深化高等教育体制改革与机制创新的理性思考_大学论文

深化高等教育体制改革与机制创新的理性思考_大学论文

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当前,高等教育管理体制与机制、办学思路与观念、教学模式等等,在某种程度上仍然受到计划经济时代所形成的定势的影响,政府部门仍然习惯于单一的行政管理手段,高等学校主动适应社会依法自主办学的能力和自律意识不强,高校内部学术与行政的关系没有很好地理顺,不能适应市场经济体制下现代教育制度的新形势。为此,必须继续巩固高等教育体制改革和布局结构调整的成果,不断完善中央、省与地(市)三级办学的高等教育管理体制,进一步调整和优化高等学校布局结构,调整中央与地方的关系,扩大省级政府的管理权限。构建可持续发展的现代高等教育体系,积极研究高等学校分类指导的管理制度,引导各类高校合理定位、有效分工和相互合作。建立与现代国民教育体系相适应的教育经费投入体制,改革高等教育学费制度,根据地区、专业不同设置学费差别制度,发挥学费的经济调整功能,并不断完善包括奖学金、学生贷款、勤工助学、特困学生补助及学费减免在内的各项配套措施。进一步深化高等学校办学体制改革,改变政府包揽办学的格局,逐步建立以政府办学为主体、社会各界积极参与的体制;转变政府职能,促进高等学校面向社会自主办学,并重点建设、推动高水平大学的发展。建立有中国特色的现代大学制度,逐渐完善内部议事和决策机制,充分发挥教职工代表大会参与学校管理的作用和校内学术机构在学术管理中的作用。构建科学完善、符合国情的高等教育评估制度和体系,促进高等教育评估逐步走上制度化、科学化与规范化的轨道。

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