国际社会将妇女问题汇集在一起_联合国论文

国际社会将妇女问题汇集在一起_联合国论文

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男女平等有进展

与会代表普遍认为,各会员国政府为实现《行动纲领》规定的目标作出了努力,有120多个国家各自制定了国家行动计划。目前, 世界上绝大多数国家的妇女都享有选举权和被选举权,妇女参政和参与社会事务的人数也有所增加。大部分国家还都制定了反对暴力和保护妇女权益的法律,有的国家甚至修改宪法,删除了歧视妇女的条款,并颁布有利于妇女就业和接受医疗保健的法律。各会员国在消除对女性歧视、促进男女平等方面取得了可喜的进展,更多国家通过立法,将男女平等写进了本国宪法。妇女在世界劳动力市场中占有的比例越来越大。通过扫盲,妇女的文化素质有了明显提高,世界成人妇女文盲人口正在逐渐下降。除非洲和南亚一些国家外,女孩和男童同样接受小学教育。

女性地位仍旧低

正如联合国秘书长安南在致开幕词时所指出的,当前全球女性面对的两大问题是“贫穷与暴力”。应该看到,全球妇女政治地位低、经济条件差和受歧视的境况还没有得到实质性改善,她们仍然是武装冲突、社会动乱、贫困以及经济落后的直接受害者。不少国家法律上的男女平等还没有成为现实,依然存在着歧视妇女的法律条款。妇女在决策层中的代表性严重不足,妇女的劳动报酬、工作环境以及接受教育的机会均不如男子,针对妇女的暴力现象有增无减。据统计,女性占全世界15亿贫困人口的2/3,妇女文盲人数同样占全球文盲人数的2/3。艾滋病患者和艾滋病毒携带者中的近一半是女性,而妇女和儿童占战争难民的90%以上。妇女的经济地位还没有得到实质性提高,工作报酬偏低,失业和贫困人数多。一些国家的妇女被剥夺了土地权和财产权,针对妇女的暴力事件有增无减,有20—50%的女性经历过家庭暴力,受虐女性的自杀率比正常女性高出12倍,贩卖妇女和女童已成为世界性灾难。

贩卖妇女儿童成灾

根据联合国统计局提交会议的180页的报告《2000年的世界妇女》和联合国儿童基金会提交的21页的报告《针对妇女和女孩的家庭暴力》,全球在改善妇女状况、促进男女平等方面还面临着诸多挑战,性骚扰、强奸、溺杀女婴、打骂轻视女孩、早婚、童工现象比比皆是。随着全球将近200万名妇女被迫从事卖淫活动, 色情行业正在代替毒品走私成为当今社会最赚钱的非法行业。有材料估计,每年大约有5到10 万妇女和儿童被卖到美国,被卖到英国从事卖淫的东欧妇女人数也呈急剧增多之势。

妇女问题还因地区差别而呈现出不同的特点:如中东地区更多地关注和平、扫盲、海湾战争后的环境及石油泄漏问题;非洲地区关注贫困、艾滋病和妇女的决策作用;亚洲关注贫穷和拐卖妇女问题;拉美则关注国内暴力对妇女造成的伤害和教育问题;东欧地区的重点是艾滋病和拐卖妇女问题。

国际社会仍需努力

与会代表在采取强硬措施打击贩卖妇女和女童、为妇女提供更多的防范艾滋病教育等方面基本达成了一致意见,他们还呼吁各国政府制定减少甚至根除女性文盲的具体期限,并使女性接受足够的性教育。另外,在杜绝针对妇女的家庭暴力方面,与会代表认为家庭暴力的形 式很多,应该包括婚内强奸、强迫婚姻以及陪葬等非法行为,并呼吁各国制定相应法律禁止此类侵犯女性权益的行为。为了解决妇女贫困的问题,许多发展中国家代表要求发达国家兑现提供官方发展援助的承诺,呼吁各国政府确保妇女充分参与经济全球化进程,因为妇女是人类发展进程和维护世界和平的一支伟大力量,提高妇女地位、促进男女平等,不仅关系到妇女的切身利益,而且关系到人类的智慧才能是否能得到全面发挥,社会生产力能否得到充分解放。妇女状况是社会发展的综合反映,而社会的发展离不开妇女的参与,没有妇女的积极参与,和平与发展不可能成功。

