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思想观念问题，是改革与创业的首要问题。干部群众思想是否解放，解放的程度如何，直接关系和影响到我市改革与创业的进程。因此，我们要实现改革与创业的新突破，必须进一步解放思想，在思想观念上、认识态度上以及思维方式上实现新的飞跃。
一、要着眼于第三次思想解放的时势， 实现观念上的新飞跃
党的十五大高举邓小平理论的伟大旗帜，拉开了全国第三次思想大解放的序幕。在这场思想激荡的浪潮中，一切根植于计划经济体制的传统思想将会受到现实的挑战，我们必须审时度势，全方位估价自己思想解放了多少，观念转变了多少，和别人相比认识差距有多少。只有时刻保持思想观念的活跃性和先进性，才能永远立于不败之地。为此，我们必须树立四种新观念。
一是要树立新的创业观。“实施二次创业，再创津市辉煌”是我市既定的战略，今年已经步入第四个年头，开始进入实质性的改革攻坚阶段，它是我市经济发展进程中的一个重要里程碑，对我市二十一世纪的发展具有关键性的作用。因此，我们必须从现实与历史的角度树立新的创业观。第一，要从改革的角度，明确创业的紧迫感。我市50年代中期的社会主义改造，把个体私营经济改造为社会主义公有制经济，形成了我市经济的基本格局，为我市的经济发展打下了基础，但随着改革开放的深化和社会主义市场经济的形成，这种格局及其产生的计划经济思想积习严重制约了我市经济发展。当前的改革攻坚，主要是改革所有制结构，探索公有制的多种实现形式，大力发展民营经济和混合所有制经济，并使之逐步成为我市经济的主导力量。这不是简单倒逆，而是十五大带来的实践上的突破，与我市第一次创业具有同等重要的意义。第二，要明确创业与改革的关系。我市今年创业的重点是国企改革，或者说创业攻坚就是企业改制转机。因此，我市第二次创业就是通过改革调整工业经济结构，为我市重组新世纪工业新格局打下坚实的基础。
二是树立新的发展观。发展是硬道理。在市场经济条件下，企业已成为独立的法人实体和竞争主体。发展什么，怎样发展，主要由企业自己根据市场情况自我决定，再也不能两眼盯着政府，等着政府大包大揽。特别是随着现代企业制度的建立。企业与政府将逐渐解除直接依存关系，真正实行自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展，在政府宏观调控下，通过对市场的自我收缩和扩张，自我调节发展方向、发展节奏、发展规模。企业只能围绕市场求发展，不能靠着政府求生存。
三是树立新的得失观。改革要转变体制，理顺机制，是一次利益关系的大调整。在改革过程中，一些单位和个人暂时可能要作出牺牲，要经历改革的阵痛，但从长远看，改革的目的是为了发展社会生产力，必然促进社会经济的全面增长，从更高层上改善人民生活，提高人民生活水平，使大家得到更多的实惠。所以，对改革中出现的各种矛盾和问题，要看全局、看长远、看根本，不要在眼前利益上患得患失，在个人利益上怨天尤人。
四是要树立新的就业观。随着破产、兼并、重组、减员增效、剥离分流等一系列举措的实施，职工下岗失业将是一个普遍现象，下岗职工的再就业将是一个严峻的现实问题。我们一方面要采取多种途径，大力实施再就业工程，另一方面，要教育广大职工破除就业终身制的观念，树立自由择业，动态择业的现代就业观。随着现代企业制度的建立，那种从一而终，守株待兔式的就业观必将时过境迁。职工与企业的人身依附关系彻底打破，代之而起的是企业与职工的利益捆绑关系。要彻底根除吃饭穿衣靠企业，就业工作找政府的传统观念。
二、要立足我市企业改制转机的态势， 实现认识上的新飞跃
贯彻党的十五大精神，最根本的是要把十五大在经济领域内的理论突破与我市企业改革实际相结合。我市以工业立市，过去计划经济体制带来的历史包袱问题、结构调整问题、就业再就业问题、效益低下问题等和其他区县比较显得尤为突出，改制转机显得尤为迫切，任务也更为艰巨。因此，当前要着重深化以下几方面的认识。
