王跃锦
（北京送变电公司 北京 102401）
摘要:市场经济环境下，随着我国经济水平不断提升，各行业竞争日益激烈，我国电力行业发展迅猛，同时又面对巨大的生存挑战，想要在这样的环境下获得竞争优势，赢得市场地位，就要优化资源配置，探析电力工程造价失控原因，提高造价管理水平。
关键词：电力工程；工程造价；失控；原因；对策
1.电力工程造价失控原因分析
1.1管理手段缺乏
造价工作需要进行全面的维护以及管理，在工程施工的时候，只有实施适合的方式和方法才能够对工程的造价工作起到决定性的作用，才可以保证工程的质量，提高管理水平。由于电力施工企业盲目追求设计标准，对工程造价管理不够重视，造价控制不足使工程成本增加甚至造成损失。
1.2人员素质不足
一些造价人员仅靠自身经验，延续旧有工作方法，不能跟上时代，接受新鲜事物，导致效率与准确度不足，增加了工作难度。
1.3决策阶段造价失控
一些决策人员没有对电力工程进行严密、反复地论证，单纯关注工程的整体进度，导致电力工程建设的造价过高；相关部门及人员对于当前的电力市场没有进行细致的调查研究，也没有做好定量分析工作。还有的决策人员为了使电力工程尽快上马建设，对于电力、电量的估算存在较大的盲目性与误差，使电力工程建设缺乏可行性。
1.4设计深度达不到国家规定要求
现实中设计单位的造价人员不注重去现场勘察，只侧重于关注图纸设计工程量，对工程造价的取费计算关心不到位。对类似的工程在技术和造价上进行整体复制，工程设计图设计深度达不到国家规定要求；工程量清单中的工程量错算、漏算等，都会导致编制的初步设计概算起不到控制总造价的作用。
1.5项目实施阶段审核不严增加费用
此阶段需要业主对材料费控制，否则会在材料领用、质量监督与现场施工管理等方面出现漏洞，导致各项费用的增加；因赶工期对设计变更控制不严，出现材料代用、施工环境等一系列纠纷，导致合同约定与工程费用不一致增加费用；征地拆迁费用、青苗赔偿费用和工期拖延等不可抗力等因素也会造成投资成本增加。
1.6项目竣工决算阶段造价决算确认不及时
施工承包方与发包方之间扯皮现象严重，对于决算涉及的实物工程量、主材消耗量和工程建设其他费用，甲方要多算多计，而乙方要少算少计，导致延长工程结算时间，严重影响到决算表中工程造价的及时确认。
2.电力工程造价失控控制对策
2.1投资决策阶段对策
建设规模确定合理与否是决策阶段造价控制好坏的核心。正确控制了建设规模，项目的工程造价就基本上成功了80%。在确定建设规模时还应注意，并不是行业经济效益与建设规模一定都是正相关，有些建设规模大的经济效益不一定很好，但有些建设规模小的反而经济效益不差。因此，在建设规模的选择时务必要考虑周边资源、行业特点、资金因素、市场环境和投资者的实力等因素，这样综合考虑后，力求达到各种资源的最佳配置状态，以实现投资的最有效化和经济效益的最大化。
2.2设计阶段对策
电力工程设计既要符合满足国家规定，又要满足实际使用需求，其质量对电力工程项目投资与效益实现由重要影响。因此，在造价管理过程当中，对设计单位设计方案的审查是必须高度重视的工作内容之一。在设计之初，要了解项目建设内容以及预期效果，保证整体工程在设计阶段就完成了最初预想与控制，尽量减少不必要的经费支出与浪费，实现设计方案的最优化。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对设计单位所提提交的平面设计图以及设计方案利用科学合理的方法进行比较，然后选择出最佳的设计方案。与此同时，还要全面分析并掌握实际情况，进而选择合理的施工技术方案，在选择时首要选择技术先进的方案。另外，在此基础之上还要充分考虑技术方案的经济性，最大程度上减少不必要的成本浪费。
2.3招投标阶段对策
在我国的造价管理工程中，招投标能够有效的控制电力工程的直接成本和间接成本。电力施工招投标工作中要做到公平、公正，公开，在招投标阶段，竞争单位会将各项材料、机械、人工、利润、税金、措施费等等详细列表，以此作为工程结算的依据。而在投标过程中，几家单位的竞争往往可以把整个电力工程的造价下调，这就需要相关执法部门能够制定积极有效的措施降低此情况出现率，保证电力工程经济效益。
2.4施工阶段对策
要正确处理造价、工期和质量三者关系，科学组织施工。严格控制变更费用支出，把造价控制目标与现实支出实施对比，并进行分析与预测，及时调整政策控制各类干扰，把建设项目造价控制在许可的概算区域之内，保证完成工程管理的目标，力争在建设工程中合理有效应用人力、物力、财力，取得良好投资效益与社会效益。另一方面在施工现场中，施工方案管理人员要认真审核各项开支，提升施工签证正确率。对隐蔽签证，要标注出被隐蔽部分、项目和工艺、完成质量状况；如果在图纸上被隐蔽部分的项目量是不定值的，要标注清楚被隐蔽部分的几何尺寸或原始数目，为项目造价提供准确合理依据。
2.5结算阶段对策
针对借助工程量清单来进行计价的工程，展开工程结算的时候需要对工程量展开重点审查，最终结算工程量需要以已签订的合同文件当中工程量的清单作为主要依据，负责审查的工作人员需要熟悉工程量的计算以及审查图纸的相关知识，需要充分地了解完整的电力工程设计方案以及具体的施工流程。审查定额：单价通常指的是定额子目的消耗所形成的费用，通常情况下，可以将定额单价直接套用进项目核算的过程当中，套用定额单价的时候需要切实地保证定额单价所具备的准确性，避免高套和错套的情况发生；针对有的项目则需要适当地展开定额换算操作，保证不会出现太高的取费基数情况，另外，取费类型也要保持与招标文件以及合同当中的相关要求一致。
2.6提高管理者与员工素质
在经济贸易飞速发展的现代，对于任何工作而言，管理者的思想都是最能引导整个组织发展方向的，在电力企业的工程造价管理中，只有提升管理者的思想高度，遇到问题才能做出合理决策并鼓励创新，从而使造价工作能够与时俱进，科学发展；再好的造价管理制度都需要良好的执行力，员工是造价执行者，要做好工程造价工作，就要具有良好的职业道德素质与业务能力水平，更要有与时俱进的心，可以组织各种业务能力培训，与同行多做交流，员工自身要发挥主观能动性，积极主动提升自身素质。
此外还要加强材料采购管理，材料是工程建设的基础，在整体造价中占有很大比重。采购负责人要做好市场行情调查工作，及时准确掌握价格浮动，实现采购规模化，优选既满足工程设计需要与有关规定，又经济实惠的工程材料。
结束语：
电力企业工程造价水平对电力企业生存发展有至关重要的作用，在竞争日益激烈的今天，面对日新月异的社会环境，与时俱进，正视造价失控问题，并积极探索解决策略是电力企业必然选择，也是提高企业竞争力，取得市场地位的迫切要求。
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论文作者:王跃锦
论文发表刊物:《电力设备》2016年第11期
论文发表时间:2016/8/23
标签：造价论文; 电力论文; 工程造价论文; 工程论文; 阶段论文; 工程量论文; 工作论文; 《电力设备》2016年第11期论文;