国有企业职工和私营企业职工思想状况比较，本文主要内容关键词为：企业职工论文,私营论文,状况论文,思想论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
随着我国改革开放的深入，私营经济迅速发展，已经成为我国经济结构的重要组成部 分。在私营企业就业的员工越来越多，估计已达2200万人。国企改革，下岗分流人员增 多，使部分职工进入私企就业。据统计，1996年至2000年我国国有企业从业人员减少了 3142万人，城镇集体企业从业人员减少了1517万人，而同期私营企业却新创造就业岗位 648万个。私营企业里企业主和工人之间是雇佣劳动关系，这种新型劳动关系在我国出 现较晚，尚有许多不完善的地方。私营企业职工的思想状况与国企职工相比，既有相同 的地方，也有较大的差异。比较两种不同所有制职工的思想状况，有助于我们正确认识 改革开放对人们思想造成的影响，加强企业思想政治工作的实效性和针对性，推进社会 主义精神文明建设。
一、国有企业职工和私营企业职工思想状况的相同点
两种不同所有制的职工的思想状况的主流是好的，健康的，一般都具有积极向上的社 会心态，具有正确的世界观、人生观和价值观。他们都是有中国特色社会主义的建设者 ，是市场经济的主要实践者，他们在思想状况上的相同的地方主要表现在以下几个方面 。
(一)荣誉感不强，社会地位自我评价降低。国企职工能够继承和发扬我国工人阶级热 爱祖国、关心集体、顾全大局的优良传统，但对工人阶级的国家主人翁地位有强烈的失 落感，没有当年那样一提起工人阶级就有自豪感和荣誉感。据广州市总工会对国有企业 职工的调查，有22%的人认为工人阶级是主人翁的提法已经过时，57.6%的职工认为目前 工人阶级在企业和社会中的地位下降了。(本文有关广州职工的调查数据引自广州市总 工会课题组2001年所作的调查《国企青工思想道德现状剖析》，该文内容发表在2001年 4月23日的《工人日报》)这主要是由于改革开放中利益格局的调整，部分职工没有享受 到计划经济时期稳定的工作生活待遇。在回答改革中哪些人得益较多时，答案比较集中 在文艺体育明星、党政机关干部、个体户和私营企业主、国有企业经营管理人员。不少 职工对生活前景感到担忧，有49.2%的人认为个人收入减少了，30.5%的人认为个人收入 没有变化，仅有18.3%的人认为个人收入有所提高。从私企职工来看，他们的主体是外 出务工的农民，还有一部分是城市下岗人员。他们的社会地位较低，收入方面可能要好 于农民，但是极不稳定，没有社会保障。虽然我国法律规定私营企业必须给工人购买社 会保险，但是很多私营企业没有遵守。私企购买社保一般由当地劳动部门下达指标，政 府部门为了减轻企业负担，指标下得较低，再加上私营企业为了降低劳动成本，普遍存 在匿报、瞒报、少报劳动用工的情况。大部分私企职工遇到大病大灾或子女上大学时无 力支付，并且随时有可能失去工作而待业或返乡务农。那些暂时在私企就业的职工，一 旦耗尽青春和体力，就会身陷困境。
(二)价值取向多元化，职工比较关注自身利益。社会主义市场经济的发展，引起的所 有制结构的变化、利益格局的变化、就业形式的变化、社会组织形式的变化乃至社会生 活方式的变化。这些巨大的变化极大地塑造和影响着人们的思想观念。不管是国有企业 职工还是私企职工，在这场深刻的巨变中都程度不同地受到震撼，要想形成统一的意识 是比较困难的事情。每个职工都有自己的利益要求和思维方式，特别是新旧道德观念并 存，多层次道德体系同在，价值趋向多元化是必然趋势。职工比较关注自身利益，渴望 企业稳定和提高经济效益，对一些具体改革措施损害自己利益感到困惑，部分职工甚至 产生失衡心态。私营企业里由于是雇佣劳动关系，利益作为动力机制，其作用更是发挥 到极至。
(三)有竞争观念、紧迫意识和开拓精神。国企职工和私企职工在改革开放中逐渐树立 起自立自强意识，冲破了小农经济的习惯保守势力，极大地解放了思想。面对激烈的社 会竞争，为了提高自身素质，很多职工学到了一技之长后另起炉灶回乡创业，“今天是 帮工，明天是业主”的现象屡见不鲜。在国企职工和私企职工的思想里，以下四种观念 比较容易获得认同，即打破平均主义的思想，确立真正按劳取酬、多劳多得、提高工作 效率的观念；改变安于贫困、不求进取，激励奋发向上、走向富裕的观念；尊重知识、 尊重人才的观念以及冲破自我封闭、地域分割、树立全局意识的时代观念。
