地完成财务目标。
4.有效管理经济风险
施工企业只有有效地进行预算管理才能够更好地控制管理经营的风险。从长远发展的角度来看，全面预算确实可以反映出企业每个年度的经济状况，并有效地揭露出企业发展过程中存在的问题。广大施工企业完全可以在操作的过程中通过分析预算的结果来有效地发现内部的风险，并在之后通过采用相应的对策来有效地规避所带来的不良的影响[2]。最终才能够将经营的风险降到最低，从而促进企业更好地发展。
二、施工企业全面预算管理存在的问题
1、业务具有不确定性
大部分的施工企业都没有对预算管理进行充分地认识，甚至都不能够很好地认识其中的内涵。大部分预算工作中的业务都落在了财务人员的头上，其他部门的人员只能够被动地配合工作。有些人员也根本不是财务出身，所以根本不懂有关预算管理的知识，只是在工作的过程中被动地执行有关预算编制、预算执行、预算监督和预算考核等工作。甚至有的人觉得所谓的预算根本不能够发挥更好的作用。
2、对于全面预算管理认识不足
包括国家政府部门和地方各级政府部门都没有办法更好地正确认识工程建设中产生的阻碍和干预。更没有办法更好地预测台风、暴雨、地震和其他自然灾害所带来的风险。激烈的市场竞争使得工程项目在建设的过程中难以真正中标。复杂的施工地理环境让更多的工程充满着诸多不可预测性。这些隐蔽和潜在的风险都增加了预算编制的难度，从而使得预算和实际情况有很大的偏差。很多人甚至在进行预算管理的过程中没有办法考虑到更多预算管理方面的细节知识，从而使得整个预算管理过程没有办法更好地进行。
3.预算缺乏统一协调性
施工企业应该在操作的过程中有效地对人员进行调配和统筹，打破部门不放人的局面。例如，某部门因为没有有效地开拓市场，从而使得建筑工程项目步入了尾部。为了更好地留住人，也就让更多的新人进入到项目内部。这样使得一个有3亿元的项目牵涉到了40多人，最终反而成了一个养老项目。这样也就使得每个项目内部的资金不能够被更好地利用，并在之后影响到其他项目的实施。整个公司在发展的过程中出现了经济亏损的现象。
4、缺乏相关机制
部分企业在发展的过程中没有全面的预算考核机制来对其进行支撑。部分施工企业只是建立了年度的考评机制，并没有建立起与部门和项目有关的考评机制，更在之后忽略了每月考核和季度考核。一些企业的激励制度也不太完善，更没有在发展的过程中制定起合理的考评机制和评价标准。所以，各个单位的人员都对预算执行的过程缺乏最基本的积极性。
三、施工企业全面预算管理存在问题的解决对策
1、提高工作人员的专业能力
只有提升管理人员的综合素质才能够更好地做好预算工作。广大施工企业必须要在平时积极宣传预算管理工作，并让更多的人员认识到预算工作的重要性。企业也需要在平时加强对管理人员进行全面的培训，这样才能够使得更多的管理人员能够学习到更多与预算知识。相关人员的专业能力提升之后，施工企业内部的预算管理问题才能够更好地被解决。必要时也可以通过举行竞赛来更好地提高工作人员的专业能力。
2、对市场定期进行考察
必须有效地做好市场调研分析工作才能够更好地做好预算编制工作。任何施工企业都必须要花费足够的人力、物力和财力来对市场发展的特征和趋势来进行预测。并在操作的过程中更好地把握国内外的环境。并在之后通过各种渠道来更好地了解本行业的发展规划和行业的政策、税收政策和客户的经营动态。这样编制出来的预算才有更大的可行性。正是由于我国经济形势变化的很快，所以如果没有在事前对市场定期考察，那么也就在之后更好地做好预算分析工作。
3、加强对执行过程的监控
施工企业尤其需要对预算的过程进行全面监督。各个责任部门都应该按照预算指标来有效地监督日常工作[3]。并向财务部门更好地汇总有关预算差异的报告。在之后也需要定期开展分析会议来采取针对性的措施。财务部门在日常工作的过程中也需要通过对预算外的资金进行全面地审批。如果当月没有能够完成预算目标，那么尤其需要全面调整年度预算目标。如果一旦发现内部预算出现任何问题，则应该在第一时间采用相关的方法进行改进。
4、利用先进信息技术帮助管理
传统的预算工作量非常大[4]。因此，施工企业可以通过利用信息化手段来建立有效的财务信息系统、工程管理系统和供应链管理系统。这样不仅在工作中有效地节省了工作的时间，而且也能够有效地提高工作的效率。最终也就能够让信息系统更好地对数据进行预警和控制，提高预警管理的效率。要让所有的工作人员都学习一些计算机的知识，以便能够更好地应对工作中出现的问题。
四、结束语
只有不断地提高和更新施工企业的预算过程，才能够让企业在未来更好的发展[5]。在未来，也只有有效地提高企业全面预算管理的能力才能够更好地增强企业的竞争力，从而让企业得以健康的发展。
参考文献：
[1] 季鸿． 浅谈施工企业全面预算管理中的问题及对策［J］.会计师(3):89-93
[2] 赵晨曦． 试论建筑施工企业全面预算管理体系的建立．中国总会计师，2016（5）：149-153
论文作者:徐境
论文发表刊物:《城镇建设》2019年2卷12期
论文发表时间:2019/9/10
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