余姚市规划局 浙江省余姚市 315400
摘要：社会主义新农村建设中农房建设是其重要内容之一，农村住房是农民生产发展的基础性条件，亦是乡土文化、地域特色、民族风情等信息的载体。农房建设代表着物质文明的发展和精神文明的促进，住房在农业生产生活的农村经济条件当中占有举足轻重的地位，是农民生活的基础条件。近年来随着城乡振兴战略实施和城镇化步伐稳步推进，农村社会各方面都得到了强有力的发展。农民的经济收入和财富积累在不断增加，农民经济收入增加为此翻建住房、改善居住条件奠定了基础。
关键词：农民住房；农房建设；新农村建设
一、农房建筑存在的问题
1.1 资源配置不合理
随着社会主义新农村建设对农房建筑的支持力度加大以及农民经济收入水平不断提高，农民不断扩大住房面积，导致农村宅基地的日渐紧缺，并且有相当部分的民工入城发展副业或者务工，农民闲置住房的不断增加。在农村固定的土地面积条件下这二者之间存在明显的矛盾，出现部分农民无法落实民宅基地用地、不少农户宅基地占地面积超标、农村住房空置严重的问题。在经济快速发展的条件下，人口持续增长、耕地保护日趋严格，这个必然会导致包括宅基地用地在内的建设用地面积供不应求，供应紧张的状况。
由于大多数农民的文化水平低下，农房建筑过程只能依靠并不完善的设计图纸、前人经验等进行建造，在新农房建筑过程当中不可避免出现诸多问题。农民自己建筑的农房用材、色泽很少考究，建筑节能、居住舒适度很少被纳入考虑范畴之内。新建住房常出现
立面呆板、功能欠缺、样式单一等问题，此种农村新型住房并不能满足农民现实需要。
并且，许多农民在建设住房过程中盲目追求高大、美观、气派等，甚至形成不良风气。
1.2 缺乏人文历史与地域信息
中国古代民居具有非常明显的地域特色，农房建筑中包含着人文历史信息和地狱风情。北方民居建筑风格恢宏大气，江南水乡民居风格婉约精美，中国各地的农房建筑当中都体现出与传统文化相关的信息，特殊格调和韵律蕴养着一方水土。新时代的农房建筑也应当对古代传统文化历史信息进行保护和传承发展。
目前，经济条件较为发达的东部城市地区新建农村住房时，农民的需求一般是修建高档豪华住房。基于并没有匹配相应的建筑知识水平以及对新建农房的盲目追求，大量的农村新建住房呈现出缺乏民族和乡土元素的特点，大规模简单套用城市建设模式，如钢筋混泥土结构等建筑形式普遍流行于各地新建农房中。这样会造成新建农房的式样和风格模式僵化单一，缺乏乡土地域特色和独特的民族风情，使得农房建筑与长期历史发展中形成的地域文化断开联系。长久以来，一直延续的生产习俗和农民生活习惯也会受到影响。不合理、未经规划的新农村农房建设会造成富含传统文化信息和特色地域风貌的传统建筑形式消失。
二、新时代农房建筑管理
2.1加强规划管理
新时代农场建筑的管理需要严格进行规划设计，严禁违反规划不合理的安排不符合现实需要的农房。可以按照农房建筑过程中规划、许可、建筑的流程来规划实施。强化村庄规划设计在修筑新型农房当中的指导作用。应当在政府的积极规划引导下，加快实现和完成全面推进村庄规划设计，并采取科学合理的村庄规划和土地设计安排。对于宜居示范村、历史文化名村、传统村落等建筑项目较多且复杂的村庄，还需要针对整体村庄风貌进行安排设计。新时代新背景下修建的楼房建筑要严格规划设计和管理，确保规划达到严肃统一、整体连续的效果。在统一安排管理下，如果出现零星建筑、不符合村庄发展规划的新农房建筑，则必须调整建筑设计，尽量在村庄规划安排好的宅基地用地内进行建设。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆不少地区的农房改造成为建筑示范村，此类新农房建设要求更高，必须合理规划并且在既定建筑区域内开展村庄规划，实施过程当中也应当按照村庄设计严格进行。
2.2落实农房设计