(四)珍惜就业岗位。我国每年劳动年龄人口增加1097万人，从2001起我国劳动力资源 进入增长高峰期。根据美国一家投资公司的分析报告指出：中国加入WTO以后，3—5年 内，大概有4000万人变动工作或下岗。其中，国有企业就业的6000万人中，还有30—50 %的富余人员，即还有大约2000万人要下岗，再加上农业大概有1000万的富余劳动力， 就业岗位供需矛盾日趋紧张。面对严峻的就业形势，已经在岗的不论是国企职工还是私 企职工，都非常珍惜自己的就业机会，希望工作稳定并且努力工作。而实际上要做到工 作稳定、从一而终的就业状况已变得非常艰难，我国劳动力市场出现的新特征表明：就 业稳定感下降了，劳动合同短期化，职工变动有所加快。国企职工一改过去的懒散，拖 沓作风，等任务、等派工的现象不见了，而是四处出击，主动联络业务，主动寻找任务 ，工作的责任心和积极性也大大增强。私企职工中有的采用计件工资形式，工作的效率 也大为提高。
(五)社会心态上表现为矛盾统一体。既对改革开放持积极心态，又对社会腐败现象有 强烈的不满情绪。国企职工看到在改革中许多人受益，而作为社会财富创造者的产业工 人却获益不多，甚至每到改革开放的关键时刻还需作出某些牺牲，而有些企业的管理者 利益却丝毫未损，公款吃喝，出国旅游，出现了“穷庙富方丈”的现象。尽管如此，国 企职工识大体，顾大局，对改革还是积极支持的，因为不改革没有出路。私企职工普遍 从事脏累活，承担超强劳动，住集体宿舍。他们目睹社会上有钱人吃喝嫖赌，挥金如土 ，自己的老板也是如此，出入高档酒店，坐豪华轿车，他们心理上容易产生强烈的反差 ，但是又无可奈何。改革中的利益调整，使国企和私企职工在分配格局中都处于劣势地 位，这种状况将会持续一段时间。
二、国有企业职工和私营企业职工思想状况的差异
相对共同点而言，国企职工和私企职工在思想状况方面的差异是主要的，也是明显的 。这些差异不仅表现在政治态度上，也反映在思想观念和法律意识等诸方面。
(一)国企职工比私企职工更关心国家大事，集体主义观念更强一点。广州市总工会课 题组的抽样问卷调查显示，国企职工坚持四项基本原则，坚持走有中国特色的社会主义 道路，普遍认同邓小平理论。在广州市的国企青年职工中，有53.2%的人表示经常学习 邓小平理论，并对这一理论有较全面的了解，而完全不了解邓小平理论的青年职工仅有 4.2%。国企职工能坚持通过广播电视关心国家大事，职工收看的电视节目中居第一位的 是国内新闻。多数国企职工能正确处理个人利益和集体利益的关系，追求实现个人价值 与集体价值的统一。在回答如何对待国家、集体和个人三者利益关系时，50.2%的人表 示赞同国家、集体、个人利益和谐发展，32.1%的人表示先考虑国家、集体利益，后考 虑个人利益，13%的人表示个人利益无条件服从国家、集体利益，高达72.5%的人认为在 市场经济的今天仍然必须提倡奉献精神。在一些改制后职工持有股份的国有企业，职工 的集体主义精神和主人翁意识都有回升，广大职工增强了对企业发展的关切度，处处精 打细算，为企业节约成本，有的甚至还自觉参加星期六的义务劳动。这一切都与国有企 业持之以恒的思想政治工作是分不开的。而在私营企业，企业主对工会的作用认识不足 ，有的企业主甚至认为工会会给自己作对，给企业添乱，因此对建立私企工会的积极性 不高。截止到2001年5月底，在广州的29785家私营企业中，已建私营企业工会的有5665 家，组建率仅为19.02%，发展会员12.4万人，入会率为43.3%。就已组建了工会的私营 企业来看，其作用也非常有限。工会不仅可以协调企业的劳资关系，维护职工的合法权 益，对职工进行思想政治教育也是工会的一项重要职能。私营企业中思想政治工作基本 上是瘫痪状态，职工对集体观念很难获得自我认同感，对国家政治生活中的大事的关注 程度也不如国企职工。这既与职工自身素质差异有关，也和雇佣劳动这种不确定的劳动 关系有关，有的私企的劳资关系还比较紧张，在这种环境里更难有集体主义观念的生长 点。
