企业新概念与发展中国家的竞争优势，本文主要内容关键词为：新概念论文,竞争优势论文,发展中国家论文,企业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：F113 文献标识码：A 文章编号1003-5656(2000)06-0035-04
一、经济全球化与企业新概念的推出
经济全球化是国际垄断资本追求超额垄断利润的需要。自从地理大发现和新航路开辟以来，资本走向全球化就一天也没有停止过，通过市场国际化、生产国际化直到如今的金融国际化，国际垄断资本获取了数额越来越巨大的利润，时间周期则越来越短。经济全球化对国际垄断资本而言是有百利而无一弊，但对于一个国家或地区而言是一柄双刃剑。因为经济全球化意味着一个国家或地区必须进行产业结构调整，必须根据比较优势原则参与国际分工，谁的产业结构调整得比较顺利，适应能力比较强，谁就能获得比较利益，从而新一轮的国际分工中处于比较有利的地位，反之则百业凋蔽，国内各种予盾尖锐化。在旧殖民主义统治时期，经济全球化的利益完全向帝国主义列强宗主国倾斜，留给殖民地与附属国的只有满目疮痍。二次世界大战之后，随着发展中国家的独立，产业资本和金融资本的日趋国际化，一方面给国际垄断资本带来了巨大的政治、经济等各方面的利益，另一方面也给了发展中国家和地区或被动或主动参与国际分工和国际竞争的机会。以东亚四小龙为代表的一大批发展中国家和地区利用有利的条件在不同的时间、程度不等地参与到国际经济的发展进程中，建立起充满活力的国民经济体系，从而对旧的国际经济秩序形成了强有力的挑战。
发展中国家的独立与崛起意味着在经济全球化的前提下，发达国家和发展中国家都要根据比较优势原则调整国内产业结构以主动适应对方，但是由于南北发展的巨大差距，发达国家产业结构调整的速度远远慢于发展中国家，而所付出的代价又远远大于发展中国家，这使发达国家内部很早就酝酿着一股反全球化的思潮。这股思潮终于在千年之交世贸组织西雅图部长会议期间引发了美国30多年来最大的抗议事件。正是在这种背景下，代表国际垄断资本利益的发达国家政府正不遗余力地推出“企业新概念”，在2000年6月27日经合组织部长级巴黎年会上，近30个工业国家就跨国企业在从人权到环境的各个领域内的国际新准则已达成协议。
二、企业新概念是发达国家削弱发展中国家竞争优势的重要工具
传统观念认为，企业首先是企业家们努力为自己和他们的伙伴创造财富的结果。但今天，企业不再被看作只是为所有者创造财富的工具，企业应是为整个社会创造财富的主发动机—不仅为企业家和拥有者，而且要为必须公正地得到工资的雇员，从税收中得到资金开办学校和其它公众机构的社团，以及在企业潮流中运气时好时坏的供应和销售公司及其雇员创造财富；企业要生产新的有益的产品，这些产品必须越来越安全，不会破坏环境，并能让人们长期受益；企业不仅是现代社会中不可缺少的组成部分，还与未来有着重要关系，关系到和平稳定和全世界人民的安康，因此企业应对更多的公众，而不是只对它们的拥有者和股东负有责任，企业与它所在地的社区、与国际社会和世界环境有着直接关系。这就是企业“新”的含义：“企业新概念”。