相关政府部门需要切实做好新农房设计图样方案的更新完善、推广等工作，免费向农民提供农房改造建设的科学技术。鼓励具有农房建筑执业资格的设计人员对农房重新建筑做出规划安排。
新时代的农房建筑设计必须遵循安全经济、实用美观的要求，不能盲目追求豪华档次而不顾及对于农民的实用性。并且设计人员应当坚持传承农村特色风格，在地域特色的基础上创新设计理念。达到科学配置农房的整体功能空间，逐渐探索形成具有地域特色的农村新建筑模式。在政府部门的积极支持下，不断规范落实设计建筑要求，同时对于新农房建设大力推广绿色环保节能技术以及装配方式，全面提升新时代农房建设的设计水平和规划水平。
2.3 规范农房审批
按照我国现有的农村土地规划法律法规的要求，严格规范农房建筑用地和农房建筑中的规划设计安排。合理确定农房所需的宅基地占地面积以及严格控制建筑层高度，专家学者大力提倡农民节约农村建筑用地，鼓励尽量不要占用耕地、林地。农房建筑用地的审批需要严格按照规范的程序进行规划审核，完善审批制度，逐渐新时代农村农房的审批效率。
2.4 全面加强施工管理
农房建筑应当委托具有建筑从业资格的建筑团队进行施工，建筑团队应与承建人积极协调，并且签订施工合同，在施工的全过程各方面明确农房建筑的安全责任以及质量保证。在建筑过程当中必须遵守法律法规，规范完善相应的施工操作和施工技术。并且购买意外伤害、保险工程保险等以确保施工质量和安全。
新时代农房建筑背景下鼓励使用绿色环保的建筑材料，政府相关部门应当设立专业的监督部门对农房建筑的施工过程进行监督，严格落实新农房规划建设，并且可以指导农村居民通过制定村规民约的方式，推动新时代农房建设具体落实各项规定。
三、新时代农房建筑管理保障措施
3.1 加强组织协调
新楼房建设需要各政府部门做好监督管理以及指导工作，建筑厅应当着手实际发挥切实的作用，统筹全省民房建筑的管理规划工作。
农办、民政厅、财政厅、农业厅、质监局等要在本职岗位上各司其职，做好各自的工作并且密切配合，与政府政策相配合，共同完成新时代农房建筑的指导工作。政府在工作当中也应当做到以民为本，在民房建筑中切实加强组织领导，做到了积极重视农房建筑管理工作。加强监督管理，保障民房安全，推动具体工作落到实处。
3.2 加强技术服务
新生代农房建筑需要多方面技术支持来保障农房增强实用性和科学合理性，
政府应当主导为农民建立完善农房建筑技术标准，制定相关的农房技术服务方案，对农房建筑提供专业的技术服务。并且鼓励和引导相关建筑设计公司开展农房咨询业务，为农户自行建房提供专业服务。
3.3加强法制保障
农房建筑在宅基地用地、质量安全保障、规划监督方面需要深入贯彻落实相应的法律法规，为新时代农房建筑营造良好的法治环境。提高农民在农房建筑层面的法律意识，不断推动农房建筑管理层面的法制化和有序化。对农房建筑活动进行积极有序的监督管理，依法查处并及时整治各类违法违规建房行为。不仅保障农民生活权益，并且要保障新时代农房建筑行为规范有序。
结语：在新时代农村住房建设的背景下，合理规范农民建筑农房行为有利于切实保障农民住房的质量和安全。对于维护农民的居住的权利和意义和促进社会主义新农村建设具有重要意义。本文通过深入剖析新时代农房建筑中存在的问题，针对性对农房建筑管理提出建议和保障措施。有利于提高农房建筑施工质量和管理水平，实现农房科学安全建筑和规范有序管理。
参考文献：
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[2]黄晓明．村镇农房规划建设急需解决的问题[J]．城乡建设，2000，（4）
[3]刘红皋.国外保证建筑工程质量的经验及启示[J].
论文作者:杨建华
论文发表刊物:《防护工程》2018年第20期
论文发表时间:2018/11/18
标签：建筑论文; 农民论文; 新时代论文; 住房论文; 农村论文; 村庄论文; 宅基地论文; 《防护工程》2018年第20期论文;