加强新型智库建设 服务党政决策和地区发展
——重庆社会科学院党组书记、院长唐青阳访谈录
●本刊记者 李 雪
编者按：党的十九大报告明确提出“加快构建中国特色哲学社会科学，加强中国特色新型智库建设”，这是继习近平总书记2013年关于智库建设“4.15”重要批示、2015年关于哲学社会科学“5.17”讲话后，总书记代表党中央对智库建设提出的明确要求和殷切希望，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对资政研究和智库工作的高度重视，也为新时代智库建设指明了方向。在2018年9月召开的第21届全国社会科学院院长联席会议暨智库论坛上，重庆社会科学院党组书记、院长唐青阳做了大会交流发言，本刊以访谈的形式刊发，以飨读者。
记者：长期以来，重庆社会科学院一直努力探索新型智库建设，早在2012年就提出了“智库建设年”的工作思路，此后，提出“智库创新年”“智库改革发展年”“新型智库建设年”持续推进新型智库建设，请唐院长谈谈重庆社科院如何始终坚持鲜明政治立场，确保正确的政治方向的？
唐青阳：首先，要坚持马克思主义的立场观点方法。从中央到地方，明确了马克思主义在我国哲学社会科学领域，尤其是地方社科院系统在智库建设中的指导地位，为当代中国哲学社会科学的发展提供了根本遵循。在新型智库建设过程中，我们始终将马克思主义的立场观点方法贯穿始终，坚持马克思主义的办院方向，坚持实事求是的思想精髓，从中国当代实际和具体国情出发，自觉运用马克思主义的立场、观点和方法观察、分析、研究和解决问题，不断增强对形势的洞察力、判断力、鉴别力与反应力；坚持社会科学为社会实践服务的宗旨，自觉地使我们的研究成果服务于政府、服务于社会、服务于企业，推动重庆经济和社会的发展，软实力的增强，形象和地位的提升；立足成为重庆市委市政府信得过、用得上、离不开的地方一流智库。
其次，要坚持以为党和人民服务为落脚点。为什么人的问题，是马克思主义唯物史观的核心问题，是哲学社会科学研究的根本性、方向性、原则性问题。解决哲学社会科学为什么人的问题，说到底，就是要解决哲学社会科学工作者为什么人从事学术研究的问题。为人民群众做学问、为人民群众拿笔杆子，是我们的神圣职责，是实现哲学社会科学价值的必然途径。只有站稳立场，为人民做实学问、做好学问、做真学问，才能切实发挥好党和人民事业的新型智库作用。我们的研究，我们的学问，始终坚持践行党的根本宗旨，始终坚持哲学社会科学的社会主义属性，始终坚持党性和人民性、对党负责和对人民负责的一致性，始终坚持正确的政治方向和学术导向，增强全党全社会的道路自信、理论自信、制度自信，防止观察问题、研究问题、解决问题的碎片化、微观化、片面化。
记者：重庆社科院是如何始终坚持问题导向，服务地方决策的？
记者：请谈谈是如何加强调查研究，强化智库建设支撑的？
唐青阳：一直以来，我们努力推进体制机制创新，坚持以党和国家、重庆市委市政府关注的重大理论和现实问题为科研主攻方向。设立一批重大研究项目，组织优势科研力量，深入开展重大经济社会问题研究，推出一批有影响力的研究成果，提出高水平的分析报告和对策建议。特别是十九大以来，我们深入贯彻落实党的十九大精神和新发展理念，紧扣重庆市委市政府中心工作，聚焦“八项行动计划“三项攻坚战”等重大战略，组织实施重大战略研究、重大应用研究、应急性研究三大专项研究，不断加强对重大问题的前瞻性、战略性、综合性研究，不断提升对重大问题的综合研判和决策谋划水平；‘为市委市政府及时高效地提供最急需、最有针对性、最管用的研究成果，为协调推进“四个全面”战略布局提供高质量的智力支持。