第一，要深化对调整和完善所有制结构的认识。党的十五大明确提出：“继续调整和完善所有制结构，进一步解放和发展生产力，是经济体制改革的重大任务。”调整和完善，就是要坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展。具体对一个地方来讲，以公有制为主体并不意味着以国有经济为主体，也不意味着公有制经济在整个经济中的比重越大越好。我们要结合本地实际，特别要放开手脚发展民营经济，使之逐步成为我市经济增长的主导力量。
第二，要深化对产权制度改革的认识。产权制度改革是在改革实践中不可回避的难点问题。积极探索公有制的实现形式，衡量产权改革是否彻底，就是看民营经济的比重有多少。根据县域经济特点，我们认为产权制度改革就是采取一切手段彻底解决企业与政府之间的产权依存关系，使绝大部分市属企业逐渐变为民营，在改制中，能买断的要买断，不能买断的尽量拍卖，符合条件的要破产重组，使企业中的国有资产资本化，并人格地进入企业。
第三，要深化对改革中利益主体的认识。物质利益原则是人类普遍遵守的一个原则。当前，我市大部分企业改革参与者对改革的预期利益和现实利益未能得到满足，客观上形成了改革是政府收摊子、职工花钱买工资的假象。政府的激励机制对利益主体催生起着重要作用。一方面，在改革中，政府要拿出一定的物力、财力解决企业改革中难以自我解决的问题，加大改革投入。另一方面要按照允许一部分人先富起来的思路，对企业改革“发起人”或经营者实行利益上的激励。在坚持按劳分配的基础上，实行按资分配，即按资本份额分配和按人力资本分配，把经营者和职工在企业中所起到的作用、贡献纳入分配体系，真正体现多劳多得，少劳少得的分配合理性。
三、要把握经济改革与发展的趋势， 实现思维上的新飞跃
随着党的十五大精神的贯彻落实，各地改革锣齐鼓密，在这场大改革大发展的浪潮中，我们必需学会运用新的思维方式看待改革，并积极投入到改革与发展的实践中去。
一是超前思维，增强现代企业意识。企业改制转机的最终目的是与现代企业制度接轨，建立起产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。因此，我们要自学向现代企业制度靠拢、过渡。我市第二次创业定型后，将以民营经济为主体，彻底解除政企之间的隶属关系。我们要尽量通过产权制度改革，推进政府、企业、市场三种组织要素的最佳配置。规范法人的组织机构，严格按《公司法》组建企业领导班子，健全组织管理制度，建立决策、执行和监督体系，形成有效的激励、制约机制。
二是外向思维，增强外向带动意识。是否开放是衡量思想是否解放的重要标志。因此，我们要在解放思想中坚持外向型思维。当前，我市的开放意识、开放领域、开放水平和外地相比还有一定差距，走出去的路子不宽、引进来的票子不多。从经济的发展趋势来看，市场逐步走向全球化和一体化，我们必须把思维的触角对外，把眼光放远放开。运用外向思维，关键要在招商引资上取得突破，用开放带动开发，用外资带动外经外贸，放开手脚招商，敞开大门引资，努力创造办事简便、竞争公平、回报丰厚的投资环境，吸引更多的外商来我市投资办厂经商。
三是理性思维，增强驾驭市场经济的能力。一方面，要增强法制观念，市场经济是法制经济，随着我国法制建设的不断加强，一切市场的竞争和扩张都需要法制来保护，一切市场中的问题都要依靠法律来解决。因此，我们必须以一定的理性有序地进入市场，遵循市场发展变化规律。另一方面，要不断丰富市场经济知识，要善于冷静客观地分析市场状况，研究市场变化规律，要用政治家的眼光研究市场，用军事家的胆识抢占市场，用企业家的手段开辟市场，不断提高驾驭市场经济的能力。