(二)国企职工对企业的依赖感比私营企业职工强。这种依赖性尤其表现在年龄稍大一 点的国企职工身上。他们以前在国企工作时，政治地位高，生活有保障，企业办社会， 吃、穿、住、行有人管，走在人前有自豪感，对昔日的生活非常留恋。有的国企在发不 出工资的情况下职工还自愿到原企业义务劳动，死活不愿把关系转到“城市下岗再就业 中心”，表现出了强烈的“国企情结”，这其中有感情因素，也有对劳动力市场的恐惧 。私企职工对企业的依赖感很低，国家政策虽然规定私企要为职工买保险，办医疗，实 际上很多私企没有做到。有的职工甚至连劳动用工合同都没有签订，他们不清楚劳动用 工合同是维护自己权利的法律文书，或为了自由流动而故意不签。即使签了合同，合同 的内容也是由企业主一方作主，私营企业职工基本上不具备合同条款谈判的能力。尽管 私营企业也有7%的破产率，经营不善破产后，私企职工都能够坦然接受，很少出现过激 行为。私营企业职工总体上讲与企业的关系比较松散，不稳定因素明显，比较飘浮。
(三)国企职工的法律意识比私企职工强。国企职工普遍了解《工会法》、《劳动法》 的内容，有的国企职工对这两部牵涉到自身利益的法律可以说十分精通，遇到利益受到 损害的情况知道通过哪些途径来维护自身权益。而私企职工的法律观念淡薄，法律知识 欠缺，对这两个法律武器的了解程度不如国企职工，自己权益受到损害时忍气吞声。( 当然也有一些具有中专以上学历的专业技术人员和管理人员，他们具有较多的法律知识 。)私营企业普遍存在超时加班，拖欠工资，不签劳动合同和工作环境恶劣等问题。有 的私营企业制度不完善，管理不规范，没有严格遵守劳动保护设施“三同时”的规定， 有毒有害岗位没有安装抽风排毒设施，一些企业没有安全走火通道，防火设施不完善， 没有设立警示标志，安全隐患较多。有的私营企业甚至连最基本的职业卫生档案和职业 健康监护档案都没有建立。职工入职前和工作期间大多数都没有进行职业性体检，工人 的生命安全和健康受到威胁。私营企业中雇主虐待工人、恶性工伤事故及工人权益受到 侵害的报道屡见不鲜。
(四)国企职工的政治参与意识比私企职工强。在改革开放过程中，国企职工比以往任 何时候都关心企业的命运、企业的改革政策、企业的经营管理。统计表明，超过半数的 人(54%)积极参加企业党政工团组织的政治活动，认为政治与自己无关、被迫参加政治 活动、对政治反感的人数量相当少，分别占4.3%、2.1%和2.4%，总数不到十分之一。调 查显示，对于党和国家的重大方针政策，33.5%的人表示非常关心，51.5%的人表示比较 关心。国企青年职工对事关自身生存发展的各项社会制度改革十分关注，列入前三项的 是：国有企业改革(85.6%)，住房制度改革(85.2%)，医疗制度改革(83.9%)。对于私企 职工而言，政治参与是比较遥远的事情。私企职工的主体是外出打工的农民，他们一般 都已经离开了户口所在地，不能参加当地的各种选举，无法行使自己的意志。原有的政 治参与的渠道中断了，新的渠道没有创造出来。在企业里也难以找到反映意见的机会和 表达各种政治诉求的途径。私营企业职工政治参与的积极性不高，其政治参与基本落在 私营企业主一人的身上，由其代为完成。私营企业职工政治参与的水平停留在较低层次 上，他们通常会对社会腐败现象、贫富差距悬殊、治安状况变化、社会道德败坏等加以 评论，发泄不满情绪。
(五)在就业观念上，私企职工较国企职工转变快，竞争意识强，具有较好的市场适应 能力。由于我国政府过去对国企职工承诺和负担得较多，在国企就业应该是相当稳定的 ，这种观念对部分国企职工还有影响。在一些转制企业，不少职工不愿与原单位解除劳 动关系，认为有了“全民身份”、“集体身份”就有了一份依靠。在回答“一旦下岗， 您的态度”的设问时，还有22.1%的人表示不会主动找工作，而是希望有关部门帮助解 决就业，6.9%的人表示干脆呆在家里吃救济粮。在回答“如果您所在的工厂不幸倒闭， 一旦失业，能否在一年内找到工作”时，有19.8%的职工对能够找到工作表示担忧。目 前全国每天大约有4000名国企下岗工人进入个体私企就业，全年最多只有150万下岗工 人能够实现再就业，这只是下岗工人中很少的一部分。有43.9%的职工目前没有参加任 何培训、学习，这显然与现实状况不相符合。私企职工的进取心比较强，危机意识较充 足，择业观念灵活。随着我国户籍制度的改革，会有更多的农民进城择业，这也是我国 城市化水平提高的必然趋势。这些农民进城以后，由于对工资的期望值较低，对城市下 岗工人构成强烈竞争威胁，会形成“挤出效应”，这种现象会持续较长时间，直到我国 劳动力市场的统一形成及市场经济体制的进一步完善。