唐青阳：通过调查研究，及时准确掌握经济社会演进的特征及其变化趋势是智库建设与其职能发挥的必然要求。要建设具有权威影响力的智库，就必须强化调查研究，为此我们策划了前瞻性、追踪性和应急性“三大调研工程”。前瞻性调研，要站在高处看未来，探寻改革开放突破点，为市委市政府相关政策出台提供前瞻性调查研究及必要的理论研究准备；追踪性调研重在调研全市重大工作安排推进落实情况以及在实施中的成效、问题和困难；应急性调研针对市委市政府交办任务和我市发展中紧急事件开展调研。
我们注重以制度安排促进新型智库建设中资政能力的提升，努力把服务市委市政府的职责使命和研究人员的切身利益、个人成长有机地结合起来。一是出台《资政成果配套资助实施办法》，创新奖励制度重奖资政服务突出贡献者。对成绩突出的个人专门设立了“决策咨询贡献奖”。二是将资政能力作为研究所(部)目标任务和所长(部长)职责考核的重要指标。三是把资政能力与研究人员的工作考核、职称评聘紧密挂钩。四是将是否具有良好的资政能力作为人才引进的必备条件。通过一系列的制度设计，提升了我院资政服务的创新能力、辐射能力、指导能力和应急能力，有效服务了为党委政府决策提供了理论研究支撑、高效地完成了重庆市委市政府交办任务，推动地方发展。
记者：请谈谈如何充分发挥平台作用，整合市内外智库资源？
2.2.2 合作医疗对贫困农民没有达到保障目的。资助的贫困农民参加合作医疗后没有达到获得保障的目的。虽然地方政府对新型农村合作医疗都有资助，但大多数贫困农民参加合作医疗后没有真正享受到实惠。新型农村合作医疗的起付线、封顶线、共付率等问题把大多数贫困农民排斥在制度之外，影响了贫困农民卫生服务利用的公平性和可及性。
1.4 统计方法 采用SPSS 20.0统计软件进行统计分析。计量资料以均数±标准差（）表示，组间比较采用t检验，组内采用方差分析，计数资料采用χ2检验。以P＜0.05为差异有统计学意义。
以三大平台为基础，我们有效组织起全市乃至全国的科研力量，基本形成以社科院专家为主、各方研究力量积极参与的多元化决策咨询研究队伍，为市委、市政府提供更多、更高质量的决策服务。一方面，通过三大平台让我们的研究人员能够紧密地与市内外高校、科研院所开展项目合作，提升自身研究能力和决策咨询水平；另一方面，通过三大平台有效组织起全市高校、科研院所紧紧围绕地方社会经济发展的重大问题开展实地调研、进行综合性研判和战略性谋划，有效服务市委市政府科学决策。近年来，众多的高校和科研院所学者领衔主持重大决策咨询研究课题、参与我们主持的课题研究、获得市政府发展研究奖。
新型智库建设最重要的是打造专业研究团队。要通过对经济社会发展关键问题的凝练，逐步形成几个研究领域相对固定，研究方向相对明确的专业化研究团队。近年来，我院立足决策急需和优势学科，围绕统筹城乡发展研究、产业经济研究、乡村振兴战略与农村发展研究、文化软实力建设研究、社会治理研究等研究领域，组建跨所(部)际跨学科的智库研究团队，作为创新科研组织方式和加强智库人才队伍建设的抓手。
（4）120例患者中，36例患者为单支冠状动脉病变，67例患者为两支冠状动脉病变，17例患者为三支冠状动脉病变。
唐青阳：研究团队建设是智库建设的关键与灵魂。要建设起适应本地经济社会发展需要的有强大号召力、有机制吸引力、有重要影响力的稳定的、专业化的研究团队。一是培养领军人物。德高望重的知名学者就是旗帜，是形成团队的号召力和社会影响力的核心因素。二是凝聚青年才俊。吸引广大青年人才参与，让青年科研人员在团队中得到锻炼、得到培养和成长。近年来，我院探索实施人才培养工程，努力打造高素质专业化干部人才队伍。制订干部人才素质提升、科研领军人才培养、科研英才储备工作方案，筹备推进三大人才培养工程，着力建设一支政治过硬、业务精湛、结构合理、充满生机的高素质专业化干部人才队伍。
