广东省东莞市塘厦镇规划管理所 广东省东莞市 523710
摘要：城市规划指的就是把当前的环境作为基础和根基，着眼于城市未来的建设和发展，为城市的建设进行战略规划。在对土地进行利用的过程当中，要合理利用并进行规划，使得土地资源形成一个完整的体系。为了使土地资源能够得到更加合理的利用，就需要将城市规划与土地利用结合起来，进行整体的规划和布局，只有这样，才能够促进二者的总体稳定发展。本文就是将城市规划与土地利用总体规划，整体考虑，促进二者的长远和稳定发展。
关键词：城市规划；土地利用；总体规划；协调策略
引言：
对城市资源进行合理利用，促进土地资源的合理开发，能够有效地推进城市建设与发展，有利于实现城市规划与土地利用总体规划协调。因此，就很有必要对城市规划与土地利用的总体规划进行研究。
一、城市规划与土地利用存在的问题
（一）用地矛盾较大
当前，城市化进程不断推进，人与自然的矛盾在逐渐加深，人口和土地之间的矛盾也大大加深，这也对城市规划与土地利用产生了很大的影响。在这种情况下，要想推进城市的健康发展，就要调整人和土地之间的供求矛盾，对于土地的利用控制在一个合理的范围内，对土地资源进行整体的规划，合理进行配置土地资源，对于当前城市的人口进行统计，确定最合理的土地分配方法，争取解决当前存在的用地问题，不断地改善城市规划与土地利用二者之间的问题。
（二）现实问题客观存在
众所周知，城市规划与土地利用之间的矛盾是非常深的，也是客观存在的。例如：在我们对建设项目进行可行性探索的过程当中，就需要对这个地方的土地状况进行提前研究，进行用地预审，这对于衡量方案的可行性具有非常重要的作用的。相关的城市规划与土地规划部门之间也应该加强交流，促进整个项目的正常进行。
（三）土地保护工作不到位
为了促进土地资源的合理有效的利用，就需要我们对土地进行合理的分配，比如：在对耕地资源的控制的过程当中，就需要有效地控制耕地的占用。在城市规划的过程当中，我们追求的目标是可持续发展。对于土地的规划过程当中，很可能产生非常多的问题，但是，土地的保护工作有时候是不够到位的，这一点也是我们需要密切关注的，它能够有效地避免保护工作进行的不到位的情况。
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二、城市规划与土地利用整体规划的协调策略
（一）持续创新并优化规划编制体制
规划编制因素的影响对于城市规划与土地利用整体规划的影响，具有重要的作用。但是，在实际进行规划编制的整体过程中，很难保证各项工作的进行在一个比较科学合理的范围之内，很难按照方案进行相关工作的落实，在这种情况下，为了推进城市规划与土地利用整体规划与协调，就应该进行相关的规划编制体制的创新，把法律作用发挥到最大化。除此之外，我们还应该进行城市规划与土地利用整体的深入研究，探讨出更为合理的方法与方案，为二者的未来协调发展提供新的方案。
（二）转换、更新规划编制理念
在当前的社会条件之下，为了促进城市规划与土地利用整体规划的协调与发展，解决当前存在的问题，我们迫切地需要转换和更新规划编制理念。在进行城市规划的过程当中，我们必须提高资源的利用效率，探索出高效的资源利用方法，减少当前的资源浪费问题，只有这样才能推进城市合理规划和进一步建设。从土地利用的规划上来看，我们应该探索出全新的理念和发展目标，对各方面进行合理的布局与建设。
（三）形成一致性的编制计划
要想推进城市规划与土地利用整体规划的协调发展，把当中存在的差异性问题进行解决，就十分有必要在制作编制计划的过程当中，形成一致的编制计划，只有规划方案与编制计划统一了，才能够在后期按照一定的计划于方案进行执行，也才能够对期限进行统一，有利于以后各种工作的进行。
（四）充分明确规划分工与相关内容
所谓的城市规划，实际上是一个对城市的整体规划过程。在这个过程当中，就需要我们了解该城市的实际情况，对于城镇的当前发展情况以及未来希望它达到的目标，都要进行充分的了解，只有在这样的情况下做出来的规划，才会是更加有效的。同时，我们应该要注意的就是分工问题，这种分工应该是明确的，各个阶段、各个层级应该采取什么样的措施，都要进行深入的探索研究，只有这样才能够增加合理性，提高效率，后期产生的效果也会是更加明显的。
（五）使用法律效力，充分落实规划实施效果
法律效力产生于城市规划与土地整体规划得到批准之后，所以，在我们实际规划编制的过程当中，就应当增强严谨性。在这项工作完成了之后，我们就需要按照规划进行各项工作，促进相关规划工作的落实，充分发挥出它的法律作用和法律效力。同时，也有利于发挥出规划编制的最大效果。
结束语：
通过以上的分析我们可以得出，城市规划与土地利用总体规划之间虽然存在着比较大的差异，但也是彼此联系，密切相关的。因此，就需要我们从多个方面进行考虑，增进二者之间的协调性，促进双方的稳定发展。通过城市规划与土地利用总体规划的协调性，能够有效地提升城市规划与土地利用总体规划在市规划与土地规划利用方面的一致性，也能够促进社会经济的持续化和稳定化的发展，产生更大的社会效益和社会作用。
论文作者:黄婉容,吴泽民
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年10期
论文发表时间:2019/8/27
标签：城市规划论文; 土地利用论文; 土地论文; 总体规划论文; 过程论文; 规划编制论文; 整体规划论文; 《建筑学研究前沿》2019年10期论文;