摘要：论文主要阐述了在当前电网企业改革发展过程中，如何结合企业实际，建立和完善“双路径”（职工代表参与和职工自主参与两条路径）职工民主管理新体系，不断探索和创新企业民主管理的新形式和新途径，实现职代会管理机制新突破、职工代表民主管理形式新突破、职工民主管理形式新突破、职工诉求解压渠道新突破和民主管理制度建设新突破，主动为职工参与民主管理和民主监督搭建平台，为职工理性合法地表达利益诉求畅通渠道，协调企业劳动关系，稳定职工队伍，促进企业改革、稳定和发展。
关键词：民主管理；双路径；五突破；提升水平
企业民主管理是社会主义制度的本质要求，是基层民主政治建设的具体体现，是中国特色现代国有企业制度的重要组成部分，是调动公司职工积极性、主动性和创造性，深入推进“两个转变”,全面推进“三型两网 世界一流”能源互联网企业建设的有效途径。多年来，大型国企的供电企业，应该始终在探索企业民主管理和民主监督的有效渠道，坚持以科学发展观为指导，坚持全心全意依靠职工办企业的方针，以加强“职工代表参与”和“职工自主参与”为抓手，创新职工民主管理新体系，实现“五个突破”，切实保障职工民主权利，搭建职工参与民主管理和民主监督的平台，畅通职工表达利益诉求渠道，促进和谐劳动关系的建立，助推企业和谐发展。
一、职代会管理机制要实现突破
职代会是民主管理的基本形式。加强企业民主监督，推进职代会制度建设，并不断完善、充实、深化、创新，使其规范化、程序化，让职代会成为职工关心企业的论坛，商讨企业发展大计的阵地，维护职工切身利益的工具，协调企业劳动关系的纽带，密切干群关系的桥梁，推进企业民主政治建设。职代会形式实现突破。改变职代会召开惯例，开展专题职代会，遇涉及企业和职工切身利益的重要决策，必须经职代会讨论审议通过。职代会闭会期间民主管理实现突破。深入推进职代会闭会期间的民主管理，坚持职工代表巡视检查制度，不断提升巡视检查的工作质量，促进职代会各项决议的贯彻执行；组织好职代会各专委会和职工代表团组长联席会议，发挥其积极作用；推行职工代表联系卡制度和职工代表分片联系制度，选点试行职工代表述职、职工代表竞选等制度，加大职工代表参与公司重大问题决策的深度和广度，促进职工代表充分发挥桥梁和纽带作用。
二、职工代表民主管理形式要实现突破
“职工代表参与”是指通过职工代表参与公司的决策、管理、监督，实现职工民主管理权利的各项制度和活动，具有代表性、义务性和规制性。通过畅通职工代表参政议政渠道，提高广大职工群众参与决策的能力、切实履行职责，承上启下，做企业规划的“宣传机”，做企业经营管理者与职工利益协调的“润滑剂”，让职工代表成为企业发展的“助推器”，成为企业经营“智事囊团”，使职工代表作用得到充分发挥。要发挥职工代表联系班组和部门的作用。实行职工代表联系班组部门制度，职工代表与所确定的基层班组、部门建立相对稳定的联系关系，宣传上级政策形势，听取基层意见建议，研究解决实际问题，及时把握基层工作发展动态，切实增强指导基层的针对性和实效性，提高决策的科学化、民主化水平，促进企业各项工作在基层的落实。发挥职工代表巡视检查的作用,利用春季安全检查、迎峰度夏、优质服务提升工程等生产经营活动，组织职工代表开展劳动安全检查、现场巡检活动、优质服务巡检活动，查隐患，并督促整改，让职工代表和局长联系员的意见受到企业的重视，有效推动职工代表发挥作用的重要环节。
三、职工民主管理形式要实现突破
