摘要：近年来，随着社会经济的快速发展，城市建设规模不断的扩大，各种违法、违章行为引发的输电线路设备短路、倒杆、倒塔、停电等外力破坏事故、案件也在逐年上升，引起的线路跳闸、线路被迫停电事故的概率呈上升趋势，这不能不引起我们的极大重视。外力破坏虽然有其随机性，但是，也不是绝对不可预见和避免的，只要我们认真做好事前防范措施，在管理上、设备自身上杜绝漏洞，外力破坏一定会得到有效遏止，这将对线路的安全运行具有非常重大的意义。
关键词：输电线路；防外力破坏；管理
1 引言
输电线路遭受外力破坏而引起的跳闸故障呈逐年上升的趋势，在输电线路保护区内吊车碰线、建房、植树、修路、挖沙取土、开山放炮、围堰挖塘、焚烧等违章违法行为屡禁不止，严重威胁到电的安全稳定运行。线路防外力破坏是一项长期、复杂的工作，面对输电线路运行环境日益恶化的严峻形势，有待探索提出更好的措施，进一步确保电网安全稳定运行。
2 输电线路外力破坏现状及原因分析
2.1输电线路及相关电力设施分布广泛，众多线路（地下电缆）横跨公路、铁路、河流、湖泊和其他建筑物，或与供水、排水、通信、广播电视、燃气、石油管道等其他设施相邻铺设，时有发生受到工程施工影响或遭受违章施工的损害。违章施工引起输电线路跳闸事故所占比例远大于高杆植物、漂浮物、山火及鸟害等侵害因素。违章施工、市政工程建设项目、其他相邻主体工程施工等是威胁电力设施安全的最大外力破坏行为，直接损坏输电线路设施，导致停电甚至人身伤害等事故。
2.2造成输电线路屡遭违章施工破坏原因是多方面的。首先是工程建设单位和施工单位及相关人员没有依相关规定规范施工和依法定程序办理相关手续，忽视输电线路设施安全，缺乏风险防范意识；或部分工程建设在开工前，虽然与供电企业协商并确定施工安全措施，但实际施工人员却没有依照约定方案开工，操作又不规范。再者，建设单位将工程发包给其它单位，承包单位又再分包，一线作业的工程施工人员不仅没有相应资质，甚至很多是临时聘请的农民工，安全意识不强，最终造成挖断、毁坏输电线路设施，导致停电甚至人身伤害等事故。相关政府部门监管机构和协调机制不健全，疏于管理，相互推诿，缺少健全会审制度，也导致输电线路遭受破坏。
3 防止外力破坏所采取的管理措施
上面已经针对输电线路外力破坏的原因进行了介绍，现在我们除了需要针对这些破坏行为采取一定的管理措施之外，还要建立完善的防外力破坏的工作制度，从根本上保护输电线路不受伤害。
3.1加大电力设施保护工作的开展力度
在实际操作中，工作人员可以从多个方面出发进行电力设施的保护工作，本文就主要从政府部门、客户服务中心、用电企业等方面出发，分析一下对于输电线路防外力破坏能够采取的预防和保护措施。
3.1.1同当地政府协同合作。在现实中，一旦发现有损害输电线路隐患的工程施工后，应当及时找到可执行的改进方案，通过政府及时和负责施工的团队进行联系并说明情况，协力总结出可行的施工改进方案。在此期间可以临时中止供电，以降低损害结果发生的可能性。方案确定后，可以通过协议的方式建立责任制，在工程竣工时进行工程安全性能验收，合格后，方可恢复送电。在此期间需要协同施工方、政府、电路负责单位多方力量，从而保证改进方案的执行，力求达到各方满意的结果。
3.1.2加强源头控制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆具体措施可以严格临时供电的审批程序，企业单位在受理客户的临时用电申请时，一方面要严格落实临时用电所需设备扩装对电力设施的安全性，另一方面组织人员介入输电设备基站管理，在保证安全性能、技术允许、防护到位的条件下，方可同意审批临时用电申请。通过严格临时用电申请，对现有输电设备、输电线路管理进行防外力破坏保护。