企业新概念提出与西方国家的企业特别是跨国企业所处地位与作用有着直接的关系。首先，冷战结束后，全世界都形成了一个共识：自由市场经济是当代发展和繁荣的唯一切实可行的基础，相应地企业也就成了任何一个现代社会基本的和必不可少的组成部分；其次，世界经济的全球化正在使世界逐步发展成单一的经济空间，作为这个空间重要组成部分的企业特别是跨国企业，现在不仅在工业化国家，而且在不富裕的发展中国家和地区发挥着举足轻重的作用，其影响使许多中小国家的政府也相形见绌；最后，社会公众生活质量的期望值发生了重大的变化，期望环境得到保护，期望自己享受到作为人和劳动者的某些权利，期望人类的基本公平规则。于是企业特别是跨国企业首当其冲成了履行社会责任、促进世界经济健康发展的角色。正如联合国秘书长科菲·安南1999年11月在企业一人道主义论坛大会的讲话中所说：“伴随着全球影响力而来的是全球责任。”
毫无疑问，企业新概念所反映的社会目标追求本身是值得肯定的，也是人类发展的方向。在人类社会发展到今天，环保、人权、反腐败、南北方劳工标准和工资标准的差异等问题确实也应该提上日程。由于企业新概念有利于在全球开辟新的盈利领域，一部分跨国公司在履行社会责任的倡导下，正研究与工作场地问题有关的公司方案，如性别、种族、机会均等、员工的公平待遇、人权问题、环境保护和对社会的支持等；它们在努力解决为公司生产产品的国家与推销公司产品的国家之间的工资差距问题；它们也在设法进一步理解入乡随俗的含义，即由于各国标准不同，因而在不同国家须采用不同的工作方法，以及这么做对自己的公平对待职员的准则意味着什么；当然一些公司在修改公司政策以适应新标准方面更远远地走在另一些公司前面。所有这一切关于标准的信息，采用这些标准的公司成败的信息通过现代通信传播技术，大大强化了人们对企业新概念的认识。
然而我们不能不看到的是，即使是在发达国家的跨国企业，以企业新概念为准则行事的，数量也是少之又少，且不少企业或者是出于法律约束迫不得已而为之，或者是出于宣传企业形象的目的。如果说发达国家的跨国企业都不能自觉严格地按企业新概念准则行事，则要求资金和技术实力都很弱小的特别是发展中国家的中小企业，也按企业新概念规范自己，显然是极不合理的。
发展中国家是否接受企业新概念，关键在于接受企业新概念对发展中国家参与经济全球化竞争有什么影响，恰恰在这个问题上，企业新概念几乎遭到所有发展中国家和地区的强烈反对。仔细分析，企业新概念将会在很大程度上妨碍发展中国家参与国际分工，剥夺发展中国家的竞争能力，影响发展中国家经济的正常发展：
第一，企业新概念将使发展中国家丧失廉价劳动力资源丰富的比较优势。从当前的现状来看，发展中国家与发达国家相比最大的优势就是拥有素质相对不高的但价格非常低廉的数量庞大的劳动力。历史经验也证明建立在廉价劳动力基础之上的商品和劳务的价格竞争是发展中国家在全球化竞争中赖以取胜的法宝。如果接受发达国家的工资标准，发展中国家的廉价劳动力将再无用武之地。
第二，企业新概念将使发展中国家丧失某些自然资源和矿产资源的绝对优势。二战以后，也有一部分发展中国家依靠本国丰富的自然资源和矿产资源（如森林、黄金、铁矿、石油等），使经济取得了较快的发展。由于资本主义的早期发展对发达国家内部的资源破坏殆尽，发展中国家尚未开发的幸存部分就显得尤为珍贵。从全球环保角度出发，本来属于发达国家的环保责任很可能被转嫁给发展中国家，阻碍发展中国家对本国自然资源和矿产资源的合理开发利用，从而不利于发展中国家的经济发展。
第三，企业新概念将使发展中国家弱小的幼稚产业得不到政府的必要保护。发展中国家幼稚产业的保护离不开政府的规章制度与法律条文，而对这些条文利用不当往往会为腐败的滋生提供温床。国际垄断资本很有可能以反腐败为幌子要求拆除发展中国家的保护壁垒，这将对发展中国家本应得到适当保护的幼稚产业形成致命的冲击，发展中国家通过行政手段拥有的人才、资金和技术的相对优势很可能因此永远丧失。
