新时代国际联合反腐的困境
邴贵硕 曹津瑞
延边大学，吉林 延吉 133000
摘 要 ：现如今，中国特色社会主义法治体系日益完善，国家对腐败的打击力度不断增强。对于反腐，我们不仅应该从内部加强监管，更是需要不断加强国际合作。随着“一带一路”的发展，我国积极地参与并引导国际联合反腐制度的完善，终将能够构建国际法网，让腐败分子无处藏身。
关键词 ：国际反腐；“一带一路”；“新时代”
一、新时代国际反腐的困境
(一)缺乏引渡条约
腐败是社会的蛀虫，它啃食着百姓对国家的信任，抑制了经济的发展。我国的腐败分子比较多，从国际组织“透明国际”发布的全球清廉指数报告来看，我国腐败程度始终处于全球的中等水平。①虽然一直以来国家不断加强打击力度，腐败官员仍然有恃无恐。主要原因之一便是其可以秘密将财产转移于国外，待到事情败露，自己带着家人也潜逃国外以逃避法律的制裁。事实上，没有引渡条约的国家已经完全成为了腐败分子的天堂。
而截止至2018年4月，世界共有193个国家，其中与我国订立引渡条约的国家仅仅只有50个，其中生效的更是仅有37个。引渡条约的缺乏，是外逃贪官难以抓回的主要原因。国家强制力保障法律的执行，因此潜在的犯罪分子最终因惧怕刑罚而不越雷池半步，然而当步入国际社会，国家强制力却会因为国家主权而受限制，这更是给了腐败分子可乘之机。国家不可能无时无刻监督着工作者，同时腐败分子又经过了数十年的秘密谋划，最终待到时机成熟之时携带巨额赃款逃出中国，在外国颐养天年，似乎是腐败分子的标准归途。因此，通过签订引渡条约，让腐败分子无处遁行，这是未来注定会成为现实的。
20世纪80年代初冬前使用绿麦隆防除看麦娘，春季使用二甲四氯防除巢菜等阔叶杂草，但年度间、田块间防治效果差异大。针对这一问题，逐步改进采用绿麦隆与尿素、细土混配浅层施药技术，提高绿麦隆对杂草的防除效果。
(二)赃款外流
一般来说，多数腐败分子利用职务之便带走多是外汇，因为外汇可以方便他们在国外生存，同时也可以防止在通过海关时给自己带来不必要的麻烦。而对于人民币，腐败分子很少带走，哪怕带走了，带走的部分基本是现金，用于急用。就这样，赃款平白无故地转换成了外汇，大量赃款流向外国，侵害了公共财产，给国家带来了不小的损失，严重地打乱了国家的经济运转秩序。并且贪官一旦出逃，追回所需要耗费的人力物力对于国家来说是一份严重的负担。外交部的不断磋商，互惠承诺的给予，逃离的腐败分子带来的损失，甚至有可能远高于他所贪污的赃款。哪怕腐败分子最终回国，其钱款基本也难以带回，国际性抓捕远比在国内被抓给国家带来的损失高。
(三)执法艰难
在国外，中国的警察是不具有执法权的，这是对一国的主权的尊重。同时由于“域外追逃执法环境严峻复杂，”②哪怕警察秘密潜入一国对犯罪分子进行说服，也难以保证成功的几率，甚至有可能被一些反动分子所伤害。而如果正常交涉的话，和外国当地警方联系协作是需要时间的，这段时间可能会给犯罪分子留有逃离机会，而腐败分子一旦逃离，其抓捕归案的难度成倍增加。繁琐的程序也是令警方头疼的问题。
随着信息技术的不断发展，在反腐败过程中，国际社会也可以加强网络信息服务，联络国家间信息化活动。通过创建一个网络公共平台了解各国逃往外国的腐败分子的特征，使外国的警方能够迅速响应，从而直接将腐败分子抓捕在刚下飞机的一刹那。这样可以极大地减少因为双方沟通交流而需要的时间，从而减少腐败分子隐匿于外国换个身份之后抓捕所需要的极大的警力资源。不过这个方法需要仰仗多边条约的签署，因此信息化反腐国际协调性很强。
(四)腐败是国际性问题
虽然说腐败是难以根除的，但是我们可以将腐败分子的后路封死，让他在决定是否收受赃款时，能够作出正确的选择。国际联合反腐，是国际化的趋势，也是国际社会联合对犯罪分子抓捕的开始。中国迎来了“新时代”，同时也带给了世界一个崭新的时代。随着国力的日渐昌盛，中国在国际反腐方面体现的作用日渐突出，终有一天，一张以中国为中心的反腐大网正在张开，腐败分子终将会无处遁形。
二、新时代国际联合反腐的对策
(一)将“经济带”拓展到“法律带”联合反腐败
“一带一路”的大部分成员虽然是发展中国家，但其国际影响力已经十分巨大，而灵活运用“一带一路”，使其作为抓捕蛀虫们的一大利器前景可观。想要使“一带一路”成为一个国际反腐平台，首先我们要在成员之间不断推进各成员国关于腐败问题达成共识，签订条约争取进行以中国为核心的反腐平台的搭建，使成员国之间形成一个大网，使腐败分子甚至是罪犯无法在成员国之间生存。其次我们要将蛋糕做大，让“一带一路”成为各国均眼红的存在，最终随着“一带一路”的强大，我们的国际反腐网也会越来越大，最终将腐败分子出逃之心扼杀在萌芽中。
(二)国际反腐的信息化运用
(三)首次明确提出“中国特色社会主义制度”思想和全面提高党的建设科学化水平，有利于巩固和发展中国特色社会主义制度
三、国际联合反腐的展望
腐败问题不仅折磨着中国人民，其实每个国家都或多或少有着腐败分子。就如孟德斯鸠所说，“一切有权力的人都容易滥用权力。”③腐败实际上是各个国家都存在着的毒瘤。
[ 注 释 ]
①王能引.国际视野下反腐合作机制的构建[J].理论导刊，2017(04)：109-112.
②王能引.国际视野下反腐败合作机制的构建[J].理论期刊，2017.4.
③陈亦菲.实名制的法理学分析[D].江西师范大学，2015.
像这位名师这样忽视文体的现象普遍存在。有的学校甚至无视文体的存在，举全校之力，牺牲教师休息时间，投入大量人力、物力、财力，聘请知名专家、学者入住学校，参与指导教学模式的研究，渴望研究出一种统一的教学模式，达到以不变应万变的目的！
中图分类号 ：D
文献标识码： A
文章编号： 2095-4379-(2019)07-0136-01
作者简介 ：邴贵硕，延边大学法学系；曹津瑞，延边大学国际政治系。