朔州供电分公司营销部 山西 朔州 036000
摘要：电力商品因为其固有的特性受到了国家的严格管控,因此供电企业要积极结合具体工作流程对相应问题展开深度监督,结合管理标准和管理流程完善经营目标,才能促进管理工作的全面进步和发展。
关键词：标准化；用电检查体系；建设策略
1用电检查问题
1.1用户侧安全
大用户的窃电问题目前已有显著改观,但安全问题却日益凸显。近几年,因各级企业开展的用电检查日益频繁,管理越来越规范,大用户的窃电行为已经变少,其根本原因为:首先,供电企业自身管理力度越来越高,打击窃电行为日益严厉,发挥出震慑作用,打击了不法分子的嚣张气焰；其次,供电企业不断加强宣传工作,增强了用户法律意识,对违法行为已有明确知晓。然而,尽管窃电行为得到根本上的遏制,但最近几年,又出现新的问题,其中以安全问题最为突出,除高危客户外,还包括很多重要客户,此类问题包括以下几点:第一,双电源没有独立的电源；第二,电工的进网资格不符合要求；第三,安全工器具配置不齐全,超出校验周期；第四,没有完善的保安电源；第五,没有针对事故发生后的应急处理措施等。以上问题尽管不会给供电企业造成直接经济损失,却与安全息息相关,如果产生纰漏,将严重影响客户正常和安全用电,甚至造成人员伤亡,使环境遭到严重破坏。
1.2窃电与违约用电
虽然大用户的窃电行为有所减少,但居民客户的窃电行为及违约用电现象却有所抬头,表现出明显的上升趋势,与大用户相比,居民客户管理难度更大,点多面广,对防窃电提出了更高要求,亟需根据实际情况,制定有效的防窃电举措。
近几年,载波预付费式新型电能表广泛普及,大部分供电企业相继采用远程抄表来取代人工抄表,这对抄表人员而言,不仅提高了实际工作效率,而且还保证了电费回收率,使供电企业运营风险得以降低。然而,凡事都有双面性,居民客户窃电现象却越来越多。某些居民客户使用非常规销售的点卡实施拔插,导致表计发生故障,当电量使用完毕后仍不跳闸,依然能正常用电,甚至还有一些客户将电源擅自引出来转供电。
部分新建成的小区在没有得到报装的前提下,擅自接通电线开始装修装饰,同时物业管理完成对电力设备的移交之后,不管不问,甚至阻挠现场执法,使用电检查受到很大压力。
用电检查工作中,表计故障发生率不断增加,停转、卡盘和慢转等问题越发严重,继续淘汰和更换；另外,部分导线经长期使用出现破损,也需要尽早更换。若大面积更换导线及表计,除了在资金上比较困难外,在人手上也稍显不足,同时还涉及到大量改造。
1.3农排机井实际用电
春耕时,农务人员纷纷启用机井,因用电需求激增,许多用户在未办理手续的情况下擅自送电,这一行为严重违背用电检查管理制度,需处以不少于5000元的罚款,因此造成的纠纷不胜枚举。针对这一实际问题,对用电检查人员而言,应切实做好宣传教育,防止相同问题多次发生,并得到广大客户的支持,在机井正式启用前做好检查工作。实际的用电检查应实行三位一体,及时发现和更改与档案不相符的数据信息,对未封装及装锁的表计箱予以完善,并在此基础上及时发放整改通知,使村民正常、安全地使用电能。
2标准化用电检查体系建设的策略
2.1规范标准化用电检查体系的用电检查职责
(1)标准化用电检查体系建设中用电检查人员的职责,对相关部门进行监督管理和控制,有效维护管理工作的标准化程度,为后续监督管理工作的全面开展奠定基础。具体包括:
对国家、电力行业相关政策、法律、法规等内容进行集中分析,并且要整合具体管理流程,确保相关部门能充分了解具体内容,从而建立健全合理化的管理流程,确保相关内容能和电力企业安全生产、电力客户用电安全管理规定相契合,从而保证具体工作效率,深度贯彻落实电力企业用电检查管理规章制度,促进管理水平的全面优化。
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完成所辖电力客户的用电检查工作,并且要整合具体管理流程和查处机制,确保能提升岗位管理工作的综合水平,且能在一定程度上查处和制止电力客户的违章用电、违约用电和窃电行为,形成良好的管理氛围,提高检查管理工作的基本水平,为后续工作的顺利开展奠定坚实基础。