三、加强企业思想政治工作的几点启示
针对国有企业和私营企业职工的思想状况，在企业开展思想政治工作时，要区别不同 情况，加强实效性，要有的放矢，切忌生硬和搞“一刀切”；要改变传统观念，探索思 想政治工作的新方法，形成新的理论。思想政治工作是我党的一个政治优势，加强和改 进企业思想政治工作，为企业改革和发展提供强有力的思想保证和精神动力，成为摆在 思想政治工作者面前的新课题。针对企业职工的现实思想状况，我们可以获得以下几点 启示：
(一)在企业职工当中加强建设有中国特色社会主义的共同理想的教育。不管是国有企 业还是私营企业，都是社会主义经济的重要组成部分，企业职工都是社会主义的建设者 ，是我国先进生产力的代表。要切实维护好职工权益，使其经济地位和社会地位回升， 荣誉感和自豪感复归。要坚持为职工办实事，把解决思想问题同解决实际问题结合起来 。企业思想政治工作者要有一副热心肠，想群众所想，急群众所急，扎扎实实为群众办 实事，排忧解难。
(二)坚持按照政企分开的原则加大企业改革的力度，规范企业的运作。企业的法人制 度要进一步完善，健全社会保障机制，使企业职工从思想上摆脱对企业的依赖，但又不 能使企业失去凝聚力，因此有必要加强企业文化建设。以企业文化作为思想政治工作的 载体，重视人的因素和精神力量的作用。在企业中大兴实事求是之风；调查研究之风； 真抓实干、创新务实之风；密切联系群众之风，使企业的凝聚力和向心力大大增强。
(三)对于国企改革过程中产生的思想困惑、疑虑必须引起高度重视，做好解疑释惑的 工作。深化国企改革对部分国企职工的冲击是巨大的，要重铸职工对国企改革的信心， 政策宣传要到位，制度要透明，思想工作要做到心坎上。加强企业领导班子的政治理论 水平和管理水平，共同迎对加入WTO后国有企业面临的挑战。
(四)要重视企业的思想政治工作，加强政工队伍建设。目前企业政工人员兼职多，专 职少，处于被动应付状态多，主动开展工作少，工作指标不量化，弹性大。企业领导者 要改变政治工作可有可无的思想，改变仅仅依靠少数人冷冷清清地做工作的软弱无力 状态。在组织形式上应以党委为领导，以政工干部为主导，以行政、技术干部为主体， 以党团员和班组长为骨干，以工会、共青团为助手的全方位参与的思想政治工作网络体 系，即党政工青齐抓共管的格局。思想政治工作要敢于碰敏感话题和热点问题，力戒表 面性，要有措施、有载体、有办法；易操作、可推广、能服人。使效果看得见、成绩站 得住。要以理服人、以情感人、因势利导、生动活泼。这样才能准确扫除思想障碍，避 免“隔靴搔痒”、工作效果不尽人意的遗憾。
(五)对于私营企业而言，要迅速通过各种方式组建企业工会，工会工作要尽快步入正 轨。解决好私营企业存在的劳资矛盾，在私营企业职工中普及《工会法》、《劳动法》 等法律知识。要让私营企业主知道，工会不仅是维护职工权益的组织，工会的作用发挥 好了，也能够调动职工的生产积极性，促进企业的生产经营。要让私营企业职工知道， 哪些是自己应该争取的权益，哪些是不属于自己的权益，属于自己的权益该如何去争取 。
(六)要特别加强对私营企业职工思想状况的研究，这个新出现的社会阶层队伍在迅速 壮大，成分比较复杂，处于社会较低地位，思想状况变动频繁，要善于将其抵触情绪化 为拼搏进取的动力，化解社会矛盾，维护社会稳定。对于私营企业职工的老板，要帮助 他们树立正确的价值观和人生观，倡导正确的生活方式和消费观念。有些私企老板在盈 利后，个人生活腐化堕落，或是“养小蜜”，或是“包二奶”，绯闻不断；有的还结交 恶霸，网罗匪类，欺行霸市，横行乡里。这些人在私营企业主群体中数量不多，但能量 不小，破坏性极大。不仅对当地的社会风气产生不利的影响，而且直接影响私营企业职 工的工作积极性，使他们产生强烈的社会失落感和不满情绪，可能会引发劳资矛盾和社 会的不稳定。若对此类现象不加以控制，就会抵消思想政治工作的效果。