摘要：习近平总书记在2013年召开的中央农村工作会议上强调指出：中国要强、农业必须强；中国要富、农民必须富；中国要美、农村必须美。建设美丽中国，必须建设好“美丽乡村”。美丽乡村建设是美丽中国建设的重要组成部分，是全面建成小康社会的重大举措、是在生态文明建设全新理念指导下的一次农村综合变革、是顺应社会发展趋势的升级版的新农村建设。它既秉承和发展了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整治、管理民主” 的宗旨思路，又顺应和深化了对自然客观规律、市场经济规律、社会发展规律的认识和遵循，使美丽乡村的建设实践更加注重关注生态环境资源的保护和有效利用，更加关注人与自然和谐相处，更加关注农业发展方式转变，更加关注农业功能多样性发展，更加关注农村可持续发展，更加关注保护和传承农业文明。本文分析了新时期"美丽乡村"的规划建设方法。
关键词：新时期"美丽乡村"；规划建设；方法；
“三农问题”是世界工业化国家都须关注并致力于探索解决的重大课题，是农业文明向工业文明、生态文明过渡的必然产物。在中国解决“三农问题”更有其艰巨性、复杂性和特殊性。“三农问题”的本质是城乡二元社会中城市与农村发展不同步、结构不协调的问题，解决“三农问题”要从“城乡一体化”、“三农一体化”着手才能取得实效，而“两个一体化”的重要抓手即是“美丽乡村”建设。美丽乡村的建设涉及到交通、生态、生产、生活的各个领域，如果没有先进技术的支持，那么政策将很难开展，或者只是一些治标不治本的方法，根本没有办法达到美丽乡村的目的。
一、概述
全面实现小康社会的关键问题是“三农”问题，为此中共中央连续10年的1号文件都是关于农村工作的，在实施农村"土地流转"政策之后，十八届三中全会又提出新的土改政策，城乡建设统一的建设用地市场，在符合规划和用地管制的前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价，这为美丽乡村产业化建设提供了政策保障。
美丽乡村建设并不是要把农村消灭掉，而是要把农村建设得更像农村，并且是美丽乡村。美丽乡村建设是一个系统工程，更是一项长期而艰巨的任务。美丽乡村建设要达到的效果是“四宜”“两园”：宜居、宜业、宜游、宜文；农民幸福生活的家园，市民休闲旅游的乐园。
二、新时期"美丽乡村"的规划建设
1、村庄规划编制原则
2013年河北省大力实施“美丽乡村”建设以来，给予一系列的鼓励政策，并且要求美丽乡村建设要充分考虑农村与城镇的功能性差异，突出乡土特色、田园风貌，建设记得住乡愁的新农村。充分考虑村与村之间的个性化差异，坚持因地制宜、分类指导，注重体现环境之美、风尚之美、人文之美，建设风貌独特的新农村。我结合自己的工作对“美丽乡村建设”，谈点自己的看法
我国农村由于经济基础相对薄弱，农村的公共服务设施、市政基础设施、道路系统规划等较为落后，但是在建筑质量上相对较好。因此，在组织编制村庄规划时，首先，要宣传到位。动员村民积极参与美丽乡村建设；其次，聘请专家和其团队到现场实地考察，并通过简明易懂的方式征询村民意见，确定以梳理整治、面貌提升为主线，根据各村的实际情况，原则上做到“不大拆、不大建，不挖湖、不填坑，不砍树、不占地”；第三，公示规划设计成果。让村民能看到未来村庄的建设和发展，使村民真正融入到美丽乡村建设工作中。
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2、村庄产业定位和布局
