摘要：实施土地开发整理政策，是实现建筑占用耕地与补充耕地之间的均衡发展，改善土地利用现状，提升土地利用价值，促进经济社会进步的重要举措，是建设社会主义新农村、促进城市化进程深入推进的必要手段，是一项利民惠民的具体方式，所以要高度重视土地开发整理工作，结合不同的地区实际，实现土地开发利用与生态系统服务价值实现的平衡，按照科学规划、循序推进、因地制宜的原则，保障土地开发整理的效果。本文主要针对我国土地工程开发整理项目进行简要分析。
关键词：我国土地；开发整理；项目
1当前我国土地整理工程项目管理模式概述与分析
土地工程的开发整理项目是在为了在当前有限的土地资源中寻求更为高效利用的方式，促进土地资源更为合理的运用，为社会创造更多的价值。近些年来，随着我国现代化水平的不断提升，人民群众对于能源、交通等工业生产与生活需求的逐渐增多，从而促使现代化建设的相应标准也在不断的提升，土地开发整理工作重视程度也随之不断的提高。传统的土地整理与管理的基础模式已经无法满足当前人们的需求，在目前的土地开发与整理项目中，我们需要更加高效、科学、合理、稳定的土地开发整理项目的管理制度，避免由于土地开发管理制度缺失所引起的质量安全问题以及经济上的损失。
2我国现在的土地整理工程项目管理模式剖析
现在我国土地整理工作基本进入正轨，也取得了很大的成绩，但是还是有很多管理体制不完善的情况，管理制度不规范，同时还有一些质量事故、工期拖延、费用超支等问题，给国家带来很大的损失，同时也在社会上造成很大的负面影响，我国的土地整理项目管理比国外的发达国家还是有很大的差距的，还有很多的问题需要去解决，随着我国的社会经济的发展，能源、交通、化工等土地整理项目增多，建设标准和现代化水平也不断的提高，土地整理工程项目管理对于增加建设质量、建设进度、投资效益等也越来越明显，过去的土地整理管理模式无法满足现在的土地整理管理项目管理的要求，所以应不断的完善土地整理管理模式，建立和健全国家相关法律、法规政策，提高管理人员的综合素质，积极解决现在存在的问题。
过去的传统基本建设程序主要是勘察设计招标－勘察设计－监理、施工、材料、设备招标－施工等程序，对一些中小型项目来说，项目设计施工任务是比较简单的，设计和施工的工作量不是很大，这些承包模式有利于业主对设计单位、施工单位的协调和管理，也可以对项目施工时进行有效的控制，这种传统模式对于中小型项目是有利于管理和控制的，但是随着社会经济和建筑科技的发展，建设的规模不断的增大，而且工程也是十分的复杂，对于传统的模式来说就会有很大的局限性。
3目前我国土地整理项目管理模式所存在的问题
3.1建设周期管理存在的问题
传统的土地整理项目所采用的通常都是按照地址勘探、设计招标、施工准备以及施工管理这个顺序来进行的。这种建设管理模式对于小型的工程建设来说具有良好的工程效果，但是在面对大型工程施工项目来说，这个周期相对来说较长，不利于我们进行相应的工程管理，同时还会影响相应的经济效益。
3.2设计环节的变更问题
随着当前人们对于土地工程开发整理需求的增加，对于工程项目质量的要求逐渐提高，相应的我们土地整理工程项目的设计也随之需要进行改进。由于当前科学技术的不断提升，新的施工技术和工艺不断的出现，在实际的土地项目工程设计的工作中，就很容易出现设计环节的设计变更情况，影响了工程施工的项目管理。
3.3合理确定合同价格的问题
在实际的施工招标环节总，我们往往会采用固定的总价合同，，整个工程都会通过招标进行委托，由于建设的周期和招标的时间无法使用太长时间，但是短时间无法拿出合理的施工价格，这就对工程施工的资金管理产生影响。
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4土地开发整理与土地整理工程项目管理模式的优化建议
