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把群众性精神文明创建活动作为加强和改进思想政治工作的重要载体，是党中央总结新形势下思想政治工作和精神文明建设的新鲜经验作出的一个重要判断。深刻领会这一判断的丰富内涵，充分发挥群众性精神文明创建活动的载体作用，对于落实江泽民同志在中央思想政治工作会议上重要讲话和中央一系列指示精神，加强和改进思想政治工作，推进社会主义精神文明建设具有重要意义。
一
群众性精神文明创建活动兴起于80年代初期，是由文明礼貌月和“五讲四美三热爱”活动发展而来的。作为精神文明建设的一种具体形式，创建活动一开始就是作为加强和改进思想政治工作的重要载体出现的。当时的社会历史背景是，经历了十年浩劫之后，我国不仅国民经济到了全面崩溃的边缘，而且人们的思想道德、社会风气也出现空前的滑坡，社会风气特别是青少年风气问题，成为当时社会关注的热点。1981 年2月25日，正是针对这种状况，全总等九家群众团体向全国人民特别是青少年倡议，开展以讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德和心灵美、语言美、行为美、环境美为主要内容的“五讲四美”文明礼貌活动。同年2月28日，中宣部等四部委发出通知， 要求各地各部门和广大群众积极支持、参与，由此拉开了新时期群众性精神文明创建活动的序幕。经过20年的发展，创建活动已经形成以“讲文明树新风”为主题，以文明城市、文明村镇、文明行业三大创建为主体，多种形式蓬勃发展的工作格局，对于在新形势下加强和改进思想政治工作，培育“四有”公民，提高人的素质和社会文明程度，改善人与人之间的关系，形成良好的社会风气发挥了重要作用。
1982年5月， 中共中央关于转发深入持久地开展“五讲四美”活动的通知指出：“中央多次强调要抓好思想政治工作。中央所说的思想政治工作，决不是提倡在‘左’的指导思想下曾经出现过的某些简单化的做法，而是要求各级党的组织根据新时期的特点，坚持社会主义、共产主义的思想阵地，对各种错误的、有害于社会主义事业的思想和行为，理直气壮地、有说服力地进行批评，结合群众的切身经验和切身利益，进行爱国主义、集体主义和共产主义的教育，打击邪气，扶植正气，使我们的人民成为有理想、有道德、有文化、有纪律的人民。这是社会主义精神文明建设的目标，也是开展文明礼貌月等活动的目标。”1984年1月， 中共中央办公厅关于转发《全国文明村（镇）建设座谈会纪要》的通知，进一步指出，“建设文明村活动是在新的历史条件下加强和改进党的农村思想政治工作的一个新发展。抓好文明村的建设，就能使党在农村的思想政治工作活跃起来，提高广大农民的思想政治觉悟，提高辨别和抵制资产阶级以及其他剥削阶级思想影响的能力，带动整个精神文明的建设，从而促进物质文明的建设。”1999年9月，在总结多年经验的基础上，中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见明确提出，把群众性精神文明创建活动作为思想政治工作的重要载体。这种载体作用主要体现在：
一是群众自我教育、自我提高的重要方式。群众性精神文明创建活动的最大特点在于它的群众性，这种群众性不仅表现在其本身就是尊重群众首创精神的产物，是人民群众在党的领导下移风易俗、改造社会的伟大创造，而且表现在多种形式的创建活动贴近群众，根植于群众，具有广泛的群众基础和广泛的群众参与。正是由于这种与群众的天然联系，使得我们找到了一个群众自我教育、自我提高的重要方式。在这种方式下，社会主义思想道德教育的深刻内容，转化为一种简洁明快的群众语言，具体化为与群众日常工作生活密切相关的思想行为准则，提倡什么，反对什么，鲜明生动。通过开展活动，从大处着眼，从小处着手，从具体事抓起，启发群众的觉悟，使之在参与中受到教育，在实践中得到提高。
