选举秘书长的斗争_联合国论文

选举秘书长的斗争_联合国论文

围绕秘书长人选的斗争,本文主要内容关键词为:秘书长论文,人选论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。

从本周开始, 安理会正式讨论下一届联合国秘书长的人选问题。 19日上午,15个理事国就埃及等国提名加利连任下一届联合国秘书长的决议草案进行投票。虽然投票结果是14:1,但由于作为常任理事国之一的美国动用了否决权,使这个举世瞩目的问题陷入了僵局。它反映出围绕秘书长的选举存在着一场严重的斗争。

秘书长是联合国中最重要的职务。他不仅负责秘书处的日常事务,还担负着贯彻联大、安理会、经社理事会和托管理事会决议及所委托事务的重任,对联合国的工作有很大的影响。联合国成立以来,共有过六位秘书长,其中三位来自欧洲,一位来自亚洲,一位来自拉丁美洲,一位来自非洲。加利是第一位来自非洲的秘书长。按照惯例,他可以连任一届。但美国公开反对,从而导致了这场尖锐的冲突。

美国反对加利连任的表面理由是加利对联合国的改革不力。但只要尊重事实,就可以看到,这一借口是完全站不住脚的。加利一上任,就对联合国的机构和人员作了大幅度的调整和削减。几年来,秘书处人员减少了10%,日常经费开支实现了零增长。而这一时期,联合国工作量却增加很多。这些变化有目共睹。所以几乎没有人相信美国的这个借口。

联合国的观察家认为,美国反对加利连任的真正原因是加利没有完全听从美国的指挥,在波黑等一些问题上与美国发生矛盾。他还公开批评美国拖欠联合国会费等错误做法。加利来自发展中国家,比较同情不结盟运动,较为重视发展问题,积极推动举行了一系列发展问题的国际会议。他为解决非洲的贫困、债务等问题大声呼吁。这些都是美国所不愿看到的。

美国反对加利连任还有国内政治的因素。克林顿为竞选连任,避免共和党在索马里等外交问题上的攻击,便将加利作替罪羊。美国还以共和党控制的国会反对加利,不会拨款付清美国所欠联合国会费为由,反对加利连任。这种将国内政治凌驾于国际外交的做法,引起国际社会的强烈不满。

19日的投票结果表明,美国反对加利连任的立场使它在联合国十分孤立。这除了它的理由站不住脚外,还由于它的霸权主义态度。秘书长的选举本应先在安理会内磋商,达成一致意见,然后向联大推荐选举。但美国事先不同任何国家商量,包括它的盟国,就在今年6 月通过《纽约时报》透露出美国反对加利连任,并扬言要行使否决权。这等于是由美国作出单方面决定,逼迫其他国家服从。这种完全不顾外交惯例的做法激怒了绝大多数国家。

面对美国的压力,加利毫不退让,也不接受美国提出的延长任期一至二年的方案。他的立场得到非统组织和阿拉伯联盟的支持,也得到其他国家的广泛同情。他说,这是一个原则问题,我并不是只为我个人而斗争,我是为整个第三世界。

这场斗争目前才刚刚开始。美国顽固坚持要再次否决,非洲国家正协商第二步对策。新的较量不可避免。在这个问题上会出现什么样的结果,现在尚难预料。如果非洲国家仍坚决支持加利,而安理会达不成协议,有可能将这一问题直接提交联大投票表决,也有可能僵局一直拖到年底,甚至出现联合国暂缺秘书长的局面。总之,各国都在密切注视事态的变化。

(本报联合国11月20日电)

标签:;  

选举秘书长的斗争_联合国论文
下载Doc文档

猜你喜欢