昭通公路局 云南昭通 657000
摘要：在我国经济飞速发展的同时，公路工程建设速度也不断加快，而伴随其规模的扩大，施工管理发挥着非常关键的作用，因此，需给予高度的重视。而成本控制在公路施工管理过程中占据着非常重要的位置，为了保证公路施工整体质量的基础上最大限度的获得经济效益的实现，需加强成本控制。
关键词：公路工程；施工成本；控制管理
前言：随着我国社会经济的不断发展，人们对道路基础设施的要求越来越高，从而促进了公路工程建设的发展。与一般建筑工程不同，公路工程项目多由政府部门投资进行建设，通常建设规模大，工期长，资金投入大，也给施工成本控制带来更多的要求。一旦公路工程项目施工成本出现问题，不仅会导致工程进度与工程质量出现问题，还会造成不良的社会影响，所以为更好地进行公路工程的成本控制，本文主要对此进行研究。
1公路工程施工成本控制基本原则
公路工程施工项目在建设过程中对其施工成本进行控制，是为了在提高资源利用率的前提下减少资金的额外支出，在保证项目建设质量的同时提升经济效益。在公路工程施工成本控制过程中需要遵循开源节流的原则，即在项目建设中选用的材料要进行质量检验，但是并不是价格越高的材料质量越好，因而对于材料成本的控制，需要在市场上加强调研，比较性价比，择优选用。材料成本在公路工程施工成本中占有较大的比重，因而项目管理人员对于材料质量和价格均要进行同步审核，应用开源节流的原则是为了最大限度的提高资金的利用率。另外在公路工程施工成本控制中要结合成本最小化原则和全面性原则，对于工程造价要明确成本管理的基本目标，由于公路工程施工成本控制工作具有较高的复杂度，因而要综合多方面的内容，在项目建设全程均要进行全面、系统的成本核算与控制。
2项目成本控制的主要内容
2.1事前成本控制阶段
事前成本控制阶段的主要任务是依据企业定额、设计图纸、项目实际情况和公司的实际施工经验确定项目的投标报价。在该阶段成本控制的重点在于优化投标报价，即在对投标项目进行详细分析的基础上，结合市场的材料价格、劳务行情和自身企业的管理体系，结合工程施工的难易程度、地段的好坏、环境的优劣、工期质量要求、文明施工的考虑、创优的计划、其他各种风险因素进行报价。
2.2事中成本控制阶段
项目中标后，项目经理部确定成本控制目标，建立成本控制体系，并由项目经理部对各项费用指标进行分解以确定各个部门的成本控制指标。其中，成本控制目标是通过编制、下达标后预算、与项目经理部签定经济合同来实现的。成本控制目标确定后，项目经理需要进一步建立成本控制体系，成本控制体系中需明确成本控制方法、成本控制内容等。依据确定的成本控制体系，结合各成本控制部门的实际情况，将成本控制指标进一步下发到各部门中。
2.3事后成本控制阶段
事后成本控制阶段的主要任务是确定竣工结算。竣工结算的过程中需进一步盘点剩余物资存量，核实工程变更内容。
3公路工程成本存在的问题
近几年，随着我国城市发展规模与速度不断提升，公路施工技术有了很大程度的提升，我国公路工程在项目实施过程中存在问题。就成本管理问题而言，在施工阶段就存在着影响成本管理效率问题，以下对此进行分析。
3.1施工成本管理在组织管理上存在的问题
目前，从组织管理方面可知，我国公路建设项目成本管理缺乏把控权，在大多数情况下，公路建筑施工企业的成本控制和成本核算均为有计划地由财务部门统一分配，而计划财务部门大多为工程成本核算，成本控制还是依赖制订条款中的某些约束条件，如果成本控制出现失误，财务部门易存在逃避责任的现象。此外，在设计图纸方面，设计师提供的设计图纸没有第一时间进行分析，不了解设计者意图，并没有具体的数据标注，而是进行简单的资金计算。对于工程的规模、类型及性质均无法做出准确的判断，最终导致成本管理没有根据实际条件进行准确的工程量计算，使成本控制在管理组织方面呈现混乱状态。
3.2施工成本控制在管理方法上存在的问题
大多数建筑企业在成本控制过程中，只有在完成成本核算和成本分析后才发现具体的问题。因此，应做好项目成本事前科学检验，严格控制事前，事后成本评估方法。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆多采用科学、现代的管理方法，如AHP、挣值法等，但目前这些方法在公路建设项目成本控制管理中尚未得到应有的重视和运用。
3.3施工成本控制在体系保障上的问题
随着时代的发展，在公路工程建设项目发展过程中，有些负责施工成本的管理人员年龄在不断增高，其虽有着丰富的管理经验，但对新时代管理理念与措施不能完全接受，因此造成公路建设项目在施工管理过程中，没有系统、有效、深入的研究。这种管理理念是基于目前的经济形势而不是市场，最终造成公路工程建设项目施工成本管理不能完全适应当前的经济和社会形势。
4公路工程施工成本的有效控制措施
在公路工程建设中，一般都具有周期较长、材料投资高的现象，并且外界的环境对工程建设施工的影响很大，所以公路工程建设必须有效结合人力资源的管理工作，从整体上带动项目工程成本控制效益的提升。合理安排组织工作，实现物料成本的节约。并且在组织工作的前提下，进行工艺水平的提高。
