三项涉外税制改革措施出台后我国对外贸易进入一个新的转折点--对今年外贸形势的分析_对外贸易政策论文

三项涉外税制改革措施出台后我国对外贸易进入一个新的转折点--对今年外贸形势的分析_对外贸易政策论文

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今年我国外贸领域进行了重大改革,降低了进口关税,取消了减免税,下调了出口退税。在这种情况下。外贸形势将如何呢?这早已为业内人士以及国内企业、外资企业所关注。人民币对美元汇率会小幅度下降,但汇率总水平仍保持稳定,汇率保持在8.4左右。 国家统计局4 月12日公布了今年第一季度的有关精确数据:进出口额达576.5亿美元, 进口294亿美元,增长23%;出口额282.5亿美元,逆差11.5亿美元。面对第一季度进口上升,出口下滑的势头,引起了人们对未来汇价的担心。想想也是,我们多年经济改革的措施,不就是围着汇率、物价、工资这“三块蛋糕”在转吗?所以,这种担心也在情理之中……

专家们认为,这种担心是不必要的。因为,进出口中比重大的加工贸易基本不受影响,外资企业所受影响也不大。国家信息中心祝宝良等人对去年我国外贸状况、以及今年世界经济走势和我国宏观经济形势进行了分析,结论是:今年我国对外贸易增幅虽将回落,但仍将保持一定顺差。去年我国全年外贸顺差达166.9亿美元, 预计今年贸易顺差可能达60亿美元。

去年下半年我国出口的优势就已减弱,而进口基本保持上升。进出口的特点是:出口商品结构优化了,如机电产品出口就增长了37.2%,达438.6亿美元。易货贸易下降了26.5%, 这也是易货贸易享受减免税的最后一年,估计今年易货贸易还会下降。外资企业已成为我国贸易增长的主力,去年外资企业出口占全国出口总额的31.5%,达468.8 亿美元,进口占总额的47.7%,达629.4亿美元。全国出口增长43 %是由外资企业的出口增长带动的。由于国际上的贸易伙伴不断增加,我国产品在国际市场中的份额也在扩大,去年我国出口增长的部分是由世界经济和贸易的增长带动的。

近年来,我国外贸、外汇、金融等体制的改革在不断深化,我国对外贸易进入了一个新的转折点,原先以财政手段调整本币汇率为主的出口政策,现在已被利率、汇率、税率等经济调控措施所取代。今年我国外贸发展情况,受到人民币汇率、国内物价水平、关税税率和出口退税下调等因素影响,主要有以下几点:

汇率并轨前,调整汇率首先考虑的是对外贸易的影响,贸易平衡为汇率政策的首要目标。汇率并轨后,随汇率形成机制的变化,汇率目标已从贸易平衡转变为国际收支平衡。判断今年人民币汇率走势,基本要素是我国宏观经济政策,进出口状态、国际资本流动、国家外汇储备等。我国外汇储备的规模较大,去年底已达736亿美元, 对一个发展中国家来说,目前的外汇储备足以满足国家调节外汇供求、稳定汇率的需求。

我国政府将继续施行适度从紧的货币政策,使物价总水平上涨幅度降到10%以内。在这一货币政策影响下,进口会有所增加,但不会大起大落。因为我国减免税范围很广,实际关税率仅为4%, 降低名义关税率不会使进口明显的扩张。对外资企业取消一些减免优惠政策,逐步实行国民待遇,外资流入会减缓,但由于国内的经济稳定增长和投资环境的改善,资本项目仍可保持净流入。降低关税会刺激进口增加,但也会降低我国的生产成本。以进口产品为主要生产原料的企业的成本会大幅度下降,使他们出口的产成品在国际市场上竞争能力有所提高,从而带动我国出口的增加。出口退税率两次下调后,并取消出口优惠贷款,这将放慢一般贸易的出口速度,估计将影响我国出口增幅约1个百分点。

外资企业在我国对外贸易的地位将进一步上升。去年我国实际利用外资380.82亿美元,外资企业已超过12万家,90年代初所建的外资企业现在都已步入收获期,再加上降税,进口价格下降,使他们成本降低,出口能力迅速增强。因此,外资企业在我国贸易地位继续保持上升势头。

对于三项涉外税制的改革和调整,一些外商十分敏感,纷纷猜测:是不是我国改革开放和对外贸易方针有了变化?对此外经贸部有关人士明确表示:三项涉外税制改革措施的出台,对我国外贸事业乃至整体经济发展都会产生积极作用。财政部税政司司长刘克崮近日也表示:短期内对外贸出口企业会有一定困难,但从长远看不会影响外贸出口的竞争力。

根据各方因素分析预测:1996年我国对外贸易增幅将回落,出口额将增长10%,达1630亿美元;进口额将增长19%,达1570亿美元;贸易顺差可能达60亿美元。

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