4.1土地整理工程项目管理模式的优化对策
针对目前我国土地整理工程项目管理模式的现状分析，为了能够优化当前的土地整理工程项目管理模式，促进土地整理工程项目管理模式的有效落实，就需要我们紧跟时代发展的步伐，根据实际的管理发展信息，来进行新型管理模式的选择。目前土地整理工程项目管理的新型管理模式主要包括了DDB模式和CM模式，下面我们就针对这些新型的管理模式进行简要的分析：DDB管理模式，在这个管理模式下，我们需要重点对项目实施的设计、施工方式以及招标这三个层面入手，并且这三个环节需要按照顺序进行，在完成后才可以进行工程的转交；CM管理模式，也就是快捷路径模式，在该模式下，我们可以通过相应管理控制方法以及施工路径的改变来实现工程周期的有效缩减，从而满足不同土地整理工程项目管理的需要。
4.2土地工程开发整理项目的优化策略
针对土地开发整理项目中的资金问题以及规划编制等问题进行一定的优化策略分析。
4.2.1开拓筹资渠道保证资金的充足
土地工程开发与整理受到实际使用资金的直接影响，资金是否充足将会直接影响到土地工程开发与整理的效果。因此，我们在已有的土地工程开发与整理的专项资金提供的基础上，还可以根据实际土地工程开发与整理的需求和发展规划，来进一步的拓展相应的土地工程开发与整理的资金来源。在实际的应用中，我们可以通过加大宣传力度拉动农民群众投资、拓展投资渠道向国内投资机构寻求资金注入，必要时可以增加外资注入，拓宽土地工程开发与整理的国际投资。
4.2.2明确编制预算规范定额标准的运用
土地工程开发整理预算定额是土地开发整理项目经济核算的基础依据，从国内的国土定额运行情况，可以从以下几个方面进行：以规范运用、实事求是的目的是邀请预算定额标准编制人员或者预算专家；对设计、施工、审查人员进行强化培训，深刻理解土地工程开发整理项目预算定额内在含义，掌握预算定额的使用条件，提高预算编制水平。
5关于我国土地开发整理投资项目评价工作研究
对于我国土地开发整理投资项目的评价，要根据我国相关的法律法律法规，项目建设管理程序从可行性进展研究及其评估，到项目的完成、验收，现在我国的大规模土地整理管理程序还是有很多不足之处，我国的土地整理项目管理可分为三个阶段，第一阶段就是人民公社化时期，那时的土地是归集体所有的，对土地整理工作还没有太大的意识，第二阶段就是在七十年代，把项目后评价作为项目管理的一个重要的程序，那时的土地整理主要是以开荒造地、修筑梯田、平整土地、等项目后评价的政策和管理办法，促进我国土地开发整理工作的进行，第三阶段就是现在的土地整理阶段，现在的土地整理要根据我国相关的法律法规，并且对我国土地整理事业进行不断的完善后评价机构体系，并且培训后评价专业人员。现在我国鼓励土地整理，按照土地利用总体的规划，对田、水、后评价机构的建设还不是十分的完善，现在的后评价机构有政府的执政部门进行修订，现在我国的土地整理主要是以增加有效耕地面积为目的，把主要的精力放在通过编制规划、制定提高耕地质量，提高土地的利用效率和产出率，有效的改善生产条件和生态环境。
6结束语
综上所述，我国土地工程开发整理项目对于当前我国发展有着十分重要的实际意义，促进了我国土地资源的利用率。在实际的土地工程开发与整理项目的开展中，我们需要积极寻求新型并且合适的土地整理工程项目管理模式，开拓筹资渠道保证资金投入的充足，同时还需要明确编制预算规范提高预算编制水平。
参考文献
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论文作者:禹偲楚
论文发表刊物:《基层建设》2019年第19期
论文发表时间:2019/9/19
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