会议重申了致力于实现男女平等的承诺,并在协商一致的基础上通过了此次大会的《成果文件》和《政治宣言》。《成果文件》总结了过去5年国际社会执行《行动纲领》所取得的成果和经验, 提出了国际社会在妇女问题上面临的挑战,并确定了今后国际社会和各会员国进一步执行《行动纲领》的倡议和行动。

《政治宣言》承诺实现《行动纲领》和1985年第三次世界妇女大会通过的《到2000年提高妇女地位内罗毕前瞻性战略》中规定的目标,呼吁各会员国在提高妇女地位领域加强国际合作,敦促发达国家向发展中国家提供援助,并尽快兑现占国民生产总值0.7 %的官方发展援助承诺。这两份重要文件不仅再次承诺全面落实《行动纲领》,而且进一步确定了落实《行动纲领》的具体措施。人们充满信心地期望,这次联合国关于妇女问题的特别联大的召开,将成为迈向新世纪的妇女进一步改善自身状况和促进男女平等的新机遇和新起点。

联合国的妇女组织

联合国妇女地位委员会 主要任务是:研究妇女在经济和社会发展中的作用;在全球范围内就保障妇女在政治、经济、社会、教育和法律等方面的权利的进展情况向经社理事会提交报告等。

联合国提高妇女地位司 是联合国系统负责妇女活动的办事机构,职责是:促进有关妇女问题的宣传和信息交流;在提高妇女地位问题上与有关国际组织合作;协调联合国成员国政府和妇女工作部门的关系;执行联大、经社理事会、妇女地位委员会的有关决议;组织和筹备关于妇女参与发展、妇女工作国际标准等问题的研讨会和专家会议。

联合国消除对妇女歧视委员会 主要任务是监督和审查《消除对妇女一切形式歧视公约》在各国的执行情况,审议各缔约国就本国在立法、司法、行政及其他方面执行该《公约》的情况,向联合国秘书长提交报告,并通过经社理事会向联合国大会提出建议。

联合国提高妇女地位国际研究训练所 是联合国的一个附属机构。其总部设在多米尼加共和国首都圣多明各。该所宗旨是:通过研究、人员培训及交流和信息传播,促进和协助各政府间组织、政府组织和非政府组织为提高妇女地位所作出的努力,从而保障妇女在发展中既是参与者,又是受益者。

联合国妇女发展基金会 为联合国的一个自治机构,其职责是:为保障妇女参与发展活动项目提供基金,按国家和地区的优先目标,支持直接有益于妇女的具有发明创造和试验性的活动。

历届世界妇女大会简介

第一届世界妇女大会

1975年6月在墨西哥首都墨西哥城召开。 会议通过了《墨西哥宣言》和《世界行动计划》,强调各国有责任消除妨碍妇女获得平等地位的障碍,制定措施使妇女充分参与社会和经济发展。会议向联合国大会建议,宣布1976年至1985年为“联合国妇女10年”。

第二次世界妇女大会

1980年7月在丹麦首都哥本哈根举行。 会议审议了“联合国妇女10年”前5年的活动及成果, 制定并通过了《联合国妇女十年后半期行动纲领》。

第三次世界妇女大会

1985年7月在肯尼亚首都内罗毕召开。此次会议审查和评价了10 年期间提高妇女地位的成就,以及在实现平等、发展与和平总目标和就业、保健与教育具体目标方面存在的障碍,通过了《到2000年提高妇女地位内罗毕前瞻性战略》(简称:《内罗毕战略》)。

第四次世界妇女大会

1995年9月4日—15日在北京召开。大会审查和评价《内罗毕战略》的执行情况,制定并通过进一步加速执行《内罗毕战略》的“行动纲领”,敦促各国政府和国际社会作出新的政治承诺,以确保在本世纪最后5年实现《内罗毕战略》的各项目标。大会的主题是以行动谋求平等、发展与和平。

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