中交隧道局衢宁项目 浙江丽水龙泉 323700
摘要：如今我国的铁路工程发展迅速，其施工的过程有了很大的改善，但是其作为一项复杂的施工工程依然存在薄弱部分，这些缺陷和问题有很多的不稳定因素和不安全因素影响施工安全，所以为了进一步加强管理，在文中提及相关的问题和缺陷同时也说明了相关的解决措施，相信经过改善这些问题，一定能够得到进一步的缓解。
关键词：铁路施工；安全管理；薄弱问题；对策分析
引言
安全是交通强国建设的基本前提。坚持生命至上、安全第一，着力构建有效安全发展体系，铁路建设期的施工安全在交通事业中具有不可替代的作用。强化铁路建设期的安全管理工作，对于铁路工程施工质量提供有力的保障，为了保证铁路的优质高效，就要对铁路建设期施工安全管理中存在的问题进行分析，并有针对性地提出有效策略。
1铁路建设期施工安全管理中存在的问题
1.1铁路施工前期所存在的安全管理问题
铁路施工前期需要做好准备工作，这是保证建项目施工顺利开展的关键。但是，往往会存在施工单位重视施工过程而忽视施工前期筹划，主要体现在施工准备工作没有计划，施工组织设计中安全保障措施不合理，临时用电方案编制不合理，对项目建设的施工风险评估不到位，安全技术交底不到位等诸多方面，导致由于施工准备不足给铁路建设项目施工期带来较大的安全隐患。
1.2铁路施工过程中所存在的安全管理问题
铁路工程质量要有所保证，就要重视施工过程中安全管理，并将安全管理贯穿到整个施工过程中，并对施工中存在的安全隐患及时进行整改或调整方案，避免安全事故的发生。铁路施工过程中的安全管理主要包括人员机械设备管理、施工安全方案评审、施工现场安全管理、安全隐患排查管理等方面。人员管理包括安全管理人员的持证情况、现场施工人员安全教育培训，特种设备人员的持证管理等方面。在铁路建设项目施工过程中，往往因为人员持证不满足要求，管理人员及施工人员安全意识淡薄、安全教育培训不到位，导致现场施工安全防护不到位、施工作业不规范，造成施工安全事故。机械设备的管理应该是贯穿于整个项目的施工阶段，在铁路建设过程中由于机械设备故障或者质量问题导致的安全事故枚不胜举，尤其是架桥机、龙门吊、塔吊等特种设备管理不到位，使项目管理者付出了沉重的代价。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆施工安全方案对整个施工期的安全起到指导作用，如果施工安全方案未经过认真编制、严格的评审，施工安全方案中的安全防护措施不到位会导致施工安全方案指导性不强，在施工过程中起不到较好的指导作用，在施工过程中让管理人员和现场施工人员无据可依，往往按照自己的一贯行为进行施工安全防护，给施工安全带来较大的隐患。施工现场安全管理薄弱，导致施工人员施工安全意识淡薄，由于管理者对施工现场安全管理不重视，给整个项目建设造成一种不重视安全的氛围，现场施工人员就会更加随意，降低安全意识，长期积累，形成极大的安全隐患。安全隐患排查是消除施工安全隐患的重要手段，部分施工单位在施工过程中不重视施工安全隐患的排查，不按照国家相关法律法规开展安全隐患排查工作，对现场存在的安全隐患无所畏惧，不采取任何措施，最后造成无可挽回的安全事故。
2 铁路安全施工管理的措施
2.1建立完善的安全管理体系制度
为了从根本解决铁路工程管理的风险问题，就必须要建立一个完整的安全风险管理体系。最开始，要成立一个项目小组，及时落实责任制度，保证参与者对这件事的高度负责。之后，要依据施工过程中的风险进行等级评定，分别对每级人员进行安全培训，让他们提高风险辨别意识，并且能够及时有效的提出解决措施。最后，时刻保持现场与施工领导高层之间的信息联系，及时将情况反馈给高层领导，要保证风险在可以被控制的时候被正确的认识并解决。
2.2施工前做好必要的准备工作