记者：请谈谈院里是如何坚持以人为本，强化研究团队建设的？
1.长远航前后FC患者患病率的变化：远航前随访305人，远航后随访287人，失访18人，远航前完成调查舰艇人员中，符合FC诊断标准(Rome Ⅲ标准)23例，总体患病率7.54 %，远航3个月后完成调查舰艇人员中符合诊断标准共61例，患病率为21.3%，长远航3个月后FC患病率较远航前升高。见表2。
机电锁定单元包括一个低电流电磁阀、一个带磁芯和若干球头的弹簧式锁止器。锁止器上有一个锁止机构，当发动机运行且自动变速器油 (ATF) 油泵产生压力时，钢珠会在HIS填充过程中将其定位(图6)。
唐青阳：向平台转型是近年来地方社科院发展的一个大趋势，打造资源整合平台也是智库建设中打破单个组织资源限制、扩展研究实力的重要方式。我院创设了重庆市重大决策咨询研究课题省级项目平台，重庆市发展研究奖省级政府成果奖励平台，同时，还创设了《决策建议》决策咨询成果报送平台。三大平台涵盖了决策咨询研究的项目立项、成果转化和成果评价的全环节。
近年来，我院积极布点建设市情调研基地，切实为科研工作服务。为深入基层开展调研，形成有价值的研究报告，我院在全市有关区(县)、部门、企业等合作建设20个左右市情调研基地，通过与相关区(县)政府、市级职能部门以及重点企业共同开展重大课题调研、市情数据采集、课题研究、人员互派挂职和合作举办研讨会、座谈会等方式开展合作。2018年夏天，我院组建了8个小分队，由院领导亲自带队，科研人员与行政科辅人员协同配合，分赴市情调研基地围绕扶贫攻坚、乡村组织振兴、产业振兴、集体经济组织、“互联网+”产业等领域开展深入调研。
记者：请谈谈是如何强化交流合作，提升智库影响的？
摄影师高志明常常闲得发慌。整个上午，春风照相馆里没有一个来照相的顾客，午间，高志明跟搭班的同事打声招呼，跨上自行车在街上闲逛。
唐青阳：地方社科院由于自身条件的限制，无论对问题的认识，还是把握，都很难仅仅靠自身的力量加以解决和完成。这就需要我们具有全球视野，在强化与国内智库研究机构以及实务部门合作的同时，积极加强与国外智库的交流与合作，把本地经济社会发展中出现的问题放在全国乃至全球视野中来研究。
2013年，我们成立了对外学术交流中心，建立了“重庆中东欧国家研究中心”。在重庆积极融入国家“一带一路”倡议的背景下，结合我院发展需要，我们在中东欧国家确定了新的国际合作交流伙伴——匈牙利经济研究所及匈牙利外交与贸易研究所，并成功与两家智库签订了学术交流与合作协议。我院紧密围绕“一带一路”倡议、“16+1”合作，结合重庆市内陆开放高地建设目标及我院重点工作，完善交流合作机制，搭建学术互通平台。2017年，在塞尔维亚、俄罗斯举办的第四届“中国、俄罗斯、中东欧国家发展战略论坛”上，我院学者分别作题为《“一带一路”背景下的智库交流与合作》《重庆与中国对外开放》《试论“一带一路”框架下的中俄文化遗产保护交流与合作》等会议交流发言。在匈牙利举办的“中国一中东欧研究院”成立大会暨“中国与中东欧智库合作：携手应对共同挑战”研讨会上，我院专家学者向来自中国和中东欧国家政界、学界、媒体、企业等100多名代表介绍了重庆在“一带一路”倡议和“16+1”合作中的重要地位，就重庆与中东欧国家合作的推进情况、存在的挑战以及应对措施与相关参会专家学者进行了深入讨论。
记者：谢谢唐院长的访谈。?
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