摘要：面对当前我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的总体形势，生态环境保护已经迫在眉睫。土地利用规划必须深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，将生态理念始终贯穿于土地利用规划，切实落实生态文明建设要求，将生态环境保护落实在土地利用规划中，这样才能够推动生态文明共建共享，促进土地利用规划水平的提升。
关键词：生态理念；土地利用；环境影响；总体规划
引言
生态型土地利用规划的主要目的是实现经济和生活的可持续发展，所以土地利用生态规划中坚持以人为本的原则，节约集约，实现绿色发展，加快土地供给侧结构性改革，推动土地利用方式转变和质量提升，强化空间治理能力建设，强化土地用途管制，在大力推动生态文明建设，以点带面探索土地利用总体规划编制方法及管理方式，为新一轮土地利用规划打好基础工作。
1土地利用总体规划调整的必要性
土地利用规划具有加强的政治经济属性，而不同国家的经济体制、政治等有一定的区别，因此，在进行土地利用规划时也表现出不同的特点。就我国而言，我国开展土地利用规划环境影响评价的研究相对较晚，在土地利用规划中，往往会忽略生态环境建设、环境保护等等。虽然我国土地利用规划已经形成较为完善的体系，并且制订了相关法律和规章制度，但是，随着社会经济的发展，随之产生了一系列的问题：（1）社会的发展、人口的增长导致区域内部的行政规划范围将逐步扩大，许多乡镇将进行城镇化建设，城镇化进程的加速使得当前土地利用规划的一些措施不再适应社会的发展。因此进行及时有效的土地利用规划调整，合理地规划平衡城镇建设用地与其他类型用地，达到可利用资源的最大化是十分必要的。（2）传统的老城区随着城市化的影响，致使以往旧的土地资源在分配利用时产生了极大的浪费现象。因此调整完善土地利用总体规划，对土地资源进行合理配置，对有效利用和保护土地是十分必要的。
2现行土地利用总体规划对生态环境的影响
2.1对生物群落所造成的影响
从本质上来讲，该种规划的执行过程同属于区域活动，相关的工作人员在实际进行规划的过程当中，会无意间的影响区域内的景观生态，这种影响属于不可恢复的影响。例如，热带雨林区域，草原区域，原始森林区域等等，这些区域都有着各自的生态系统，同是也是维持生态稳定，保证物种繁多的重要保证。但是这些区域在被规划开发的过程当中很容易就会被影响，进而破坏了原有的生态系统。
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2.2对土壤所造成的影响
执行该种规划，不仅会对土壤的结构造成不利的影响，在一定程度上甚至会影响地质特征，如果规划极为不合理还会致使土壤受到污染，导致土壤盐化、酸化、板结或土壤生物活性降低，进一步使土壤退化。在规划实施时，会对土地结构做出调整，从而导致大片森林被破坏，草地变为耕地，植被的破坏使水土流失加剧，进而致使土壤中腐殖质流出，降低土壤的肥性，又进一步降低了植被的生长速率。
2.3对植被所造成的影响
执行该种规划，增加了大量城镇建设用地，从而造成了对一些土地资源开发过度，降低了植被生长速率，使其不能全面覆盖土地。还有部分规划区域为矿产采区，在开采完矿山之后，并没有对矿山区域进行整治，对该区域的自然生态系统造成极为不利的影响。另外，诸多煤矿企业在实际进行矿物质资源开发的过程当中会抽取大量的地下水资源，进而致使当地的水资源减少，使地面塌陷问题产生，进而又影响到地表植物的正常生长。
3生态文明建设下的土地利用总体规划
3.1完善制度政策
完善土地利用总体规划的相关法律法规政策，为土地利用规划工作的开展实施打造一个尽可能全面的外界环境，保证各项事业的进行，以此为管理寻找有效依据。在土地规划利用中落实各项法律规章制度，提升土地资源规划利用执行力度，这样才能够促进土地资源利用水平的提升，同时在增强土地规划相关法规权威性的同时，加快生态文明建设的进程。
3.2调整土地规划实现产业结构
我国经济发展大流会继续调整转型，促进产业结果的优化升级。因此区域内可以通过调整完善土地利用总规划与生态文明建设实现这一目标。具体来说就是通过规划和统一土地的整治和置换工作整合土地资源后，依据发展的实际情况进行第一二三产业不同领域的配制划分，这样可以从减少依靠资源消耗的传统发展模式，实现精细化发展，从而真正优化土地资源开发利用格局，推进生态文明建设的深化发展。
3.3综合考察
在土地利用规划中，需要制定科学统一的土地利用发展规划，在当前的土地总体规划利用方案设计过程中，首先需要明确土地特点，在此基础上进行总体规划，研究土地利用规划战略。因此，在制定土地利用整体规划方案时，必须对现场进行全面细致的考察以及勘探，掌握土地资源当前的使用情况、土壤条件等等，然后在此基础上对土地资源进行综合利用，这样才能够有效提升土地资源的使用利润。除此以外，还应该注意，在土地资源的综合利用中，应该始终坚持生态理念，促进人力资源的和谐共处，加强生态环境保护，进而促进土地资源和生态环境的协调发展。
3.4规范引领土的功能分区
现如今，我国社会经济发展迅速，土地资源日渐紧张，土地的可利用空间已经越来越小，对于有限的土地资源，为了充分发挥其应用效益，必须对土地功能分区进行科学合理的划分，提升土地利用效率。因此，对于土地利用空间，必须进行科学合理的设置，以往的均衡发展模式已经无法满足实际需要，要求根据土地用途，对土地资源进行总体规划分区，根据不同的土地类型，制定不同的规划和利用方案，这样才能够在最大程度上提升土地资源利用率。
3.5设定国土生态屏障用地
在土地资源的规划利用中，海应该构建完善的核心生态网络体系，加强区域生态环境维护，改善生态环境，进而保障区域生态过程连续性和生态系统完整性。对此，应该对国土生态屏障进行科学合理的规划，对于重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域，要求划定严格管控边界，这样才能够有效维护生态安全格局、保障生态系统功能，促进社会经济可持续发展。
参考文献：
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论文作者:项炯炯
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第13期
论文发表时间:2019/1/22
标签：土地利用论文; 生态论文; 土地资源论文; 土地论文; 总体规划论文; 区域论文; 土壤论文; 《建筑细部》2018年第13期论文;