深圳市水务规划设计院有限公司 518000
摘要：文章简要地概述了水利工程咨询的发展过程，并就水利工程咨询工作的特点及重点进行了总结与分析，在此基础上，提出了现阶段水利工程咨询设计工作的的新思路及措施。
关键词：水利工程；工程咨询；发展过程；新思路
工程咨询作为一个新兴的行业，广义是指询问讨教，饮用医学、心理、工程等。而我们现在于工程建设中的咨询是受政府（业主）委托，在工程建设中的的设计、概预算和建设过程中的相关问题的咨询。本文结合笔者的工作实践，着重探讨了现阶段水利工程咨询设计工作的的新思路及措施。
1 我国水利水电工程设计概述
（1）水利水电工程的特点。水利水电工程属关系国计民生的公共工程项目，多由国家投资。一般工程规模大，工期较长，投资大。工程的设计方案受诸如水文、地质、气象、地貌自然条件，移民等社会条件影响比较大。
（2）历史背景。我国水利工程的勘测设计属于水利部和原能源部。我国水利项目的勘测设计由六大流域管理机构（水利委员会）和八大水电工程勘测设计院分区域和条块分割进行。同时，各省区有省属水利水电勘测设计院，从事本省的水利水电工程的规划、勘测、设计工作。这样从历史上就形成了我国水利、水电工程勘测设计条块分割的格局。
水电工程要从事长时期的水文、水能资料的收集，并由所在区域的勘测设计院进行规划，而这些资料长期由该流域勘测设计院掌握，造成了勘测设计单位对该工程项目的勘测设计垄断地位。
我国水电工程的业主有流域滚动开发的，也有单个水电工程的开发公司。他们一般都是滞后于勘测设计单位介入工程，由于勘测设计单位预先掌握了工程的基础资料，因而也不可能进行勘测设计招标，仅能依靠原规划设计单位进行设计工程，只补充签订勘测设计合同并进行合同管理。
2 水利工程咨询的发展过程
我国水利工程咨询起步较世界上工程咨询业要晚得多，其主要原因是多年的计划经济及延伸所造成的，在计划经济时代，实际上设计单位工作就起到一定的咨询作用，但是其咨询作用仅限于技术方面，而工程造价等都由政府的计划部门来办理，至于其他方面如监造和代理等都无从谈起。近年来，随着市场经济的发 展，特别是工程建设“四制”的规划化，使咨询工程得到进一步发展。
3 现阶段水利工程咨询设计工作的的新思路及措施
3.1 标准体系建设对水利工程勘测设计提出了新的要求
随着城市化脚步的加快和经济社会的发展，水利工程建设呈现出新态势，水务发展进入新阶段。尤其在“十二五”期间，在全国推进大标准体系建设、加快构建质量发展新优势的环境下，这给水利工程咨询设计工作提出了新的要求。同时，随着城市与水务事业自身的发展，2009年版《体系》的弊端日益突出，该体 系已落后于我市水务技术与管理工作的发展步伐，无法满足我市水务事业建设需求，阻碍了本市水务行业的健康、快速、全面发展。
因此，为了适应新时期发展要求，进一步提高水务行业综合水平，须促进先进技术标准的广泛应用。为此，修订和完善标准体系、进一步推动我市水务标准化活动，推动城市水污染治理（生态河道治理）、城市供水、污泥处理、低影响开发雨水综合利用、小型水务建设项目管理以及水务项目设计采购施工（EPC）总承包等相关领域最新咨询设计工作的标准化和推广应用，建立了城市水利咨询设计行业标准化工作发展蓝图，为将来水利咨询标准化工作指明了发展方向。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3.2 生态文明建设对水利工程勘测设计提出了新的要求
在水利工程勘测设计工作中，要不断确保防洪安全、供水安全、能源安全、粮食安全。在保障防洪安全方面，要在确保大江大河安全的同时，按照公共服务均等化的原则，更加注重涉及广大民生的中小河流防洪安全、中小水库的防洪安全、以及应对突发山洪灾害的防洪安全，切实提高经济社会面对洪水的安全保障。在保障供水安全方面，要在完成农村人口饮水安全建设任务的同时，更加注重优化国土空间开发格局中的供水安全问题。在保障能源安全中，要在保护环境、减少社会风险的前提下，大力发展水电事业。