“职工自主参与”是指职工依据民主管理原则，增强主人翁责任感，以个体或团队合作等方式，自发、主动地贯彻落实上级决策部署，创造性地解决生产、经营、管理等问题的制度和活动总称，具有直接性、自主性和全员性。开展班组自主管理，引导和鼓励职工加强自身建设，发挥技术与专业特长，自我发现问题、主动解决问题，全面提升班组管理水平，促进职工与企业共同发展。围绕技能提高、技术创新、劳动生产、安全质量等，以个体或团队合作等形式，采用民主管理会、QC小组、班组献计献策会等形式开展管理活动。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆开展合理化建议活动，引导职工立足本职岗位，对生产经营管理、生产流程、技术改进、设备运行维护等存在的问题进行思考与分析，提出建设性改进意见和方案。发挥总经理联络员作用。通过实施总经理联络员制度，畅通基层职工与总经理之间的信息渠道，为管理者科学决策建言献策。实施民主沟通制度，通过制度化的会议、会谈等形式，促进广大职工与管理者之间的直接沟通与交流，共同协商和探讨解决企业与职工共同面临的问题，促进工作的持续改进。采用听证会、接待日、热线电话、信箱、民主座谈会等形式，促进管理者与广大职工之间的交流与沟通，形成多形式、多渠道、多层次、上下贯通、高效便捷的信息传递与反馈通道。职工民主权力落实到位，职工代表不仅要做职工群众的代言人，传达民意，同时也应该给所在单位在决策上献忠言，出良策。通过加强职工代表培训，不断提高职工代表自身的修养和素质，使他们能够从全局角度和战略和高度来理性地思考问题，真正做到“参得进”“议得准”，正确行使手中的民主权力。
四、职工诉求解压渠道要实现突破
进职工心理资本提升工程，在充分调研的基础上，导入心理资本提升（EEP）管理理念，提升目标重点围绕“信心、希望、乐观、坚忍”四个心理资本关键要素，聚焦“阳光理念、阳光心理、阳光知识、阳光方法、阳光环境”五个方面的创建。发挥工会主席队伍优势，重点建设“三支队伍”，即具备心理自疏和助疏双重能力的心理专员、观察员及职工队伍，对职工关注的焦点热点问题进行深入沟通交流，同时通过课堂讲授，案例分析，组织研讨，建立以内为主的心理咨询机制。开展工会维权咨询服务日活动，企业决策层及相关职能部门负责人以职工代表的身份在主会场接待职工现场咨询和接听电话咨询。倾听广大职工的呼声、意见和建议，畅通信息渠道，引导广大职工通过理性合法的渠道表达利益诉求。
五、民主管理制度建设要实现突破
通过健全制度、规范流程、丰富内容、拓宽渠道，实现公司职工民主管理制度化、程序化、规范化、常态化，形成科学有效的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制，切实维护职工合法权益，提高公司决策与管理水平。制订相关民主管理制度，如《职工代表述职评议实施细则》、《职工代表巡视检查制度》等相关管理制度，国家电网公司近年来加强职工代表述职评议管理，制定相关实施细则，强化对职工代表的监督约束，杜绝“代而不表”、“当花瓶”的现象，从而形成选举、参与、评议、激励的职工代表闭环机制。
注释：
1.“双路径”：指职工代表和职工两条民主管理渠道。
2.“两个转变”：电网发展方式和公司发展方式的转变。
3.““三型两网，世界一流”：“三型”企业指枢纽型、平台型、共享型企业；“两网”指坚强智能电网和泛在电力物联网。“世界一流”是建设世界一流能源互联网企业的奋斗标杆。打造世界一流，关键是提升企业全球竞争力。要对照国资委“三个领军”“三个领先”“三个典范”标准，结合企业实际，努力在优化配置国际电力资源、引领全球电网技术发展、具有全球能源转型发展话语权和影响力方面成为领军企业，在运营效率、经济效益、优质服务方面成为领先企业，在践行新发展理念、履行社会责任、打造全球知名品牌方面成为典范企业。
【参考文献】：
1.《企业民主管理规定》（总工发〔2012〕12号）
2《国家电网公司厂务公开管理办法》（国家电网工会〔2013〕106号）
3《山西省电力公司职工代表大会管理规范及流程》（晋电发〔2010〕48号）
4.网山西省电力公司2019年九届四次职代会工作报告
作者简介
国网山西省电力公司太原供电公司工会 张宇星 电话：13703510303
论文作者:张宇星
论文发表刊物:《基层建设》2019年第22期
论文发表时间:2019/11/6
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