比如，创建活动初期的“五讲四美三热爱”活动就体现了这种鲜明特色。根据广大群众意愿，在心灵美中，要求注重思想、品德和情操的培养，维护党的领导和社会主义制度，做到“爱国、正直、诚实”，不做有辱国格、人格的事，不损人利己，不弄虚作假。在语言美中，要求使用和推广礼貌语言，做到“和气、文雅、谦虚”，不讲粗语、脏话，不强词夺理，不恶语伤人。在行为美中，要求做一个有益于人民、有益于社会的人，做到“勤劳、友爱、守纪”，不损害集体利益，不破坏公物，不危害社会秩序。在环境美中，要求搞好个人、家庭和工作场地、公共场所的卫生，做到“卫生、整洁、绿化”，不随地吐痰，不乱扔果皮、纸屑，不破坏树木、花草等等。与以往的思想政治工作相比，这种做法摒弃了过去那种高高在上、我讲你听、我打你通等简单生硬的做法，体现了群众的主体意识和民主平等的精神，相信和依靠群众。正如1982年 5月中央通知所指出的，“应当看到，‘五讲四美’活动所以可贵，就在于它是从群众中集中起来，又到群众中坚持下去的。它以通俗、明白的群众语言把共产党人改造社会、移风易俗的根本要求同解决我国当前社会生活、社会风气中的实际问题结合起来，是在当前具体条件下党的思想政治工作群众化的一种创造。它使我们找到了一个在实践中教育、培养、训练一代社会主义新人的好办法。”
二是把两个文明建设任务有机结合落实到基层的有效途径。群众性精神文明创建活动的另一个显著特点，就是它的综合性，从一开始就把两个文明建设的任务融为一体，把思想教育与业务工作紧密结合，体现了以经济建设为中心的思想，找到了把两个文明建设任务有机结合并落实到基层的有效途径，克服了以往思想政治工作搞“单打一”、“两张皮”，搞空头政治甚至是政治冲击一切的不正常现象。1983年10月召开的全国文明村镇建设座谈会，就总结各地经验，把文明村镇创建的基本内容概括为：抓思想教育，治旧变新；抓文化科学、治愚变智；抓环境卫生、治脏变净；抓社会秩序、治乱变安；抓生产发展、治穷变富。其中特别强调：“要认真落实党在农村的各项经济政策，进一步完善生产责任制，延长土地承包期，推动农村各项改革的深入开展，不断解放农业生产力，继续改善和提高农民的生活水平，巩固并发展已经开创的农业新局面。”正如当时中央转发座谈会纪要所评价的，“文明村的活动把农村两个文明建设紧紧地联系在一起，从指导思想上、组织领导上、工作安排上，比较好地解决了长期未能解决的‘两张皮’的问题，使党的思想政治工作贯穿到农村经济工作和其他一切工作中去。”“实践证明，建设文明村活动是在新的历史条件下农村思想政治工作的一个新发展，是在基层建设社会主义精神文明、实现两个文明一起抓的一种好形式，是在农村把‘五讲四美三热爱’活动经常化、制度化的一项好措施，也是建设文明、民主、富裕的社会主义新型村镇的一条新路子。”
以经济建设为中心，把两个文明有机结合并落实到基层，是各级党委、政府重视，群众欢迎，精神文明创建活动具有勃勃生机、经久不衰的关键之所在。这种鲜明特色在其他创建活动中也得到充分体现。比如文明单位、文明行业创建的首要任务是思想教育、提高素质。但这种教育不是空洞的，而是紧密结合各自的职业特点和业务工作进行的，通过教育，使广大干部职工树立崇高的职业理想，养成良好的职业道德，掌握精湛的职业技能，遵守严格的职业纪律，从而把思想政治工作渗透到业务工作之中，渗透到企事业单位的日常管理和行为规范之中，促进各项业务工作的完成。
