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摘要：随着经济的快速发展，中小城市规模逐渐壮大，城市内部建设用地日益紧缺，其中存在的问题也日益严重。城市建设不仅侵占了周边农田用地，还对生态环境造成很大破坏，给人们的生活、工作带来严重影响。面对这种现象，提高城市规划精细化管理水平，是当前城市规划发展的必然趋势。
关键词：城市规划；精细化；管理
引言
对于国民经济发展来讲，城市规划是社会进步与经济计划的延伸，城市规划是促进城市建设稳定运行的技术手段，其不仅包括对城市内部空间、土地利用的合理安排，还包括公共利益的分配与基础配套设施的完善计划，逐渐成为政府进行城市管理的重要手段。管理工作作为城市规划必不可少的一个环节，是关乎城市稳定发展的关键所在。俗话说的好“三分规划，七分管理”落实规划前期工作与全过程的监督管理，注重细节的全面掌握，实现制度化、规范化的城市管理机制，有助于提高城市管理能力与服务水平，提升管理部门的工作效率和公众认同感。另外，精细化管理能够从细节入手，提高城市设计视角下城市规划的整体水平，优化资源配置，保证规划编制成果的质量，推动现代化的可持续发展。
1城市设计视角下城市规划精细化管理中的问题
1.1城市区域规划不协调
一些城市在进行规划建设中，对地方的统筹工作做得不到位，一些城市规划的管理人员都受自身观念的影响，在城市规划的布局和建设中没有很好的远见意识，不能对城市周边的城镇的发展做出规划，这就直接的影响了城市的可持续发展。
1.2缺乏城市生态观念
随着我国经济的不断发展，我国的城市化速度不断地加快，城市化速度的加快必然造成土地资源的开发。但是在实际的城市规划中，规划的制作者常常忽视土地的生态安全，造成城镇土地资源开发不合理，土地资源超强度开发。在建设房地产的时候，规划滞后，用地结构松散，出现投资过高，浪费严重的局面。一些设计者往往打着建设生态园区的旗号，大量占地，造成土地资源的不合理利用。
1.3地方特色不鲜明
现在，大部分的城市规划不是结合本地区的人文、历史、地理、景物等，而是贪大求洋，舍近求远，搞大而全、高而空的规划；不是结合自己经济能力、社会发展、生态环境等实力和功能来搞规划，而是在出政绩、顾眼前、想局部等心态和目的下定规划。目前，不少城市以少占地和30年房龄就够本为由，兴起了大拆大迁之风，甚至许多建筑未使用几年就以各种理由被爆破重建，造成了极大的资源浪费。
2城市设计视角下城市规划精细化管理对策
2.1完善城市规划管理制度
如果要实现城市规划的精细化管理，就不许要有一套全面、完善的管理制度，形成统一的管理机制。①结合城市发展的具体情况，进行科学合理的规划、布局和管理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆完善审批流程与审批工作，转变传统审批工作中随意性大的现象，确保城市规划管理方案的有效合理。②针对城市规划管理工作，制定与之相对应的法律法规，为管理工作提供良好的法律支持，明确其中的责任义务，追究相关人员的法律责任。在此基础上构建城市规划管理的长效机制，推动城市建设的可持续发展。③完善管理体制改革，调整审批部门内部结构，吸引更多的复合型人才，创建规划委员会制度，与群众之间建立密切的联系，提高群众的参与热度，为城市规划化管理工作提供准确的目标方向。
2.2与城市环境相协调
