重庆川九建设有限责任公司 重庆 401120
摘要：建设工程预结算是对建设工程中所需要的人工、材料以及投资成本的核算，是工程投标及施工前期与后期工程造价的重要参考，在建设工程中有着非常重要的作用。在建筑工程全过程中进行造价管理，早已成为建筑工程中的重要环节。在建筑工程造价中对预结算审核工作进行管理，则对建筑施工顺利施工有一定作用，能够确保工程在计划条件中进行。文章着眼于建筑工程定额预结算中存在的常见问题进行分析，希望通过一些合理的方法来完善建筑工程定额预结算和预结算编制，促进建筑工程顺利发展。
关键词：建筑工程；定额预结算；问题；措施
1导言
随着时代的发展变化，我国的城市化速度也在不断的加快，建筑工程的数量和种类也在逐渐增加，如此一来，建筑工程造价管理就成为了建筑企业非常重要的工作之一，建筑工程预结算是建筑企业根据我国目前的标准和费用标准对建筑工程的材料费用、施工工艺、建筑企业和施工过程中高消耗的一些直接或者间接的其他资源进行估算，让后对估算结果进行相应的审核。
2建筑工程造价预结算中审核的主要内容
2.1对工程量的审核
对于工程量方面的审核在实际中的许多实践结果表明，在进行审核操作中会有许多意外出现，这就需要工作人员及时的发现问题和解决问题。通常来看，在工作中如果挖土方的高度比在设计中要求的高度要偏低，这种情况依据施工方案的实施来计算和把握出现的误差，这个误差就叫做正误差；如果在实际的操作中，没有依据一些有关的重要理论来进行操作和实施计量，那么由此出现的尺寸方面的问题，并且由于这个而导致的差错和误差就叫做负误差。为了解决或者减少这些误差的存在，必须要如下几个工作做好：在工程的施工中，必须对其的范围进行科学合理的设定，对于地基的基础和墙身的主梁以及次梁的处理工作做好；在实际的施工期间，对于限制范围这项工作要做好，在实际操作中要时刻的提醒设计人员对限制范围的划分工作给予足够的关注和重视，要在时间方面给予足够的投入；另外在实际的工程施工中，在对建筑尺寸以及图纸的使用尺寸的选择上一定要有数，把握准确，在实际的工作中做到认真仔细努力把误差避免掉，发现了问题必须及时处理，高效的进行审核的工作。
2.2工程定额套用审核
工程定额套用审核能够确保造价结算书中所涉及的材料、工程各项费用、数量等内容是在合理范围内。对建筑工程项目所用工程定额套用审核则要根据工程建设项目所涉及的文件内容、施工图纸以及具体施工中所存在的问题进行审核。
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3建设工程预结算的常见问题
3.1价格管理不完善
人工成本、材料成本等是建设工程预结算中的主要部分，特别是占到了造价成本总数70%的材料成本，是工程单位参与投标的重要条件。但随着市场经济的迅速发展，国内建设行业不断趋向市场化，且管理上仍不完善，许多工程单位对预结算制订的理解不深入，对预结算中的差错未能实现必要的纠正，再就是部分工程单位为获取最大效益，有意提升施工成本，最后给预结算带来了非常不利的影响。假设工程单位审核不严，对施工人员采用成本较低的不满足施工要求的材料未能发现并制止，就会给建设工程造成相当大的安全隐患。
3.2工程量谎报
（1）工程量计算失误
对定额的理解不深入导致工程量计算出现失误，例如，基础挖土中挖沟槽需要放坡，按照《海南省建筑工程预算定额》的规定，原有槽、坑作为基础铺垫时计算放坡，从放坡自垫层表面开始计算，外墙根据图示中心线长度进行计算，内墙需要根据图示基础底面间净长度进行计算，突出部分放入沟槽上方工程量内进行计算。实际上审计工作人员进行编制预结算时，还是按照之前的定额计算标准进行的，这就导致了工程量计算失误。
（2）工程量忽略材料损耗直接计算
建筑工程中楼梯部分的材料在工程量的计算上容易出现失误，审计工作人员不按《海南省建筑工程预算定额》规定的水平投影面积进行计算，没有将定额含量中的损耗率算在内，直接按照施工进料量计入，导致预结算估算出现失误。
3.3工程量虚高
