摘要：近年来，随着我国经济的飞速发展，有效推动了我国电力产业发展，使得电力紧缺问题得到了有效的改善。尽管电力产业取得了显著成果，但电力安全生产问题仍不容忽视。电力企业一旦出现生产安全问题，将会对电力平稳供应造成严重影响，甚至会引发大面积停电问题，为社会经济带来严重损失。因此有必要对当下电力企业安全生产管理中的问题与措施进行探讨分析，这对于推动电力产业实现可持续发展具有重要的意义。
关键词：新能源;电力企业;安全生产;长效机制;构建
引言
在我国电力管理机制不断改革优化的今天，电力能源生产技术得到了迅速的发展。新能源电力企业成为电力行业的重要组成模块。而由于新能源电力企业的独特性，以往电力安全管理机制并不能完全保证新能源电力企业效益。因此本文以安全生产的重要意义为切入点，对新能源电力企业在安全生产中的问题及困难进行了简单的分析，并结合现阶段社会发展中新能源电力企业安全生产规范，提出了几点新能源电力企业安全生产长效构建措施，以望为新能源电力企业安全平稳运行提供依据。
1安全生产的重要性
一方面，安全生产是新能源电力企业发展的主要依据，也是新能源电力企业生产经营的主要指导理念。对于新能源电力企业而言，在常规建设中只有以安全生产为抓手，才可以保证整体生产区域的稳定运行，进而促进整体企业经济效益的平稳提升；另一方面，安全生产是新能源电力企业文化建设的重要组成模块。安全是社会经济发展阶段基层群体最基础的要求，也是基层群体正常生活工作的根本保障。若在实际作业环境中具有较大的安全风险，甚至出现事故灾害，则会导致企业员工生活品质急剧下降，对于整体企业的稳定进行是非常不利的。
2新能源电力企业安全生产问题及挑战
2.1对安全生产管理重视程度不够，管理投入不足
虽然国家已把安全发展提高到国家战略层面，把提高国民幸福指数作为重要追求，各能源电力企业也深知安全的重要，但“发展才是硬道理”的观念已深入人心，企业都在谋求加快发展、追求经济效益上狠下功夫。客观上，能源电力企业同质化竞争加剧、监管日趋严苛，发展、经营压力巨大;与矿山开采、建筑施工、危险品生产、道路交通等高危行业相比，能源电力企业的安全生产在较长时间内都处于相对稳定状态，干部、职工对安全生产的长期性、艰巨性、周期性、反复性认识不足，忧患意识、危机意识有所淡漠，导致能源电力企业对安全生产重视不够，投入不足。
2.2应急管理效率不高
新能源电力企业是应急管理水平较高的企业之一，其整体半军事化管理结构，也为整体应急工作体系的推进提供了充足的推动力。但是在实际管理过程中，由于缺乏完善的应急处理组织体系，导致其在事故事件出现时，无法在第一时间内采取清晰明确的处理措施，甚至为了减轻自身职责，一味的避重就轻，最终导致电力事故事件处理延误。
3探析新能源电力企业安全生产长效机制的构建
3.1加强安全生产管理
在实际进行安全生产管理时，应加强对设备管理的重视程度，通过建立完善的设备管理制度，加强设备入库管理防止设备受潮，做好日常检修管理，保障电力设备工具状态。在正式应用电力设备前，应对其进行电气安全试验，并确保设备完好无损，并在使用周期内。相应电力安全生产设备工具应分别装入规定的工具袋内，在电力设备工具运输避免出现剧烈碰撞以致损坏。在应用电力设备时，应保障使用规范，做好安全检查，例如在使用绝缘臂翻斗车时，在使用前，除了要做好绝缘检查，还需要进行1次空斗操作，从而有效确保翻斗车的液压传动、升降、等动作能够正常执行，避免操作控制失灵问题，引发电力安全生产事故。
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3.2建立新能源电力企业应急管理平台
我国《安全生产法》明确了电力企业在安全应急预案方面的职责。在新能源电力企业应急管理过程中，主要包括机制、体制、法制３个层次的内容，其主要涵盖了综合性、专项性、现场临时性等方面内容。通过新能源电力企业一案三制应急预案管理平台的建立，可为新能源电力企业安全生产提供有效的保障。①在新能源电力企业应急预案编制环节，应根据现阶段电力作业环节人力、设备、环境、法律等各个方面风险因素，从全局出发，对其内部隐蔽风险及突出风险进行关联分析。由现场安全管理人员，在总体生产机构的基础上，将全体作业人员集中调度管理。而通过高效信息运转，协同人力资源、外部支援及后勤保障等力量，可有效降低新能源电力企业应急风险处理工作量。②在具体工作过程中，新能源电力企业安全管理人员应将应急值班及事故事件管理纳入整体企业安全生产责任机制中。在统一的企业安全管理平台安全质量管理应急值班模块，可定期进行应急值班表、上一时期应急值班记录表的填写。同时在统一的企业平台上，将各个部门应急值班班组、主要人员及其联系方式发送到企业共享平台中，以便应急值班人员工作效率有效提升。③在应急值班事故事件处理过程中，主要从应急值班人员逐级上报、安全质量保证部门管理人员逐级上报两个方面，在安全事故发生２４ｈ内，将相关事故事件填写在企业通用数据管理安全质量环境管理共享模块。
3.3加大人才、科技、资金投入，完善安全保障体系
要加大人才、科技、资金支持，保障安全生产扎实、有效、深入、持续开展。要牢固树立“人才强安、人才兴安”的理念，摒弃“把安全生产部门当成是养老的地方”的错误思想，明确人才是安全生产的基础和保障，加强安全管理人才队伍建设，尤其是加强对那些政治过硬、公道正派、严谨细致并熟悉生产、安全、管理的复合型人才的培养和选用，让“内行人管内行事”、“多面手管复杂事”。要坚持科技兴安，以能源科技创新支撑安全管理，尤其是要加强安全生产管理信息系统建设，以信息化助推安全生产管理。要严格按照财政部2012年2月印发的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，确保安全生产资金投入，做到公开透明、专款专用。
3.4坚持文化引领，完善安全文化体系
要重视企业安全文化建设，把安全文化建设与企业文化建设、思想政治工作、党建工作、班组建设等有机结合起来，统筹考虑、同步建设，不断营造安全文化氛围，形成全员认同、共同遵守、具有自身特色的安全核心价值观，让安全成为员工尽职履责的前提，让安全成为一种习惯，真正实现向“我要安全”、“我会安全”、“我能安全”的转变，让安全文化在潜移默化中得以宣贯，以“润物无声”的方式让安全意识渗透到每个单位、每个班组、每个家庭、每位员工，切忌“文山会海”、“假大空虚”、“口号式”、“运动式”、“一阵风”的推进方式。
结语
在新能源电力企业安全生产管理过程中，应从每一个细节入手，以每一个操作工序风险管控为抓手。从安全管理设备、安全管理培训、安全消防管理、安全管理机制等方面，建立完善的电力企业安全生产长效机制。以规范标准代替随意散漫，以科学有序代替主观经验，提高整体企业安全管理效率，从而为新能源电力企业可持续健康发展提供依据。
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论文作者:王静汾
论文发表刊物:《电力设备》2019年第16期
论文发表时间:2019/12/6
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