4.1控制直接成本
在公路工程施工成本的控制中，进行合理的直接成本控制，主要是通过对公路工程建设各个步骤相互结合，实现材料成本的调控。这也是公路工程施工成本控制最重要的组成部分，有关部门必须对该项工作加以重视。以下主要结合几个方面进行重点分析。
4.1.1控制人工费
对于公路工程建设施工而言，进行合理的人工费调控在整个工程施工中非常重要，因为施工带来的人工费是不可避免的，还会随着工程建设的实际情况影响而有所增加。所以有关单位应该从整体上提高施工人员的管理和控制水准，优化资源管理和产品质量的提高，给施工人员工作素质的提升和管理工作提供必要的准备，尽量减少不必要的工作，在施工人员的组织安排下，按照规定的任务来完成施工建设。并结合奖惩机制来对某些不符合实际情况的任务进行处罚。
4.1.2控制机械费
在施工企业的成本控制中，机械设备的成本控制是其中的重要组成部分。因为设备的优良往往是决定公路工程建设的一个很重要的方面，高效率的施工建设始终离不开施工机械的利用，所以对于机械费用的管理调控，在目前的公路工程成本控制中非常重要。通常来讲，在施工建设中主要采用两种机械设备，一种是租借来的，一种是企业购买的。为保证公路工程建设中企业经济效益的提高，必须在保证租借设备完好的情况下增强机械设备的工作效率，同时要合理安排施工人员进行机械控制，带动机械效率的提升。
4.1.3控制材料费
工程项目成本的控制大部分来自于原材料的购买，在材料的管理中，必须按照合理的施工调控来降低工程建设的不必要损耗。通常来讲可以在材料的数量和价格两个角度进行分析。因为公路工程的质量与施工环境密切相关，所以管理工作者必须提高对现场工作的认识，才能够合理选取材料进行施工建设。而对于项目材料成本的控制就要求管理工作者按照市场需求来分析原材料的利用。
4.2控制间接成本
对于工程质量的控制工作，对于企业经济效益的提升有着重要的帮助。因为工程质量不过关将会给企业造成难以估计的损失。所以在公路工程建设中高层管理者必须按照工程目前的工作发展来讲，施工企业必须按照经济效益的需求进行施工质量的调整，在保证公路工程质量的前提下尽量提高企业的经济效益。
4.3加强公路工程施工变更应对措施
工程变更在公路项目施工阶段比较普遍。建设单位由于设计不当或为改善项目功能对完成后的设计进行修改或变更以及自然条件等因素都有可能引起工程变更。因此，要对变更的内容做好工程量和工程成本的计算分析，避免成本失控。建立安全风险管理意识也是成本控制的一项重要工作，具体来说要做好3项工作。（1）加强对现场特殊工种操作人员的管理力度。从事特殊工种的人员必须取得国家相关部门颁发的操作证书，严禁无证人员上岗作业。对需要复审的操作证书，项目部应积极予以配合。做好特殊工种工人的劳动保护用品发放工作并监督使用情况，做好此类人员的等级工作。（2）做好进出场机械设备的登记工作，了解机械运行动态，加强对机械设备的管理工作，要求机架人员做好机械维修保养工作，减少机械事故的发生概率。对于大型设备，按国家相关要求，进场前必须满足法定的相关手续，证件齐全，并报监理单位备案后方可进场。做好对设备操作人员的技术交底和特殊操作证件的检查工作。
4.4提前规划岗位人员，确定应急方案
公路施工建设项目中，工人工资在成本中占有一定的比重，增加工资又被认为是不可逆转的。控制工资与效益同步增长，减少单位产品中工资的比重，对于降低成本有重要意义。控制工资成本的关键在于提高劳动生产率，它与劳动定额、工时消耗、工时利用率、工作效率、工人出勤率等因素有关。公路项目建设存在用工难、招工难的现象已是普遍，各公路项目工程的外包公司应当加强工程、物资的核算后确定工人种类和人数，加强工人的激励制度，如制定工人完成6个月的项目建设可以获得每月逐级递增的资金奖励，500-1000元不等，激发工人留任的积极性。为了确保公路工程的人员充足，可以提前与多个外包企业签署合作协议，多个企业下的工人参与人员调配合作，采用以保证金为基础，相互合作创收益为原则的方式，减少人员流动、空缺带来的成本增加。
结语
公路工程在具体建设过程中所囊括的内容繁多，同时具有非常强的系统性，现阶段，伴随着我国市场经济的日益激烈，需进一步加强成本管控，并在此基础上，加强施工管理水平，保证企业的长远发展。
参考文献
[1]蔡弘，郭欣蓉．公路工程施工管理中控制对策探讨[J].科技风，2016(12):136 -137．
[2]王广田．公路工程施工管理中控制问题探析[J].中国高新技术企业，2014(23):161-162．
[3]董庆宇．加强公路工程施工管理中的控制[J].科技与企业，2013(17):13，15．
论文作者:许绍勇
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第5期
论文发表时间:2018/7/4
标签：成本控制论文; 公路论文; 成本论文; 公路工程论文; 项目论文; 工程施工论文; 工程建设论文; 《建筑学研究前沿》2018年第5期论文;