铁路工程施工过程包含着很多的施工环节，施工前的准备工作在很大的程度上关系着施工质量，对施工之前准备工作的超量准备和单位之间配合问题要加强管理，电务部门和工务部门等单位要适时完成必要的准备工作，其次就是各个单位和部门之间要明确自身的责任并认真完成各自在施工前的准备工作，再次这些部门之间在施工前要签订安全协议，明确在施工过程中的责任，以便在施工时部门和单位之间能够相互配合进而更好的完成施工任务，减少安全问题的出现。必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针，遵守铁路总公司或管理规定做到责任到人，措施到位，定期检查，整改措施专人负责，各项工作的运作记录完整真实。执行三级安全教育制度，并做好登记，变换工种、工序前应接受所从事工种、工序的安全教育。建立安全生产巡查制度，定期或不定期地对施工现场的安全进行巡查，对查出的问题，下达安全隐患通知书，限期责令整改。整改要定人、定时间、定措施。施工前施工负责人应对易发事故的部位或工点，对作业组进行书面安全技术交底，并双方签认确认。特种作业人员，要按照有关要求，佩带安全防护用品，必须持证上岗。要坚持班前的安全点名，讲话制度和每周不小于二小时的安全技术教育。进入施工现场人员，并按规定佩带安全防护用品。加强施工人员的安全思想教育，对施工人员（含民工）要100% 进行上岗前的安全培训。
2.3建立完善的施工监督检查责任制度
为了责任制度有效的实施，可以通过监督检查人员来实现［2］。一方面，可以通过蹲点、夜巡等方式来监督责任人，以便于及时发现解决问题。而另一方面就是要落实监督检查人员进行有效的检查，充分了解掌握施工的进程和安全状态，尽最大努力将安全隐患造成的影响降低。
2.4增强施工中的整体配合
铁路建设不仅施工时间长，而且环节多而复杂。因此在施工过程中，一方面要将各方面设计到的单位进行及时的联系，并且制定周密的作业计划，有利于施工的有效进行；另一方面根据施工阶级的不同，参与者的工作也是不同的。比如说，领导要亲自主持开展施工协调会，单位负责人要及时积极参与，施工负责人要及时将现场情况反馈给领导并落实好工作的每一步。
2.5施工过程中问题解决措施
首先在施工的过程中应该科学的编制施工计划，根据工程的具体情况安排施工任务和方案，施工人员应按照计划进行施工，尽量减少计划变更，能够有效减少不安全因素。其次，要统筹好设计、车务、电务、工务、供电、监理等单位的联系，制定周密的作业计划和卡控措施，保证施工的有序进行；其次，要充分利用施工“三会”。根据施工等级的不同，主管领导要亲自主持施工协调会，相关单位负责人要积极参加，施工负责人不但要对施工工程进行技术安全交底，还要充分协调各工种、各岗位、各环节的作业，讲明作业特点和风险控制重点，尤其是要制定施工作业流程计划图、施工方案示意图、安全关键卡控表，实现对一些较复杂工程的科学规划。
结束语
我国现代化建设离不开交通的作用，铁路在其中发挥了不可替代的作用，也正是因为如此，加强铁路施工的安全管理对铁路工程施工质量有很大的保障作用，也关系着铁路能否正常运行，而安全管理的过程中有很多薄弱环节需要采取一定的措施加以改善。
参考文献
[1]吕君华.铁路施工安全管理存在的薄弱问题及对策研究[J].科技传播，2016，8（04）：108+139.
[2]杨志勇.铁路施工安全管理存在的薄弱问题及对策研究[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2015（07）：40.
[3]张正文.铁路施工安全管理存在的问题及对策分析[J].中国高新技术企业，2015（13）：104-105.
论文作者:王维东
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第15期
论文发表时间:2018/10/24
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