关键词：质量管理；体系认证；问题；措施
引言
质量体系审核的作用是确保质量管理体系运行的有效性、适宜性及充分性，对企业管理评审以及外部认证公司监督审核有着重要的作用，也是企业实现产品质量持续改进和全面提升企业质量管理水平的重要活动。
2质量管理体系存在的问题
2.1决策者的观念错误与低参与度
一些企业的决策者只追求业务量的多少，对开展ISO9000认证的真正目的认识并不明确；有的是迫于客户的压力不得不开展质量认证，通过认证取得证书后就将其束之高阁、无人问津；有些企业的决策者认为运行质量管理体系就是填写表格、出些报告、应付检查的事，将其全部委托给某个部门或某个人负责，而这部分人并不掌握资源，其很难在质量管理中发挥太大的作用。
2.2质量管理体系问题
从企业管理的角度来说，主要是由于企业管理缺少正规的流程化的管理程序，导致企业缺乏常态化管理。由于长期经营导致的历史遗留问题一直没有得到解决，企业在管理制度上不够完善，缺乏长效执行机制，导致企业管理缺乏长效性。由于质量管理体系认证方面也不是一直处于稳定状态，出现波动也属于正常情况，持续状态时间较长，容易出现中断或者中止的情况，导致质量体系认证存在波动性。通过认证机构对大部分企业的质量管理认证体系的调查报告显示，大部分企业以ISO认证体系结果为准。这一体系的形成使我国生产体系的管理体制逐渐完善，为企业的建设和管理提供了法律依据。在长期的经济发展中，一些问题逐渐显露，尤其是企业的管理层人员不再像企业建设初期那样重视ISO的认定结果和认定标准，存在侥幸心理，这也就导致了企业的质量问题层出不穷。
2.3利用监视、测量和审核并发现不足持续改进
质量管理体系在监理企业管理应用中，运行初期可能会出现许多与实际工作不符合之处，监理企业可利用监视和测量控制程序建立自查自纠制度，设置专人或专门机构监督质量体系的运行情况，这些人分布在各个过程中的各个岗位，专门对质量管理体系在某个部门或某个过程中的运行情况进行监督。同时，监理企业还可以通过多组织几次内部审核和请专家进行外部审核来发现体系运行中的不符合部分，对监督部门和审核中发现不符合质量体系的过程和不适应实际过程的体系文件认真分析原因，认为需要采取必要的措施来预防类似的不合格发生时，填写“纠正措施通知单”发给责任部门要求采取改正措施，并在适当的时候进行监督检查其实施情况及效果；对于某些信息反映出有隐含不合格因素且如果不采取措施有可能会导致不合格发生时，则应制定相应的预防措施。
2.4抽样的风险性问题
抽样是一种系统的统计方法，它通过研究总体有代表性的部分（即样本）来获取总体的某些信息，并且据此对总体的质量特性水平进行推断。或对过程能力进行分析，抽样是审计的基本方法，审核是一种抽样调查的过程。由于审核时间的限制，审核员通常不可能检查到审核范围内的所有活动、操作、过程、文件、记录或人员。而只能通过选取适当的，足够的样本来证实相应的审核对象是否符合要求。所以抽样具有一定的局限性，通过抽样发现了不符合不能表示整个质量管理体系都不符合，在样本中有发现不符合也并不能说质量体系完全不存在的问题，这也说明抽样是具有一定风险性的。
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2质量管理体系审核活动的具体要素
结合质量活动的实施状况看，完善的管理因素，乃至系统化的价值认知，都将从本质上诠释该活动的实施价值。具体来看，影响该活动的因素极为多样化。第一，注重优化和完善质量管理方案，通过完善整个方案的科学性与有效性，从而让企业能够处于正常、科学的生产活动之中。第二，要注重监理企业内部审核队伍建设，尤其是要提高监理企业内部质量管理队伍的专业性。审核管理是企业经营的关键与焦点，因此，选聘的内部审核人员要有良好的沟通能力和交流技巧，整个审核队伍也需要深度沟通与有效合作，在明确统一审核目标的基础上，通过相互协作，进而真正意义实现审核管理的最佳效果。第三，监理企业内部审核人员也需要有独立开展此项工作的能力。尤其是要通过细化质量管理活动的问题与不足，在收集好质量问题的基础上，及时有效的将这些问题反馈给监理企业的生产者与经营者，真正实现质量管理体系审核活动的理想效果。所以，在当前市场竞争机制不断成熟的今天，监理企业需要注重做好质量管理机制，通过系统化的管理创新，提升企业竞争力。
3质量管理体系认证的对策
3.1制定符合企业发展的质量方针及质量目标
最高管理者作为企业的领军人物，站得高且看得远，对企业的发展方向起着决定性的作用，因此所制定的质量方针应反映出企业在某一时段内的预期蓝图和对前途的远景追求，体现顾客的需求和期望，并为质量目标提供框架。质量目标是企业在质量方面所追求的目的，是在质量方针框架内与方针保持一致，在战术上对产品质量达到高标准和高要求。ISO9000-2000标准在质量目标中规定：“最高管理者应确保在组织的相关职能和层次上建立质量目标，质量目标包括满足产品要求所需的内容。质量目标应是可测量的，并与质量方针保持一致。”工程监理作为一种不直接生产产品而只是提供服务的行业，质量目标的制定应与提供的服务息息相关，并且不是轻易就能达到，而是要经过努力才可兑现的。在分解部门质量目标时，应根据部门的职能范围，即做什么、做到什么程度、取得什么预期效果来制定部门的质量目标，这样就使部门工作有了测量的尺度。质量方针和质量目标也和其他体系文件一样，不能一成不变，应该随着体系实施的持续改进而更新。
3.2适量增加抽取的样本量
抽取足够数量的样本是降低抽样风险的重要保证。内部审核是企业按照策划的时间间隔进行的以企业的名义对其自身的质量管理体系的审核。在时间的安排上比较自由。可以为内部审核安排足够的时间，保证抽取足够的数量的样本，尽可能全面反映受审核部门的情况。另外，各部门的负责人可提供本部门正在进行的项目清单，以供内审员进行抽样；还可以主动提出本部门认为比较薄弱的项目让审核员重点审核，指出不足，以便改进。
3.3监理企业内审人员素质提升
俗话说：“人品决定产品”。只有高素质的内审员，才能确保体系的运行质量。企业在实施内部体系审核时，首先要培养一支高素质的监理队伍，从文化程度、工作年限、工作流程及质量控制熟悉程度等方面，合理选择人才。对选定的人才进行ISO9001内审员专门培训，从知识、能力及专业技能等方面保证监理企业内审人员素质。其次要定期组织监理企业内审人员进行知识理论更新培训或到相关单位进行观摩学习，不断提升监理企业内审人员的审核技巧及方法。
结语
随着现代社会经济的发展，科学技术水平也在不断提升，人们的物质文化需求越来越高，对于产品的质量问题越来越关注。提升产品质量，需要提升企业的管理水平，建立健全完善的内部管理机制，在此基础上，加强管理人员的管理意识。
参考文献
[1]屈爱萍.浅谈监理企业质量管理体系运行中存在的问题及应对措施[J].太原城市职业技术学院学报,2013(7):99-100.
[2]李君,王玉龙.中小企业实施(ISO9001)质量管理体系认证的问题与对策研究[J].山东商业职业技术学院学报,2016,16(2):5-8.
论文作者:刘怡情
论文发表刊物:《建筑实践》2019年第23期
论文发表时间:2020/4/13
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