十八届三中全会明确提出了建设“美丽乡村”重要举措，为农村的发展指明了方向，美丽乡村建设的重点既要保持农村乡土风貌，达到城市的生活品质，又要加强美丽乡村产业化建设，达到可持续发展。在实际工作中，我参加了由邯郸市规划院牵头编制的邯郸县美丽乡村规划工作，结合实地考察，针对村庄的实际情况，为村庄未来发展的方向进行谋划。如南吕固乡四留固村，由于村内有个拥军模范魏少先收藏红色电影远近闻名，我们以此为依托，将该村规划定位为红色电影文化之村，在村内建设红色电影博物馆，发展产业园并与周边的吕祖墓、吕仙祠等一起发展旅游业，吸引人气，带动周边经济发展。另外，河沙镇小堤村，我们以该村千年枣园为依托发展枣园经济，进行枣产品深加工，带动经济发展。这些规划已经实施，并初具规模，达到了较好效果。
3、道路规划
总体要求。一是保护村庄特色道路格局。结合现状道路及村庄功能布局，形成各自独立又紧密联系的村庄道路系统。规划道路系统延续古村道路结构形态和肌理特征，保护村庄特色道路格局。二是保护开放空间控制区。传统村民住宅区虽然建筑质量较差，环境较差，但是内部有很多街巷尺度宜人，沿街建筑凸凹进退，使街道收放有致，极富生活气息；规划中应对此类街巷空间进行最大限度地保留，村内道路基本按照三级规划标准实施建设。
4.乡村景观构成
（1）乡村聚落性景观。乡村聚落景观是由乡居建筑和乡村生活环境组成，是乡村基础性的环境景观，保存完好，历史悠久的聚落具有非常好的观赏价值。一是乡居建筑景观：乡居建筑记载了村庄悠久的历史文化，体现出村庄独特的审美倾向。二是乡村生活环境：乡村生活环境景观主要体现在庭院，街道，乡村的公共活动空间，比如广场，公园，户外体育、文化设施场所等等。这些环境是村民生活接触最密切的，优美的景观能给村民带来最直接的积极感受。乡村聚落性景观规划设计要尊重原有的村庄肌理，尽可能少破坏原始的村庄形态，在这个基础上，控制建设用地的扩张，对村庄聚落的风貌和基础设施进行规划设计。
（2）乡村生态性景观。植被、水系、自然保护区等构成乡村生态性景观，是乡村的不可建设用地，以保护为主，规划为辅。植被包括道路绿化走廊，森林绿地，生态防护林以及大面积的植被斑块，在保护作为前提下，景观规划设计应当将这些自然生态环境进行统一的布局和设计，创造出宜人合理的开放空间，与乡村生活环境相协调。水系指的是河流、湿地等，通过对水系进行生态设计和规划布局，创造出优质灵动的水体景观。
（3）乡村生产性景观。乡村生产性景观主要体现在农业生产的景象上，除了表现农村的生产景象外还包括农作物的生长景观。乡村的生产性景观构成是由生产者为主导的生产过程的自然体现，它的生产性质和生产过程决定了乡村的生产性景观特色。从景观生态学的角度看，农田可以看作一种斑块类型，它的设计内容有：大小、类型、数目、格局等，农田的整体风貌和农作物的生长景观，让乡村生产性景观兼具美学价值和生态价值。
4.对乡村的垃圾和污水采取措施进行无污染处理。例如对于生活垃圾的处理我县主要采取在每个村庄的每个街道增添垃圾桶，垃圾回收站，并且有专门负责人员来清理。下步考虑利用先进的垃圾焚烧方法。铺设地下管道，有序的处理生活污水，改善乡村的环境。利用当地独有的水源特点，铺设管道，实现生态灌溉，并且建氧化池，利用先进技术处理污水。
我国在新时期推出的美丽乡村建设规划就是与时俱进的最好的表现。才能让乡村的人民生活水平提高，真正过上好日子，不论是在环境还是经济上都有较大的改善，最终完成从落后乡村向新型美丽乡村的华丽转变。
参考文献：
[1]赵晓燕，薛峰.浅析新农村建设中的道路规划[J].城市，2014（6）.
[2]坚持不懈推进新农村建设开创美丽乡村建设新篇章[J].吉林农业，2015，（3）：30-31.
[3]杨翠华.培育农民生态伦理观念 建设“美丽乡村”[J].湖北经济学院学报（人文社会科学版），2015，（3）：14-15.
论文作者:王丽芳
论文发表刊物:《基层建设》2016年20期
论文发表时间:2016/12/9
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