摘要：工程监理工作主要是对“投资、质量、进度”三控制。目前的工程监理一般是施工监理，而施工监理的引入往往是在进入工程施工准备阶段，业主只看到施工招投标中施工单位的让利，只进行了质量、进度控制，却对决策阶段没有监理，对设计阶段的监理也只表现为施工图纸完工以后的监督、审核。殊不知，项目决策阶段和设计阶段对整个建设项目的投资效益和工期有着极其重大的影响。
关键词：建筑工程；安全监理；问题；措施
随着国家各种建筑工程法律、规章及地方建筑工程法规的陆续出台、建设行政主管部门的大力监管、工程监理制的推行、普及，以及各建筑工程施工单位整体素质的提高，建筑工程的质量意识已是深入人心，工程项目的总体施工质量有了相当大的提高。与之不相适应的是施工过程的安全管理工作却未能与建筑工程的质量管理工作同步提高，恶性安全事故频发，严重危害着广大人民群众的生命财产安全，直接影响着建筑业的健康稳定发展。对此，作为工程监理企业，要以构建文明和谐社会的高度，树立以人为本、安全责任重于泰山的思想，依法行使工程建设中安全生产管理的主体义务，积极主动地在调研的基础上，逐步探索求实，建立健全有效的安全监理机制，充分发挥其安全生产管理中的监督协调作用，实现安全监理目标。
一、建筑工程安全监理存在的问题
1、建筑工程施工建设不够规范
在承揽监理业务过程中，经常会发生转包监理业务、挂靠监理证照的情况或者业主不经过任何渠道私自的雇佣监理单位，系统内形成了同体监理的现象。由于这些现象的存在，从而使得工程监理具有的优势无法得到良好的发挥。实际中，部分监理单位并不是独立的法人实体，基本上还处于母体的副业状态，既不属于独立核算的范畴，也不属于自主经营范畴；更有部分是挂着监理单位的牌子，在接到监理任务时就临时的组织人员，在没有监理任务时，就将这些人员解散，这样将大大的降低了监理人员的工作积极性与责任心。
2、监理人员的素质参差不齐
监理行业不仅涉及技术、还涉及到经济、管理等多方面的知识，这对监理人员提出了很高的要求。目前我国监理行业准入门槛较低，很多从业人员是从施工技术或造价专业转行而来，有的更是退休人员返聘回来，经过短期培训拿到一些职业资格证就匆匆上岗，一般都不具备系统专业的监理知识，对监理条例和规范的了解更是少，单纯认为监理行业就是帮助甲方监督施工单位的行为，这在很大程度上影响了监理行业的整体质量和水平。目前有些监理人员职业道德较低，受聘于甲方单位，却还拿着乙方单位的回扣，导致最后工程完工后，频频发生质量问题，这在很大程度上影响了监理行业的社会形象。
3、建筑工程安全监理存在压力
工程实际施工过程中，安全生产监理存在着一定的压力，具体体现在以下几方面：首先，建筑工程建设单位希望降低工程建设成本费用，希望工期进一步缩短，那么，在这样的一种情况下，当监理单位要求施工单位停止施工进行整改时，那么，建设单位就会以自己委托方的身份不断的施加压力给监理单位，要求监理单位将整改命令收回，以免对施工进展速度造成影响。其次，施工单位没有充分的认识到安全生产管理的重要性，总是认为安全管理只是一种投资，没有任何的回报，由于他们存在这样的思想，因此，当工程实际施工过程中发生安全事故隐患时，他们也不会及时的执行监理单位提出的停工整改的命令，他们的这种消极态度严重的制约了安全监理工作的开展。
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二、加强建筑工程安全监理水平的措施
1、优化建筑施工安全监理的工作方法
（1）分析和控制施工安全危险源
监理人员要做好施工安全危险源的预测和分析，建筑危险源一方面存在施工场所的过程中，另一方方面存在在施工场所的周围区域。
（2）监理人员要控制施工安全的手段和方法