3.1.3严控线路外力破坏危险源。输电运检班通道第一责任人，发现线路通道内存在的危险源点后，需联系属地企业负责人，协同负责人共同通知线路道路所属部门保护人员第一负责人，另外此负责人需要对该地区的危害情况进行核实，并对已确定危险源进行控制和处理。另外依据属地原则，负责输电设施单位应当组织专门人员进行护线工作，主要形式可以通过组织巡查的方法，一旦发现任何危害输电线路的危险源马上汇报输电该线路第一责任人和所属地供电所；属地供电设施负责单位应随时配合电路保护巡查组人员对输电线路危险源点进行控制和处理，对产生危险源的事主进行制止、教育等。
3.1.4推进政企联动，主动依靠政府。电力设施保护工作要积极推进政企联动，并且在政府与企业的合作中要始终坚持政府的主导地位。比如说，相关企业机构可以制定一份“电力设施保护工作中遇到的主要困难”为专题的书面报告，在报告中可以列举线路区域内违章建筑、种植高大植物、悬挂条幅、放气球等几类突出问题，通过汇报将危害性告知政府，以达到多方协同的效果，从而推进电力设施的保护工作。
3.1.5加大电力设施保护工作宣传力度，为输电线路保护工作营造一个良好的外部环境。着重加强输电线路保护宣传，并将吊车泵车等特种人群作为宣传的重点，通过各方面的途径，采取各种形式拓宽电力设施受众面。主动在专业区域内张贴宣传标语，树立警告牌，明确注意事项，采集吊车泵车车主信息，发放安全作业告知书。
3.2成立专门的防外破坏的组织机构
除了上述所说的加大电力设施保护工作的开展力度之外，还需要成立专门的防止外力破坏输电线路的保护机构，首先明确各部门的负责范围、规范电力设施保护工作，以达到预防的目的。通过宣传工作，增加职能部门和广大群众的电力设施保护意识，通过各界人员的协同工作，在社会上形成良好防治氛围，严密工作纪律，严格防范电力破坏事件的发生，及时处理故障现象，使杆塔保护可控、在控，确保电网安全，为保障“为油保电”打下坚实的基础。一方面，在组织机构内部要建立明确的防外破管理目标及工作流程。对输电线路外力破坏事件做到及时发现、及时整治，尽最大努力降低损害结果，规避外力情况造成的国家电网的故障和事故，以保证输电线路整体的安全以及稳定运行。除此之外，还要清理、整治在66kV输电线路保护区及其违章施工、爆破以及其他危害电力设施安全的隐患，对存在的任何可能危害到输电线路稳定运行的危险因素进行彻底排查和清除。另一方面，建立健全防外破保障制度。首先通过属地原则对各地区的电力保护负责单位进行分阶段的考核，以确保保护工作的落实，其次加强工作监督各区域电力设施的保护工作进行情况，并辅助进行巡查工作，最后定期对电力设施保护工作召开工作总结会议，对发生的外力破坏事件进行经验总结，为外力破坏事件解决积累经验。
4 结语
做好防外力破坏工作，首先要提高我们每位线路巡视运维人员的责任心，工作中多看、多想、多记、多动脑，尽职尽责的做好巡线工作，巡视中多到铁塔底下看看情况，必要的多到塔上去看看情况。在跟企业和老百姓打交道讲条条框框时，多站在他们的角度思考问题。另外，做防外力破坏工作还需进一步完善输配电线路防止外力破坏事故的应急机制和预案，明确各级人员职责，制定具体的线路隐患定性分级、问题汇报和应对措施。
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论文作者:于元吉
论文发表刊物:《基层建设》2017年第17期
论文发表时间:2017/10/25
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