建立阶段性分析和监管管理,并且保证具体流程和具体管控结构的合理性,从而一定程度上实现管理效率的发展目标。相关人员要完成年度用电检查工作计划、月度用电检查工作计划和专项用电检查工作计划等,并且针对具体问题进行具体分析,真正提高管理标准的合理化程度,也为后续管理流程的全面进步奠定基础。除此之外,相关人员要编写用电检查工作计划,以提升相关工作流程的合理性,而且电力企业工作人员有权对用电检查工作落实不到位的单位及人员提出考核建议。
(2)创新化管理范围和工作职责标准。伴随着电力发展结构的不断变化,供电企业要想对客户进行阶段性管理,就要对其不同特征建立对应的处理机制,积极提升业务管理的水平,并且在遭遇问题后制定更加灵活且适应发展需求的管理方针,确保能强化沟通,维护管理体系的合理性,在制定市场规划的基础上,减少运行成本。一方面,要依据当前用电服务工作新形势,对标准化用电检查工作予以系统化归结和管理定位,整合管控流程的合理性和完整程度。不仅仅要协助开展客户受(送)电装置隐患排查,也要积极建立完整的供用电保障工作监管,确保能一定程度上建立健全完整的监督流程。另一方面,电力企业要积极参与客户工程的电气图纸审查以及工程竣工验收。
2.2整合标准化用电检查体系的用电检查范围
相关部门要对用电检查范围进行集中监管和处理,结合实际检查工作确保具体工作流程的合理性和有效性。例如,对现场进行集中检查时,若是检查人员经现场检查确认客户的设备情况、电工作业行为、运行管理等方面有不符合国家用电监管体系和管理规定的行为,就要对其进行集中处理。尤其是电力使用上有明显违反国家有关规定的,电力企业相关用电检查人员要结合实际情况完成监督检查工作,并且依据情节严重情况有效开具“用电检查结果通知书”或“违章用电、窃电通知书”等说明,保证说明能一式两份,一份送达客户并由客户代表签收,一份存档备查,从根本上提高检查时效性。
2.3完善标准化用电检查体系的用电检查细节
(1)规范周期。具体要求为:针对35kV及以上客户,每6个月至少检查一次；针对高压(高供高计)客户,每12个月至少检查一次；针对低压双电源、10kVA及以上的客户(不含高供高计),每24个月至少检查一次；针对特级、一级重要电力客户,每3个月至少检查一次,二级重要电力客户每半年至少检查一次,临时重要电力客户根据需要适时检查；针对110kV及以上电压等级的临时用电客户,每12个月至少检查一次。
(2)完善标准。一方面,优化现场检查。要结合安全用电的管理机制,在整合管理流程的基础上,保证具体问题具体分析的管理机制,要对检查内容予以系统化管理。首先,要对客户涉网设备运行安全情况予以检查,并且集中收集相关内容后完善参数分析和管理机制,确保能积极提高管控工作的合理性。其次,要对客户保安电源和非电性质的保安措施和反事故措施等进行集中监督,从根本上提高管理工作的时效性和安全性,提升标准化运维管理的基本水平,为后续监督管理提供保障。再次,要对客户执行计划用电、节约用电情况等基础参数予以综合汇总,从而判定相应问题的管理水平,并且结合实际情况给予相关客户更多的建议和指导,保证其工作流程的完整性和合理性。最后,要对供用电合同及有关协议履行的情况予以集中调研,确保能建立完整的监督管控体系,促进管理工作时效性的全面提高。另一方面,升级服务标准管理规划。不仅要建立重要客户停限电告知服务,也要完善专线客户停电协商服务和保供电服务,及时和客户进行协商管理,有效提升具体工作流程的全面性。
结论
用电检查工作应该更加侧重于“服务客户”,在服务过程中,充分重视客户提出的需要供电侧配合的工作,在建构技术指导、协调配合体系的基础上,优化标准化用电检查体系建设水平。
参考文献：
[1]李智.营销用电检查标准化管理系统的应用[J].中国科技纵横,2017(8):150.
[2]李晶.天津电力公司用电检查专业化管理研究[D].天津:天津大学,2019.
论文作者:刘丽娟
论文发表刊物:《当代电力文化》2019年第07期
论文发表时间:2019/8/15
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