相关监理人员要审核技术文件、报表和报告，完善建筑现场安全检查的内容，举办安全专题会议和工地例会。
（3）优化安全隐患的处理方法，在出现建筑施工安全隐患的情况下，监理人员首先要区分“病症”。如果发现安全隐患，监理人员要及时向单位发出安全整改通知单，督促建筑施工单位对安全隐患进行积极预防和治理，保证建筑施工工作的顺利运行，此外还需重视安全验收阶段的监理。
2、强化建筑工程安全监理重点
施工过程中，如果有部分分项工程存在着严重的危险，安全监理单位应将其放在首要位置，这对于避免各种安全事故的发生具有重要的作用；工程实际施工过程中，安全监理最为薄弱的一个环节阶段就是大型机械设备的管理，所以，安全监理人员实际工作中应对这一环节加以重视；要想保证工程施工人员的生命安全，就必须采取各种措施避免坍塌、机械设备、物体打击等带来的伤害；应根据建筑工程施工实际情况，构建一套完善、切实可行的安全生产质量标准化管理体系，以一种程序化的形式开展安全生产监理工作，以确保施工现场安全监理工作具有较高的水平。
3、加强对施工方及施工人员施工安全方面的教育
施工方在建筑工程中是受益最大和责任最大的一方，在安全施工中承担着巨大的责任。施工方为了节约成本费用，经常偷工减料，不仅对施工人员的生命安全没有足够的重视，同时，也导致了工程存在了巨大的安全隐患。所以，安全监查单位在执行安全监理工作时，必须对施工方进行安全知识方面的教育，要树立起他们以施工人员的生命安全为主要的思想。在对施工方教育过程中，还应对施工人员进行必要的教育，实际工作中如果碰到劣质的机械设备，应拒绝使用，同时还要将这一情况向上级部门汇报，时刻以一种谨慎严肃的态度开展施工工作。
4、加强监理委托程序和监理市场的规范化
当前，应进一步加强监理委托程序和监理市场的规范化，这对于建设监理事业的发展具有重要的意义，所以，应尽快的将各方的市场行为进行规范；业主在选用建设单位时，应根据《招标投标法》的具体规定开展公开招标或者邀请招标活动；在进行直接委托时，应根据规定要求办理委托手续，聘请资质条件高的单位担任监理工作，严厉禁止使用内部监理单位进行自我监理。业主要与中标的工程监理单位之间签订委托监理合同，注明各自所具有的权利、义务以及所承担的责任。监理部门必须进一步强化竣工备案制度，对于存在挂靠现象与转包的工程。一旦查出，将不进行验收备案。现阶段，由于我国的监理招收法规还不够规范，并且监理市场与监理招标存在着特殊性质，所以，国家建设行政主管部门应尽快制定关于建筑工程监理招标与投标实施办法，以确保监理招标的规范化。
三、结束语
真正做好施工现场的安全监理工作，在施工安全中发挥真正的作用，监理人员不但要了解和掌握施工安全的专门知识，学习相关法规和技术规范，充分发挥在施工安全监理方面的预控作用，还必须对作为施工安全责任主体的施工单位加强监督管理，以督促施工单位健全自身施工安全保证体系并切实搞好自控，只有这样，才能有效消除施工现场人的不安全行为和物的不安全状态，消除各种事故隐患，把事故发生的概率降低到合理水平，实现安全监理目标。
参考文献：
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[2]林文健；浅论建设工程中安全监理的措施与意义[J]；价值工程；2010
[3]林清发；建设工程安全监理工作经验之谈[J]；黑龙江科技信息；2010
论文作者:林桂栋,徐东田
论文发表刊物:《基层建设》2017年第22期
论文发表时间:2017/11/20
标签：建筑工程论文; 人员论文; 施工安全论文; 工作论文; 监理单位论文; 工程论文; 施工单位论文; 《基层建设》2017年第22期论文;