水是生态之基，生态文明建设，必须尊重自然规律，保护生态环境，做到人与自然和谐相处、协调发展。我们要深刻领会生态文明建设的内涵，找准切入点和着力点，以生态文明建设的新理念，进行水利规划、勘测设计工作，不断提高水利水电对生态文明建设的保障能力。要注重将水资源开发、利用、保护与经济建设、生态环境有机协调起来，科学论证，统筹规划，合理配置生活、生产、生态用水。同时，要加快推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，大力推进重点 流域和区域水生态修复，积极开展农村水系和河塘整治，建设优美环境。水利水电工程建设，在注重增强城乡防洪、抗旱、供水、排涝、发电等能力的同时，还要在工程规划和勘测设计过程中注重人与自然和谐，满足经济社会协调发展的要求，增加和丰富水生态、水环境、水文化要素，提高水利水电保障生态文明建设的能力。
3.3 水利建设对水利工程勘测设计提出了新要求
近年来，中央水利工作会议指明了水利改革发展的前进方向，将水利提升到关系防洪安全、粮食安全、经济安全、生态安全、国家安全的战略高度，对加快水利改革发展做出全面部署，水利事业迎来跨越式发展的战略机遇期。随着我国经济结构调整，节能减排硬约束力度不断加强。为兑现中国在哥本哈根会议上的节能减排承诺，发展水电已成为发展清洁能源的一项重要举措，国家有关部门明确表示优先发展水电，我国也先后出台一系支持水电发展的政策，水电清洁能源前景进一步看好。从2010年开始，国家加速了水电项目的审批，大规模的水利水电建设，为水利水电勘测设计带来新的机遇，必须抓住机遇，乘势而上，创造出更多 的设计精品，保障大规模的水利水电建设顺利实施。
3.4 坚持可持续发展的优化设计理念
水利勘测设计要按照党的十九大精神，积极践行可持续发展治水思路，不断优化设计理念，为经济社会可持续发展提供坚实的水利支撑。
（1）坚持以人为本。规划设计要把保障人民群众生命安全和健康放在重要位置，综合考虑生活、生产、生态用水，实现饮水保障、防洪安全、粮食供给、经济发展和生态环境改善五个层次的要求。
（2）坚持人与自然和谐发展。在水利规划和工程勘测设计工作中，要特别 注重环境保护和生态安全，把水生态、水环境、水文化寓于工程设计中，真正建立环境友好型工程，创造优良生态和优美环境。
（3）坚持水资源可持续利用。科学配置水资源，提高水资源利用效率，促进经 济社会发展与水资源承载力相协调，促进水资源可持续利用。
（4）坚持统筹兼顾。设计过程中，要正确处理上下游、左右岸、干支流的关系，统筹考虑防洪、发电、航运、供水等综合作用，更加重视环境、移民问题，真正发挥工程项目的经济效益、社会效益和生态效益，促进经济发展、人民富裕、社会和谐。
4 结语
综上所述，水利工程咨询设计工作要适应新形式的发展，建设生态文明的水利工程，同时，水利工作者应深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，坚持改革创新，强化建设管理，努力开创新时期水利建设与管理工作新局面，促进水利事业又好又快发展，为全面建成小康社会做出新的更大贡献。
参考文献：
[1]丰景春，韦志立.论我国水利工程咨询公司的模式与发展趋势[J].河海大学学报.2002（04）.
[2]王永清，潘兰凤，路锦云，崔瑞君.浅析水利工程咨询行业现状与对策[J].内蒙古水利.2009（3）.
论文作者:王剑韬
论文发表刊物:《建筑细部》2018年2月中
论文发表时间:2018/9/14
标签：水利论文; 勘测设计论文; 水务论文; 工程咨询论文; 生态论文; 工作论文; 工程论文; 《建筑细部》2018年2月中论文;