第四，企业新概念将使发展中国家丧失安定团结的政治局面，经济发展受阻。民主自由一直是西方人权理论的中心内容，然而根据马克思主义的观点，民主自由作为上层建筑必须要与经济基础相适应，必须受到生产力发展水平的限制，片面地把发达国家的民主自由生搬硬套到发展中国家只会使其混乱加剧，从而破坏发展中国家经济稳定发展的外部环境。
第五，它也会直接阻碍发展中国家参与国际产业大调整。由于发展中国家缺技术、缺人才、缺资金，因此其一开始发展的产业基本上是发达国家转移过来的夕阳产业，是面对越来越严格的劳保要求在发达国家已经无法继续存在的淘汰产业。如果发展中国家也执行发达国家的劳工标准，则发展中国家会面临高新产业无能力发展、夕阳产业又不能发展的尴尬局面，发展国民经济也就成了一句空话。
仅仅从上述五个方面我们就可以看出企业新概念的问题实质所在。它实际上是要削弱发展中国家在全球化中的比较竞争优势，延缓发达国家内部产业结构调整的进程，另一方面又为国际垄断资本的进一步全球化扫除障碍。
三、中国在企业新概念问题上的对策
当前，经济全球化已经成为世界经济发展的主流。经济全球化的进程，本身就要求全球市场的统一，要求在全球范围内实现资源的最高效率的配置。尽管发达国家在全球大市场的竞争实力中占据优势地位，在一些优势行业也充分享受了全球化的好处，但其结构性调整的过程仍遇到了相当大的阻力。发展中国家的认识虽然更现实一些，愿意在开放市场之后，以一些资本密集型的行业经受相当大的冲击为代价，换取劳动密集型产业相当大的发展，但是结构调整的困难及由此而引发的矛盾仍不可低估。联系到世贸组织西雅图部长会议期间美国500多个社会运动团体展开抗议WTO的活动，如果发展中国家在本国劣势产业经受冲击之后又不能有效建立起本国的优势产业，那无疑将是一场灾难，因此能充分利用比较优势参与国际分工，建立起优势产业应成为发展中国家参与经济全球化的基本原则。
中国作为最大的发展中国家，参与经济全球化既是主观需要，也是客观必然。中国的自然和矿产资源相对贫乏，技术、资金、人才极为稀缺，廉价的劳动力可以说是中国与全球化竞争的最主要的资本，中国要想成为经济全球化的赢家，理所当然必须充分发挥本国的劳动力资源优势，对企业新概念应辩证对待，具体问题具体分析。
首先，我们应肯定企业新概念所阐述的对社会目标的合理追求，但这些目标在目前阶段应主要由发达国家政府和跨国企业去履行。环保、人权、工资差异和劳工标准差异等问题确实是人们所关心的问题，是社会应努力方向，但在目前的情况下，有能力也有义务履行的首先是发达国家的政府和跨国企业。
其次，发展中国家的企业在履行这些社会责任时应量力而行，不应该强迫执行统一标准，规定统一时间表。发展中国家经济很不发达，企业既无资金也无技术按照发达国家的要求履行企业新概念所赋予的社会责任。发展中国家应循序渐进，量力而行，在不根本影响自身发展的前提下努力去承担它所能承担的社会责任。
再次，应时刻提防发达国家以企业新概念为幌子干涉发展中国家的内部事务。企业新概念提出的潜在目的就是要削弱发展中国家在全球化竞争中的比较优势和竞争优势，延缓自身的产业结构调整进程，因此发达国家必然会千方百计地对发展中国家的内部事务指手划脚，阻碍发展中国家参与全球化竞争和产业结构的调整。
最后，发展中国家的企业在履行相关的社会义务时，发达国家的政府和跨国企业应提供必要的帮助。发达国家在调整产业结构时常常把一些有害于身体健康、污染环境的产业转移到发展中国家，发展中国家完全有理由要求发达国家在劳动保护和污染治理方面提供必要的资金，转让先进的技术，只有这样，才能真正地推进企业新概念的普及。