三是加强群众工作的新方式。思想政治工作说到底是做人的工作，做群众的工作。宣传群众、教育群众、引导群众、提高群众，历来是我们党的优良传统和政治优势。1980年，邓小平就针对思想政治工作薄弱的状况，指出“党的领导机关除了掌握方针政策和决定重要干部的使用以外，要腾出主要的时间和精力来做思想政治工作，做人的工作，做群众工作。”并强调“只有大力加强党与群众的联系，深入到群众中去做思想政治工作，经济调整中的许多困难才容易克服。”群众性精神文明创建活动为我们党加强群众工作提供了新方式。这种新方式与以往的思想政治工作相比，最大的特点就是坚持解决思想问题同解决实际问题相结合，既讲道理，又办实事。
精神文明建设的主体是群众，只有坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众关心的事情做起，真心实意地为群众服务，才能拥有深厚的群众基础，得到群众的拥护和支持。1996年10月党的十四届六中全会决议，总结多年创建活动经验，明确要求“各项精神文明创建活动，都要同解决人民群众普遍关心的实际问题，同促进经济发展和社会进步紧密结合，持之以恒，务求实效，使群众在参与中受到教育，在实践中得到提高。”1997年5月，江泽民同志在中央文明委首次会议上进一步强调， “精神文明建设工作着眼点一定要放在紧贴群众利益、为群众所欢迎的事情上，这样才能动员广大人民群众积极参与，也才会密切党和政府同人民群众的关系。”中央是这样要求的，创建活动事实上也是这样做的。这也正是创建活动多年来受到群众欢迎、蓬勃发展的原因之所在。比如近几年来在全国范围普遍开展的“讲文明树新风”活动，从解决环境卫生、交通秩序、服务质量、文明言行四个方面的突出问题，到讲文明、送温暖、献爱心，为下岗职工和其他困难人群办实事，到保护生态环境、倡导文明新风，搞好植树绿化、清理白色污染、改善空气质量、防治水源污染等，抓住了群众普遍关心的实际问题，为群众办实事办好事，不仅使广大群众的生活环境和生活质量得到切实改善，而且推动了群众文明素质和社会文明程度的提高，受到群众欢迎。
二
在当前，充分发挥群众性精神文明创建活动在思想政治工作中的重要作用，要认真学习贯彻江泽民同志的重要讲话，继续发挥创建活动的载体优势，把加强和改进思想政治工作作为贯穿各项创建活动的一条主线，作为深入开展创建活动的重中之重，抓好几个重要的工作环节。
——抓好基层。群众性精神文明创建活动的优势在基层，在基层发源，在基层创建。思想政治工作的难点、重点和薄弱环节也在基层，不适应社会生活新变化，覆盖不到位，在有些基层单位不够落实。因此发挥群众性精神文明创建活动的作用，首先要发挥创建活动广泛吸引群众参与，把两个文明建设任务落实到基层的优势，从基层抓起，激活细胞，夯实基础，把思想政治工作落实到村镇、社区和所有基层单位。在当前改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，特别是要解决好创建活动的覆盖问题，横到边、竖到底，不留空白，不留盲区。
在农村，要适应实行家庭联产承包责任制以后，农户已经成为农村基本的生产经营单位的新形势，从抓各类文明农户创建入手，解决好思想政治工作进村入户到人问题。文明农户创建要融思想教育与发展经济于一体，围绕爱党爱国、发展经济、重视科教、遵纪守法、移风易俗、计划生育、家庭和睦、勤俭持家、乐于助人、讲究卫生等方面提出要求，把思想政治工作同促进农村经济发展，同搞好农村各项工作结合起来，从进行思想教育、丰富文化生活、树立良好风气、搞好社会治安、加强环境建设几个方面，把文明村镇创建任务落到实处。在城市，要适应基层社会结构和人们就业方式、生活方式的深刻变化，加强社区思想政治工作。通过开展思想教育，搞好环境治理，维护社区秩序，优化社区服务，组织文体活动，加强基础设施建设，把创建文明社区的任务落到实处。特别要通过社区创建，重视做好老年人的思想工作，帮助他们解决生活上的问题，为他们老有所养、老有所乐、老有所学创造条件。努力解决下岗职工的实际困难，提供就业机会，引导他们树立正确的择业观念，增强自强自立精神，掌握新的劳动技能。关心进城务工人员的生活，尊重他们的劳动，引导他们增强法纪观念，增强城市意识，提高文明素质。党政机关、企事业单位、学校，是精神文明创建活动的积极参与者，已经积累了丰富经验，要继续结合各自的业务特点，深入开展多种形式的文明单位创建活动。要认真研究、积极探索在个体工商、私营企业、合资企业等新经济组织开展精神文明创建活动的经验。