建设工程往往工程量较大，干扰因素较多，会发生工程量的重复运算问题，进而造成工程量的虚高。比如：地质勘查不准确造成的问题；在挖掘地槽时，相关人员依据旧的定额运算标准编订预结算，就易于造成工程量的运算差错；地面孔洞、过量所占区域不排除也会导致工程量的重复运算；再就是因为新工艺、新建材的不断出现，相关参数信息的不足等造成的工程量问题等。
4建设工程定额预结算的对策
4.1在预结算审核前对各项工作进行准备
对工程造价预结算审核之前，要确保各项工作准备周全，如对建筑施工所用的设计图纸进行确认，以免造成造价错误；对于建筑材料则要对其所使用的型号、数量、价格等进行核对，看其是否完整；最后，要对所审核的单位进行确认，确定其是否出现变更，以此对审核前各项工作准备周全，以免出现遗落。
4.2加强工程投资的计划性
工程的投资需要依据计划来完成，不能想怎么做就怎么做。目前，国内所采用的主要是分级管理的形式，一般来说投资总数及分区域、部门都是经过国家来决定的。依据建设工程隶属关系以及相关权限，政府各部门及各地区管理的项目，所需要的投资都是经中央财政预算及当地财政预算拨付。与此相对的，银行收回款项，当中是来自于中央预算统筹的，上缴中央；来自于地方预算统筹的，上缴地方。建设工程单位都要在建设银行开户，并把相关的建议书、建设计划、任务书、设计书、有关合同等交给银行，以方便银行对有关工程项目的监管。
4.3加强工程投资的计划性
工程的投资需要依据计划来完成，不能想怎么做就怎么做。目前，国内所采用的主要是分级管理的形式，一般来说投资总数及分区域、部门都是经过国家来决定的。依据建设工程隶属关系以及相关权限，政府各部门及各地区管理的项目，所需要的投资都是经中央财政预算及当地财政预算拨付。与此相对的，银行收回款项，当中是来自于中央预算统筹的，上缴中央；来自于地方预算统筹的，上缴地方。建设工程单位都要在建设银行开户，并把相关的建议书、建设计划、任务书、设计书、有关合同等交给银行，以方便银行对有关工程项目的监管。
4.4对于工程项目以及工程清单的审核
在对工程的项目和清单进行审核时，一定要对计价工程量的清单中存在的内容和一些必要的计算方式有所了解和掌握，工程施工中的方案要及时的掌握和了解，另外对于施工场地实际的情况也要有个明确的掌握。在计算工程量的时候，要及时的认真的对招标文件的数量以及工程量的一致性给予分析，及时的了解和把握建筑市场的大方向，清楚建筑市场在材料的价格方面的变化和具体情况。
4.5加强预算的监管
招标时对清单的开出要严肃谨慎，并且工程单位发现清单出现较严重问题时要追究相关审计部门的责任；工作人员在编订项目清单时，要对建设工程有一个整体上的了解，保证自身具有熟练的工程量运算能力。签订合同时要从各个方面着手，仔细检查合同条目，做到认真谨慎，对工程范畴及调整部分确认清楚；此外，要不断了解建设材料价格方面的变化，对有关材料价格发生的变化，要在合同中一一标出，避免给工程结算带来隐患，对工程部位的建设做法的改变，都要有相对的前提以及目的，必须具有相对的技术材料或补充性合同。预算造价文书的编订必须及时获悉政府相关部门推出的各种政策、法规文件等。
结束语
综上所述，建筑工程定额预结算中的一些常见问题，直接影响着建筑工程的投资利益以及方法，为了减少工程造价预结算审核工作存在的误差，提升审核工作的有效性，要对工程造价预结算审核工作中存在的不足进行及时解决，以对工程造价预结算审核的要点进行把控，以此促进建筑工程项目建设在健康环境中发展。
参考文献:
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[4]唐财喜.论建设工程造价预结算审核的方法及其策略[J].科技创新与应用,2016,33:261.
论文作者:刘芳剑
论文发表刊物:《防护工程》2017年第8期
论文发表时间:2017/7/27
标签：工程量论文; 建设工程论文; 定额论文; 工程论文; 建筑工程论文; 建筑论文; 误差论文; 《防护工程》2017年第8期论文;