在城市发展当中，其规划需要与该地的地理和人文环境相协调，这样才能够有效促进城市整体性建设和发展。城市建设需要与满足人们的生产和生活需求，因而在进行规划和建设的时候需要考虑到城市整体功能区的安排，这样有利于城市分片分区发展。城市经济水平的提升是城市发展的主要体现，城市规划管理必然要把握全局，注重对周边城镇的带动，这就对城市规划设计提出了要求，城市规划设计应当积极调查，了解民生民情和民意，调查要保证全面，保证城市规划设计路线能够满足人们需求，从而提升人们的参与城市建设的热情，众志成城，共同努力创建现代化城市。此外，在进行规划的时候不仅需要考虑到现有城市建筑的总体风格和节奏感，同时也需要考察当地的地理和人文环境，这样才能够做到城市发展的协调性。况且在城市化发展的步伐当中，市民作为其中活动的主体，他们对于城市整体环境的建设也能够起到促进作用。规划时要区别不同地区的气候，比如北方冬天需要向阳，而南方则需要排水系统发达。当然由于许多规划方案在确立的时候已经存在一些先前的建筑和城市环境存在，因而设计人员就需要将这些已存在且不好变更的因素考虑到其中。将这些基础性因素考虑进去才能够更好的促进城市规划的科学发展。
2.3推动信息化规划设计
随着科技水平的提高，我国进入全面的互联网时代，大数据的到来让城市规划变得更科学合理，城市规划的精细化管理也离不开信息技术的支持。①加强城市内部基础数据平台建设，为城市规划工作提供良好的数据基础。②根据城市规划建设的工作需求，建立信息化城市管理平台，实现数据共享与联动，能够实现不同环境、不同时间的实时查看，建立多层管理级别，实现信息化的服务水平，使用者能够在平台上了解城市规划的有关信息，并实现远程服务。③完善管理平台的功能效果，比如：数据统计、分析、对比以及突发事件的应变能力。可以对数据库中的内信息进行汇总、报告，给管理者提供可靠的参考，实现智能管控、监控等功能。
2.4节能低碳环保规划设计
能源问题和环境问题是关系到人类社会可持续发展的重要问题，因此在城市规划设计过程中应当积极注重节能低碳环保，从城市绿地建设、绿色建筑推广、海绵城市建设等方面着手，倡导优化城市布局规划，建设绿色城市，实现城市经济、社会和生态环境的和谐发展。以海绵城市规划设计为例，海绵城市以“海绵体”为基础，通过“海绵体”在降水的时候吸收雨水、存储雨水和净化雨水，在缺水的时候排出雨水，实现雨水的回收利用，从而实现城市节能和环保的目标。此外，生态城市的建设核心主要为城市绿地系统的规划建设。每一个城市都有自己的独特的气候和风貌，城市规划时必须要将自然气候条件考虑在内，结合当地的河流水系状况合理布局城市绿地。而且不同类型的绿地所占面积各不相同，根据城市用地比例和城市空间布局对各种绿地进行合理的规划和分配，打造公园绿地、防护绿地、生产绿地、滨水绿地、道路绿化、街头广场绿地有机协调发展的城市绿地系统。
2.5城市规划创新
为了满足现代化城市建设适应社会发展的需求，城市规划管理也应当积极创新，合理规划城市有限的资源，提升资源利用效率，实现城市发展利益的最大化，促进人们生活环境质量的提升，具体来说应当从以下三个方面着手：（1）城市建设是一项系统性、长期性的工程，需要投入大量的资源，在城市规划管理的过程中，应当遵循经济节约原则，统一管理和分配城市资源，充分发挥资源优势；（2）以实际发展为基础开展城市规划管理工作，以原有城市结构为基础，积极开展老城区改造工作，创新规划设计，实现城市面貌的优化和改善；（3）以城市发展特色为依托积极开展对外合作，招商引资，通过内外结合来促进城市建设发展。
结束语
综上所述，城市规划是新时期发展下城市可持续发展的重要手段，将精细化管理引入到城市规划中，能够提高城市管理的整体水平，提升规划编制、城市设计效果。但是，精细化管理是与城市发展相对应的，在城市规划过程中还需要结合实际情况不断的研究与调整，积极探索其中存在的不足之处，借鉴国外成功经验，从长远化、全局化的角度考虑城市的整体发展，坚持因地制宜、以人为本的原则，引导城市向着更加健康、和谐的方向发展。
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[3]杨光伟，姜峰.浅谈我国城市规划管理中存在的问题与对策[J].黑龙江科技信息.2010（07）
论文作者:杨孟
论文发表刊物:《建筑细部》2018年1月中
论文发表时间:2018/8/11
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