加大力度 综合治理——北京市加快基础薄弱学校改造工作综述，本文主要内容关键词为：北京市论文,综合治理论文,薄弱论文,力度论文,基础论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
北京市各级政府和教育行政部门坚持依法治教，分期分批改变基础薄弱学校面貌的工作已经进行了13年。从1986年至1995年，先后投入 2.95亿元，保证近400所基础薄弱初中办学条件和办学水平达到国家规定的基本标准和基本要求，使全市于1993年在全国率先实现普及九年义务教育。为进一步提高办学水平和办学效益，1994年市政府又提出实施“高标准基础教育工程”，并制定了与之相配套的新标准。用这个新标准来衡量，城近郊区20%左右的学校仍有较大差距。加上近几年学生入学和教师退休“双高峰”的到来，基础教育的现实与人民群众日益增长的教育需求形成矛盾，择校问题日益突出，基础薄弱学校成为社会关注的热点问题之一。1996年，市政府进一步把加快基础薄弱学校改造作为落实素质教育、高标准实施基础教育的重大举措，同时也作为治理择校高收费的治本措施，加大了这项工作的力度。
1996年，市政府颁发了《关于加强基础薄弱学校建设的通知》并召开了动员大会，会上市政府和城近郊区政府、市教委和城近郊区教委（教育局）双双签定了《责任书》。《责任书》中明确规定，自1996年至1998年每年从教育事业费预算中安排3000万元，用于基础薄弱学校建设；各区县要按照市与区1∶2的比例安排对基础薄弱学校建设经费的投入，力争用3至5年的时间，使基础薄弱学校改变面貌。
近两年来，在各区政府的重视下，市、区教育行政部门和学校按照“加强领导，明确职责；政策倾斜，加大投入；调整师资，改进管理；合理布局，深化改革；舆论导向，社会支持”的思路，克服种种困难，采取多种有效的措施，使一批薄弱学校的面貌发生了较大的变化，并取得了许多成功的经验。这些经验是：
一、各级政府和教育行政部门认识到位、行为到位。在市政府和各区县签定了“责任书”后，各区县政府都把加强基础薄弱学校建设作为发展区域性基础教育的战略目标，成立了领导小组，建立了责任制度，定期加以研究。市委、市政府、市人大、市政协和城八区的领导都与基础薄弱学校建立了联系，经常深入学校调查研究，帮助学校解决实际问题。据统计，两年来用于基础薄弱学校的专项资金已达到2亿3千多万元，用于100所学校的380个建设项目。共新征土地3.3万平方米， 新建和改建校舍近10万平方米，修整操场约20万平方米，使80所学校的办学条件基本达到北京市规定的一般标准，个别的学校达到了较高标准，为这些学校提高教育质量打下了较好的物质基础。
二、干部、教师队伍进一步得到加强。两年来，各区县政府和教育行政部门不断加强基础薄弱学校领导班子和教师队伍的建设，先后调整校级领导52名，中层干部60名。丰台区、崇文区、石景山区从教育行政部门抽调干部去基础薄弱学校工作，这种做法反响很大，它所带来的效益不仅仅使基础薄弱学校领导班子得以充实，更重要的是有利于教育行政部门自身的建设、有利于改变机关作风、有利于克服经验主义。两年来，为基础薄弱学校补充的新师资和调整进去的骨干教师达到了800名，其中应届大学毕业生480名， 能够基本保证这些学校按照教学计划开齐课程，开足课时。
三、从实际出发进行综合改革。目前通过布局调整，对不具备办学条件的14所学校进行了撤消、兼并；对有自身优势的学校，通过办学体制改革进行“民办公助”的试验。目前这些调整和改制后的学校已初步得到了社会的认可，并取得了一些成功的经验，学校的办学条件、生源质量迅速得到改善，社会声誉日趋提高。实践证明，要从根本上改变薄弱学校面貌，改革是出路。
四、加强常规管理和指导，努力练好内功。一是建立视导制度，各区每年普遍对辖区内基础薄弱学校的工作进行视导。市教委、市政府督导室和市教研部门联合，每年组织一次集中视导。1996年、1997年全市共对16所学校进行了视导，听课498节， 重点研究指导了这些学校的管理和学科教学工作，学校和教师对这种视导反映良好。二是健全、完善督导评估制度。市政府督导室加强日常评估，1996年重点对2 所学校进行个案分析，同时将这项工作列入“两法”检查中。1997 年又随访了7所学校，重点检查区政府落实责任的情况。三是在1996 年组织了有718名教师参加的全市教学基本技能竞赛。在453名获奖选手中，有37 名来自基础薄弱学校的教师获个人一、二等奖，且获奖面覆盖了11个学科；仅数学、外语、物理3个学科， 获得一等奖的来自基础薄弱学校的参赛教师就有7人，占16%。这项活动今后将形成制度，定期组织进行。
今年是市政府对基础薄弱学校专项投入的最后一年， 又是全市从1993年开始到1998年进行初中入学办法改革，实现小学毕业生免试就近升入初中的最后一年。决定这一改革是否顺利通过的关键就在于基础薄弱学校的改造是否达到预期的结果和目的。据悉，今年北京市在加强基础薄弱学校建设上，将要采取如下措施：1、继续筹措资金， 加大对基础薄弱学校办学条件的投入力度，确保资金全部到位，使全市105 所基础薄弱学校的办学条件都达到北京市规定的一般标准。2、 通过政策导向，鼓励、吸引优秀干部教师到基础薄弱校工作。3、 依靠改革加快基础薄弱学校建设速度。北京有一批办学条件、干部师资力量、教学管理、教育质量都很好的名校、大校，下一步还将充分发挥它们的优势，用名牌学校去改造和带动基础薄弱学校。4、 以加强学校的基础管理为切入口，狠抓课堂教学，消灭不合格课，保证教学质量。使学校形成良好的校风、学风和教风。
我们相信，经过不懈的努力，随着办学条件的改善，随着师资队伍的加强，随着生源的不断调整，北京市城八区的基础薄弱学校将会走出困境，向社会交出一份满意的答卷。