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摘要：伴随着建筑建设行业的发展，社会对工程监理提出了更高的要求。我国的建设工程监理行业已经初具规模，依靠专业化的监理团队，实现与国际化水平初步接轨目标，为投资建设企业提供专业化的工程监理服务。但是，毕竟我国的工程监管行业起步较晚，发展还不够成熟，目前行业中还存在一些不足，从长远上看会阻碍自身发展。因此，本文针对我国目前工程监管行业存在的问题提出解决措施，旨在建设一个更加规范化、制度化和科学化的监理体系。
关键词：工程监理；行业；现状分析
1 工程监理行业的重要性
1.1 可以有效规范工程建设流程
不论是监理人员还是监理单位，都是作为规范建筑工程项目而存在的。监理方要求工程项目每一方面都要严格遵循法律法规，这不仅仅需要施工者提升作业水平能力，还必须完善工程监理机制，对工程的参与方起到约束效力。工程监理机制贯穿链接了施工过程，按照合法的委托监理合同对承包商实行实时监督，对事前的筹备、事中的执行以及事后地检查起到完善作用，及时发现隐患并制定应对方案，有效避免了工程失误引发的危害。
1.2 能够显著提升工程建设质量
“不以规矩，无以成方圆”，工程质量得到保证，工程监理功不可没。对工程的监理可以显著提升施工单位的工作效率，促使施工单位对工程质量安全的关注，保障居民的生命财产安全。监管人员不仅具备专业的技术水平，而且对最新的经济发展态势有所考量，可以灵活使用自身的才能，及时发现隐藏在工程建筑材料以及操作设备中的问题，排除故障，促进工程的正常开展。
2 我国目前工程监理行业取得的成就
2.1 成长为我国建设领域中的中流砥柱
自从我国推行强制性工程监理以来，工程监理方作为工程管理的第三参与方，逐步发展壮大，经历了从无到有、从小到大、从弱到强，直至成长为工程建设中至关重要的一环节。工程监管工作的开展使得工程质量得以保证，项目投资金额减少，建设周期缩短，进一步推动了我国专业化、标准化、规范化以及科学化工程建设。
2.2 相关法律和规章体系日趋完善
我国自1997年《建筑法》颁布实施以来，《建设工程监理规范》等一系列更加细节化的规章制度相继出台，为工程监理制度的执行提供了明确可行的制度保障，使其实施起来更为顺利，推行的范围也更加广泛。从此以后，我国的工程监督和管理工作有法可依、有章可循，执行起来更加得心应手。
2.3 培养出大量优质监理企业和人才
我国工程监理行业有极其严苛的企业和人员市场准入标准。对于监理企业而言，必须按照流程一步步注册直至得到资质认可。对于监理人员来说，必须通过相关考试评定并完成网上证件注册才可以持证上岗。我国工程监理行业发展的这二十年中，一批优秀的监理企业和人才涌现，监理技术师的综合素质能力不断提升，凭借自身知识储备在各行各业的工程建设和工程监管领域创造价值，推动了我国工程监理行业的规范化和标准化建设，最终实现与国际水平的接轨。
2.4 为进一步改革深化铺路
一直以来，我国广泛吸取总结国外的经验教训，逐步进行试验、推广、实施，经历了一次又一次的挑战。到目前为止，我国对工程监理各项事宜的法律规章已经日渐完善，监管企业和人才的素养逐渐加强，已经形成了全社会范围内对工程监理制度的认可接受，促成了工程文明建设的一片祥和景象。尽管目前的工程监理还主要局限于施工监理，但是总的发展方向是正确的，大致的前进基调是和谐的。
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3 工程监理行业现存的问题
3.1 准入门槛低，市场竞争不规范
因为工程监理的准入手续较为宽松，很容易造成行业内的虚假挂牌现象，严重阻碍了监管行业的健康有序发展。此外，企业之间为了承包业务展开不正当竞争，通过逃避招标、暗中低价投标的恶性手段谋取私利，造成工程监理市场秩序的紊乱。
3.2 监理收费较低，制约行业发展
按照法律的规定，建设工程项目的设计、实地考察、招标代理、后台咨询服务都属于工程监理的管理范围，但是由于我国现阶段的收取服务费较低，行业利润不大，使得监理行业并没有蓬勃壮大。
3.3 监理人员整体素质低，人才建设不规范
首先就监理团队来说，规模远远不足以支撑起整个行业的需求。再就是人员素质的培养，不论是专业基础理论知识还是实战经验，都较为缺失。
3.4 责任定位模糊，法人地位不突出
一直以来，我国的工程监理行业职责定位不明朗，界限模糊，权利和责任是不对等的。法人地位形同摆设，管理和分配资源受限，严重影响了建立行业的长足发展。
4 针对工程监管现状的对策分析
4.1 规范监理市场，制止不当竞争
伴随着建筑项目的增长，监理行业也在逐步成长。我们必须清醒地认识到，工程监理行业的良好发展离不开市场的支持和良性的竞争机制。具体可以从以下几个方面规范建立市场：第一点，政府部门要充分发挥干预调节市场的作用，加强执法力度，坚决取缔不良企业的不正当行径，还原市场清明，给予监理企业警示。另外，不断深化监理体制改革，严禁地方保护主义，尽可能杜绝恶性竞争。第二点，工程监理属于第三方力量，需要协调好和建设单位和施工队伍的关系，只有三者紧密配合，形成良好互动，才可以突出工程监理的效用。第三点，形成全社会范围内对监理行业的认可和推动效应，加强社会各界对监理行业行为规范的监督，对所有具备资质的单位进行每年度的不记名制网络民意调查，评选出优质单位。
4.2 控制工程投资和进度，追求效益最大化
要注重工程项目的投资额和进度规划。具体来说，将总目标细化，合理分配到各个生产环节，再结合工程的进度，详细做好每一季度的计划报告表，全方位对工程投资进行把控。同时要牢记的是，监理的提前介入是项目控制的保障，监理提前化可以及时发现问题所在，尽早优化方案，减少资金损失。我们引导行业应执行监理费用跟工程质量及投资的节约挂钩，让监理利润的最大化。
4.3 加强监理人员培训，提高监理人员综合素质
监理行业的人员参差不齐，企业必须加强对员工的培训，通过定期的专题讲座、再教育进修、专家培训、按期考核评定等方式提升工作人员的知识和素质水平。此外，加强员工的服务意识也十分重要。从企业方面来说，可以定期实地考察，问询相关合作方的意见，选拔出工作突出的员工给予嘉奖鼓励，充分调动员工的工作积极性。
4.4 适应市场需求，优化企业结构
工程监理企业为了长远发展考虑，要适应市场需求，遵循行业政策引导，建立起结构优化升级的企业模式。监理行业应建立监理自律平台，从工程的内容上，要全面化与专业化相统一，既能够承担综合性工程项目，又能够独挑专业化大梁。从工作阶段划分上，要能够统筹大局，引导全行业的发展方向，使得工程的每一参与方都能发挥自身效用，紧密协调配合，找到适合自己的生存发展空间。
结语：对于我国工程监理行业现状，我们要辩证对待，正视自身问题所在，深刻剖析关键点，不断完善管理制度，优化监理结构，提升工作人员素养，加强行业的自律，学习国际化先进管理经验，为监理事业的发展贡献出一份力量。
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[4]戴爱军.建设工程监理现状分析及发展方向初探[J].建设监理，2013，08：3~6.
论文作者:唐军
论文发表刊物:《基层建设》2016年25期9月上
论文发表时间:2016/12/12
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