摘要：近年来，装修材料消防监督管理工作问题得到了业内的广泛关注，研究其相关课题有着重要意义。本文首先对相关内容做了概述，分析了装修材料消防监督管理工作存在的问题，并结合相关实践经验，分别从多个角度与方面提出了改进装修材料消防监督的有效对策，阐述了个人对此的几点看法与认识，望有助于相关工作的实践。
关键词：装修材料；消防；监督管理；问题
1 前言
作为一项实际要求较高的实践性工作，装修材料消防监督管理的特殊性不言而喻。该项课题的研究，将会更好地提升对消防监督管理存在问题的分析与掌控力度，从而通过合理化的措施与方法，进一步优化装修材料在实际应用中的整体效果。
2 概述
2009年2月20日，北京央视新址在建大楼发生火灾，后经调查央视配楼外墙的材料是火灾蔓延的主要原因；2010年11月15日上海胶州路高层住宅发生特别重大火灾事故，事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料，导致大火迅速蔓延。又例如2008年9月20日，深圳市龙岗区舞王俱乐部员工在舞台表演节目时使用自制的道具枪向上方发射烟花弹，烟花弹爆炸产生的火星引燃天花吸音海绵蔓延成灾，引发特大火灾事故。以上火灾事故均造成了人员伤亡，财产损失惨重。近年来，随着科技进步、经济建设的不断发展，人们的物质、文化生活水平不断提高，人们开始追求高雅舒适、富丽堂皇的工作、生活、娱乐环境。然而。在这些辉煌的背后，却隐伏着危机，大量使用易燃、可燃装修材料，致使建筑物火灾危险性大大增强，稍有不慎，便有可能发生火灾。一些火灾案例充分暴露了现代建筑装修给消防工作带来的严重问题。笔者结合自身的工作经历与体会，针对装修材料消防监督管理工作中存在的问题进行分析，并提出改进建议。
3 装修材料消防监督管理工作存在的问题分析
3.1对装修材料防火性能是否达标存在认知误区
当按照规范中要求的装修材料防火性能在市场中采购时，如何判断各种装修材料的防火性能是否达标，避免买到假冒伪劣产品又成为一个问题。目前装修材料凭借《型式检测报告》、阻燃制品标识等市场准入文件证书等资料进行销售，这些资料的原件只有一份，因此市场上仅凭这些资料证书的复印件便可销售。
绝大多数产品使用及监理单位都认为，只要产品证书齐全，产品质量就有保证，就可放心选用。但实际情况是这些证书只能证明生产厂家有能力生产合格产品，并不能保证每批次产品都合格。假冒伪劣产品大致有以下两个产生渠道:一是出自合法生产厂家。他们持有合法的市场准入文件，具有生产合格装修材料的资格。然而生产具有防火性能的装修材料必然增加成本，厂家为抢占市场，擅自偷工减料，降低材料质量，最终以低价进入市场蒙蔽消费者。表面上降价销售，实则降价不降利润，降低的是装修材料的防火性能，产品不假冒但伪劣。二是出自非法生产厂家。他们盗用合法的准入文件，追求利润最大化，产品质量根本不保证，这部分产品基本上属于假冒伪劣。正是由于消费者、装修工程的施工和监理单位长期以来对装修材料市场准入材料与实际防火性能质量的理解误区造成防火性能不达标的假伪装修材料大有销路。
3.2贪图利益，销售环节存在问题
为了赚取更大利润，部分经销商与造假分子心照不宣，在代理合格产品的同时偷偷销售一些假冒伪劣装修材料，甚至与造假者勾结，直接销售不达标产品。他们抓住消费者没有判别装修材料防火性能能力的弱点和希望买到物美价廉产品的心理，以低廉的价格吸引消费者。不明真相的消费者还为购得物美价廉的产品而暗暗自喜。
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3.3产品监督业务知识匮乏
具有防火性能要求的装修材料的生产工艺、条件、检验方式方法、销售均依据专门的法律法规、技术规范，对其监管是一项技术性很强的工作。多年来，工程监理、质检、工商管理、消防监督人员的业务素质都偏重于对各自主要业务法规的掌握。
近年来，中央、省级地方政府出台了一些新的法律法规，各行政执法部门之间缺乏有效沟通，难以及时掌握所有的政策法规动态。甚至部分一线工作的消防监督员都不能完全掌握消防产品监督的法律法规、产品标准、检查方法以及国家对具有一定防火性能要求的装修材料日常监督检查的指导性文件。监督人员对消防产品的监督还停留在仅核查其《检验报告》、《消防产品型式认可证书》及《消防产品质量认证证书》等产品准入文件证书资料，不对产品一致性和产品性能进行必要的检查测试，无法查出假冒伪劣产品，不能有效阻止那些偷工减料、假冒伪劣但又证书齐全的消防产品在建筑中使用。
3.4假伪产品查实后督改工作难度大
这一问题主要体现在内装修工程消防竣工验收环节上。部分内装修工程在消防验收时才发现大量使用了防火性能不达标的装修材料。这时，业主亟待开业，如果要按要求更换合格产品和工程返工必将破坏装修、给装修工程的建设单位造成不可挽回的损失。而制假、售假者也会依仗“重点工程”的名头，或者依仗建设单位通过某些关系向监管部门施压，更有甚者发动无知群众集体上访等等，妄图通过对各监管部门施压，使其违法行为逃避整改和处罚。消防督改工作难度大大增加，这也是长期以来各监管部门的一块心病。
4 改进装修材料消防监督的对策
对装修材料进行消防监督管理需要由装修材料的生产者、经销者、消费者和相关的管理监督部门齐抓共管，各个环节相互协调、缺一不可。
4.1装修材料生产厂家要做好售后工作，行业协会要加强自律
生产厂家在装修材料出售之后，应该将产品的防火性能参数及其他说明性资料连同发票一并提供给消费者，以使消防监督部门有据可查，并将售出产品在本行业协会网站中进行登记；如果发现有假冒伪劣产品冒充本单位产品更要及时向公安消防部门进行举报。
另外，装修产品行业协会更要发挥自身作用，同相关部门搞好配合，应该做到：创办本行业门户网站，内设生产防火性能装修材料生产厂家资料及介绍，并为在协会网站中登记的厂家进行咨询和指导服务；要加强行业自律，对那些违法乱纪的制假厂家坚决查处，取消其生产或销售资格，并报执法机关查实；可以适当降低行业准入门槛，生产满足不同防火性能要求的装修材料产品，满足不同层次装修工程的需要，通过市场调节的作用杜绝制假售劣行为。
4.2装修材料的消费者、施工及监理单位要做好功课，遵守规范
要学习掌握具有防火性能的装修材料相关的法律法规及配套政策；施工过程中做好各个环节责、权、利的划分，包括防火性能装修材料的选购、进货、安装、验收等各个阶段都要保证有分工、有监督，杜绝假冒伪劣产品进入工程施工现场，使消防公安消防部门能够及早、直接的发现存在的问题，将火灾隐患消除在萌芽状态。
5 结束语
通过对装修材料消防监督管理工作问题的研究，我们可以发现，该项工作良好实践效果的取得，有赖于对其多项影响因素与关键环节的充分掌控，有关人员应该从装修材料应用客观实际情况出发，研究制定最为符合实际的消防监督管理实施策略。
参考文献
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论文作者:史永君
论文发表刊物:《基层建设》2017年第26期
论文发表时间:2017/12/12
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