摘要：改革开放以来，中国在社会主义市场经济的快速发展下，国家和社会取得了快速发展，城市化进程加快。同时，对于市政工程的管理引起了人们的广泛关注。在当前面对环境变化，改变城市管理模式，市政工程质量的要求逐渐提高的背景下，这带来了新的挑战，市政工程管理部门必须结合现有管理模式调整现阶段的建设特点，以有效促进市政工程管理。
关键词：市政工程；建设管理；措施
1市政工程建设的基本特点
一是社会公益性，由政府投资的市政工程基本上都是公益性项目，建成之后主要为公众服务，提供便利；二是区域性，市政工程主要服务于城市区域，受到交通、场地、环境等各种因素的制约，使得工期一般不会太长，属于短、平、快的建设性质。由于是政府行为，市政工程的建设资金基本源于政府的财税收入。可以说，市政工程凝聚着所有纳税人的心血和汗水。作为社会公益性项目，更是要经受住来自社会各个方面的质疑、考验。随着城市建设步伐的加快，一大批重大市政工程项目也陆续投入建设，在工程量、专业性等方面要求严格的工程数量显著增加，日益复杂的工程结构造型、结构体系，以及大量投入使用的新技术、新工艺、新材料，都加重了工程质量管理与监督工作的责任。当下，为确保工程质量目标的实现，必须探索工程质量监督方法和措施，加强市政工程质量监督队伍建设，切实履行政府工程质量监督管理职责，是摆在市政监督系统面前的首要任务。
2市政工程管理中存在的问题
2.1工程质量管理意识不高
目前，工程质量管理意识不高的情况在市政工程中很常见，然而，市政工程质量管理意识的提高对于工程的顺利进行有着重要作用。其中市政工程质量管理意识不高的情况主要表现在以下三个方面:(1)施工单位擅自修改施工方案。施工单位对于市政工程质量没有一个总体的概念和重视，在工程具体的施工阶段随意根据自己意愿修改方案。例如为了最大程度的节约成本、减少工人数量，缩短工期，随意加快工程进度，不求工程质量，这样没有任何工程质量管理意识的随意更改工程设计方案，给工程埋下了莫大安全隐患;(2)施工单位购买质量差的建筑工程施工材料。因为质量不达标的建筑材料能带给施工单位更大的经济利润，所以施工单位为了更高的利润，不惜购买劣质材料，导致工程整体上的质量不达标;(3)施工单位的质量监督部门没有真实发挥其监督作用。没有守好材料检查的最后一关。没有对进入工地待用的建筑材料严格检查，对施工进度和流程进行严格把握，对竣工工程进行严格验收。即使相关的监督部门做了监督的工作，但也多是走马观花，限于形式而已，没有从根本上对工程质量加以重视，对工程质量监督工作没有认真对待。
2.2监理工作效率低下
所谓监理工作，就是对工程的监督，对工程进度、质量等问题进行监督以保证工程在正常合同期内保质的竣工。目前一些市政工程中存在的监理工作效率低下主要体现在以下三点:(1)施工单位的阻碍。监理工作的顺利有序进行必须是在施工单位的积极配合之下方可完成。但是在具体的实施当中，一些施工单位人员虽然表面上表示配合，但是实际上却是各种阻碍监理人员的的监督工作，严重影响了监理工作的效率;(2)缺乏统一的工程质量检测标准。在一些市政工程当中虽然存在相关的监理部门，但是缺乏一个统一的工程质量检测标准。没有这个标准作为依据，工程监理工作处于一个混乱的局面，自然工作效率低下;(3)部分监理人员专业素质低下。由于部分监理人员自身专业素质不高，在监督工作中即使有不符合国家、行业标准的情况也没有能力及时发现。其次部分监理人员自身素质低下还包括其道德职业素质的不高。或许出自于金钱利诱或许出自于个人交情等，导致在具体的监督工程当中，面对问题却视而不见，故意放水。使监理工程只是流于形式，没有发挥其真正的价值，自然也不会有真正的效率。
3市政工程建设管理措施
3.1提高人员管理效率
