摘要：土建监理作为土建工程项目中的重要组成部分，其在土建工程中所发挥的作用将会直接决定整个土建工程项目的施工质量以及施工效率。我国目前大部分土建工程施工项目监理都存在很大的问题，这不仅会影响整个土建工程项目的施工进度和施工质量，还会在一定程度上抑制我国土建工程事业的健康发展，使我国建筑事业处于不利位置。本文就土建监理对建筑的监管与控制情况进行了分析，以供参阅。
关键词：土建监理；建筑工程；监管；控制
引言
对于土建工程施工项目，工程监理的作用是不可小觑的，监理能否有效地发挥其作用，在很大程度上决定了土建工程的施工质量和效率，因此，加大对土建工程施工监理问题的研究力度具有重要的意义。
1影响土建监理工作的主要因素
（1）监理单位的体制因素。由于当前我国的一些监理单位都属于股份制的民营企业，这就决定了内部人员的关系是股东和员工的关系。在实际的运作过程中，监理人员的流动性很大，往往出现一些套牌的公司，一些不具备监理资质的公司挂靠在有资质公司的下面，一些不具备监理资质的人员参与到监理工作中来，这就很难保证监理工作的有效进行。（2）监理与业主的关系因素很多监理公司与工程建设方存在着利益关系，利益的驱动决定了监理公司成了建设方的雇佣，这就决定了建设方既当运动员又当裁判员，很难实行工程建设的有效监理，监理单位成了工程建设方的一个部门，其对工程质量的影响自然是可想而知的。（3）监理业务在承揽上存在不正当竞争。现在工程建设多采用招标方式进行，往往以低价中标为主，监理业务同样也采用了以低价竞标的方式进行，低价的竞争结果往往造成监理公司的收费很低，这样就很难招到很高素质的监理人员，监理单位很难配置能担当责任和能签批的监理工程师，多数一线的监理人员仅是监理员，签字验收往往流于形式。（4）监理人员的业务水平因素。虽然近年来我国的监理行业实行了准入制度，监理水平有了很大提高，但从全国的情况来看，由于经济的快速发展，工程项目的快速增加，监理水平仍然难以适应快速发展的需要，很多监理从业人员都是半路转行，从不同的行业转换而来，文化素质参差不齐，业务素质差别很大。这就造成了部分监理人员事中、事前控制的能力偏差，关键部位、关键工序的监理旁站到位不到“点”。往往事后才发现工程中的错误。
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2提高土建监理监管与控制水平的策略
2.1完善监理机制，提高监理人员的素质
所谓“无规矩不成方圆”，在土建工程的施工过程中，要不断健全和完善监理机制，使监理人员在具体的工作中有章可循。在此需求强调的是，该规章机制需要满足实际工作的要求，立足实际，由承建、施工单位协商制订管理机制，明确施工监理原则、细节、各种矛盾问题的调节方式和方法，同时，还要严格审查监理人员的资质，加强对监理人员的教育和培训。在此过程中，应当严格审查监理人员的任职资格，对于不符合条件的监理人员，要组织他们参加相关的教育和培训。另外，还要严格管控承接建筑的施工监理单位，强化监理人员的技能培训，组织监理人员进修，从而提高监理人员的素质和业务能力。
2.2土建监理对建筑工程工期的监管与控制
（1）及时收集延误工期事件的原始凭证，经三方协商一致，建立工期台帐，以此作为工期索赔（或反索赔）的依据。影响进度的原因虽多，但主要是建设业主和施工承包商。监理应严格执行国家的规范，根据合同条款和业主授权，公正地实施工程监理工作，分清责任。（2）在可能条件下，积极协助业主作好施工合同的草拟或签订工作。责、权、利要明确，违约处罚要清楚。对工期及责任主体的认定等，应有详尽的条款。（3）认真审阅并监督执行施工总进度计划。总进度计划要体现合同工期约定的全部要素。应采用网络图标示出主要工期节点，这些节点就是进度的监控点。（4）处理工期（承包商）索赔。应对照合同的工期条款，分析是否符合索赔的充分条件：被延误的工期进度是否处于施工总进度的关键线路上；由于进度的延误，导致非关键线路转化成为关键线路；索赔是否在合同规定的期限内。工期索赔的计算应根据影响工期事件的量化程度，采取网络图分析法、比例类推法或直接计算法，确定索赔工期。（5）适时进行工期延误（业主）的反索赔。
2.3土建监理对建筑工程质量的监管与控制
监督管理安全保障措施的落实和安全保证体系的有效运行可以显著提高工程质量。因为施工监理部门的设立就是为了能够有效的监管工程施工过程中材料质量、设备技术安全及人员操作规范。这种体系的建立可以在施工过程中采取有效多种多样的监控手段对施工工程进行全方位的监理，监理人员不仅可以审查出有问题的材料设备，还可以要求相关承包单位在施工的任何时间对施工组织设计及事故安全问题进行方案设计和检查审核，以便及时提供施工所缺的材料设备及相关技术人员，从而保障施工的有效顺利进行。此外，监理工作还能够对施工环节的材料、测量、计量试验等工作内容进行严格的规范与控制，对于不符合要求的设备及人员都可以提出更换和改善的要求。由此看来，土建监理不仅能够提高施工工程的质量，更可以树立良好的施工安全保障制度。
2.4土建监理对建筑工程投资的监管与控制
对建筑工程投资的监管与控制是土建监理的重要工作部分。合理的监理方法能有效的调整业主的投资方向，合理开支。在实际的监理过程中，经常会遇到多种突发事故和自然灾害，这就要求监理人员采取妥善的措施，处理好因为不利因素造成的损失；在施工过程中，往往会遇到大大小小的工程变更，监理人员对于变更工程的质量把控以及经济负担都要严格的管控，采取妥当的措施；监理人员需要对施工的资金投入与实际的施工量做分析，及时发现施工的薄弱环节，进而合理的调整施工方案；对材料的管理也极其重要，因为在施工中会有很多浪费材料的现象，这就要求监理人员加强对一些材料循环使用的监管，减少资源浪费。
结束语
综上所述，从目前的情况来看，土建监理施工在我国的建筑施工过程中应用得比较普遍。但是土建监理施工工作是一项十分复杂的工程，其中要受到很多因素的影响，因此，要想切实有效地提高我国的土建监理施工水平，则需要施工人员以及我国相关部门的共同努力与配合。而促进土建监理施工质量的提升以及我国建筑行业的持续、健康发展。
参考文献：
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[2]林建国.谈土建监理在保证实施质量中的作用[J].门窗.2014(08)
[3]刘伟华.监理环节对施工质量的控制[J].工程技术研究.2017(03)
论文作者:陈颖
论文发表刊物:《防护工程》2018年第31期
论文发表时间:2019/1/14
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