要切实提高人员管理效率，首先制定一个工程各进度标准的管理制度和流程。在工程的正式施工前，提高对施工人员的教育和项目工程的详细介绍。全程强调施工安全保证增强工程质量意识。保证定期对于施工人员进行技术和职业道德培训。全方面的提高施工人员的综合素质。为工程的保质保量完成奠定基础。还要建立完善的工薪体系和奖惩制度，这样才能更好地吸引员工，有利于提高员工管理效率。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆具体而言，可以对表现突出有贡献者给与一定的物质奖励以提高员工的工作积极性。赏罚分明，有奖励就有惩罚，对于工作失误者给与一定的惩罚以起到警示作用，更好的保证工程的顺利竣工。
3.2加强设计施工文件的审查力度
确保工程设计不损害公共安全和公众利益是市政工程施工图审查的目的所在，是工程质量监管的首道关口。在市场经济体制下，一些企业过分追求利益的最大化，以致损害了公众利益，而部分设计单位迎合企业需要，忽略设计质量问题，导致人民的生命财产安全受到威胁。各有关部门应认真贯彻执行相关的法律法规和建筑工程设计标准，加强市政工程施工设计文件的审查力度。
3.3建设环境的管理
有很多因素可以影响市政工程的正常施工环境，包括技术环境和地质环境，天气，环境和工程管理等。所以，在充分理解和掌握市政工程环境的特点，应采取科学有效的措施来管理环境以免影响工程建设的质量，特别是在项目的施工现场，应该建立文明施工环境，保持施工现场的工程有序进行，提供一个良好的工程将设环境。
3.4施工工序的控制
控制施工过程主要包括以下四个方面。首先，施工过程中应严格按照给定的施工顺序。是确保施工质量的一个重要前提，也是每个站点施工人员和工人应严格执行和遵守的。第二，控制施工过程的条件。施工过程的条件包括施工方法、环境、机械和材料。相关人员只有将这些条件因素进行有效控制，才能使每一个过程完成的质量达标。再次，严格检查施工过程的影响。产生的施工过程是一个重要的标准来判断施工质量，通过过程质量检查的分析，了解和掌握施工质量。最后，分割的施工质量控制。这可以促进相关管理人员监督和控制质量在一定的时间范围内，施工过程一直保持良好的状态。
3.5增强工程质量管理意识
要想从根本上提高市政工程的质量，首先必须要有工程质量管理的意识。施工单位人员只有真正拥有了工程质量管理意识，才会在接下来的施工各环节有意识的进行材料的优劣选择、工程进度的严格遵守、监理工作的一丝不苟等等。要求施工单位人员拥有一定的工程质量管理意识包括施工单位的管理人员和普通施工人员。管理人员拥有了质量管理意识才能领导整个施工单位的一切工作保质保量。其次是也要保证施工人员有一定的质量意识，在具体的工程操作当中做到严谨认真。施工单位可以定期对所有员工进行培训。把让每个人具备质量意识作为一项长期工作长抓不放。通过各种理论、案例分析向员工认识到工程质量的重要性。同时还要对施工人员进行专业技术的培训，从主观和客观上尽最大努力保证工程的质量过关。
3.6提高施工单位监理力度
要想提高施工单位的监理力度，就要保证有一支过硬的工程监理队伍。过硬的工程监理队伍包括有过高的专业监理能力和职业道德。有过高的专业监理能力，可以使监理人员在具体的监督过程但中，可以对具体存在或潜在的工程问题做出及时反映，并提出针对性的整改建议。除此之外，要求相关的监理人员有一定的职业道德，谨慎对待自己工作，严于律己，不放弃任何一个可能存在问题的环节。在职业道德的约束下，可以有效的减少贪污腐败的行为。
4结论
市政工程建设不仅涉及群众生活、经济发展、社会进步等方方面面，更是直接影响着社会公众对政府公共服务职能质量好坏的评价，关系着城市功能的正常发挥和企业发展。因此，政府监督部门要充分发挥监督职能，以标准为依据，以公正为原则，认真监督，充分发挥监督管理作用，严格监管，确保市政工程的质量安全，对公共安全和人民群众生命财产安全认真负责。
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论文作者:王枫
论文发表刊物:《基层建设》2017年1期
论文发表时间:2017/4/10
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