——树立典型。学习和宣传先进典型，是进行思想道德教育的重要方法，是用高尚精神塑造人的重要途径。在长期的革命和建设中，我们党一贯重视运用各类先进典型影响和带动群众，先后村立了张思德、白求恩、雷锋、焦裕禄等一大批先进典型，至今仍然是激励我们前进的精神力量。十一届三中全会以来，又先后推出了蒋筑英、徐洪刚、包起帆等一大批反映时代精神的先进人物。实践证明，先进典型产生于两个文明建设的伟大实践，集中体现了党和政府倡导的革命精神、道德情操与价值观念，反映了人民的愿望，体现了时代的精神，代表着社会进步的方向。先进典型又来自于广大群众之中，有坚实的社会基础，易于为人们所接受。运用先进典型的感人事迹和高尚品质教育群众，远比一般的讲道理更具有生动性、鲜明性，具有说服力、感染力和号召力。
1990年4月， 江泽民同志在同奋斗者的足迹知识分子报告团成员座谈时指出，“榜样的力量是无穷的。组织报告团，用现身说法的方法介绍先进模范人物的成功道路是一个好经验，是思想政治工作的一个好办法。我们人民中间，工人和农民中间，知识分子中间，有千千万万个先进的典型，他们是我们民族的优秀分子，在他们的身上体现着我们的民族精神，体现了民族的希望。我们要以先进模范人物为榜样，把我们的工作推向前进。”人民群众中蕴藏着丰富的教育资源。要深入挖掘，选好典型，使之可亲、可敬、可信、可学，启人心扉，动人情怀，催人奋进。通过学习和宣传先进典型，展示主流，弘扬正气，使广大群众感到我们的社会好人多、好事多、光明的东西多，更加热爱我们的党和国家，对建设有中国特色社会主义事业充满信心。通过学习和宣传先进典型，树立楷模，引导示范，使广大群众学有榜样，赶有目标，见贤思齐，追求真善美，反对假恶丑。通过学习和宣传先进典型，激励群众，团结奋斗，使广大群众从先进典型的事迹中受到鼓舞，汲取力量，积极向上，把各项工作做得更好。特别要注意发现和总结各地各单位自己的先进典型，把学习重大典型与学习身边人、身边事结合起来，引导干部群众立足本职岗位，学先进、比贡献，把精神力量转化为扎实工作的实际行动。
——兴办文化。开展群众文化活动，丰富群众文化生活，历来是群众性精神文明创建活动的重要内容和吸引力所在。精神产品和社会文化生活对人们的思想观念、道德情操有着潜移默化的影响。大力开展村镇文化、社区文化、企业文化、校园文化等各类群众文化活动，充分发挥文化的社会教育功能，用社会主义思想占领城乡文化阵地，是党中央赋予群众性精神文明创建活动的重要任务。
我国是个农业大国，农村文化生活贫乏，农民文化水平偏低，这是制约农村发展的一个大问题。要利用农闲季节，组织花会、灯会、剪纸、绘画、书法等多种形式的群众性文化活动，发展地方特色文化，吸引农民广泛参与，自娱自乐。要兴办各类文化中心、文化大院，加强乡村文体设施建设，为农民开展文化生活提供必要的场地、器材、道具。要通过农民夜校、基层党校、乡镇企业学校等多种途径对农民进行文化教育，紧密结合农村实际，组织开展读书活动，引导农民开阔视野，更新观念，提高素质，迈向现代文明。随着经济的发展和人们物质生活水平的提高，城市市民对文化生活的需求快速增长，加强社区文化建设迫在眉睫。要广泛组织开展社区文体活动，积极引导社区居民通过健康有益的文艺演出、娱乐活动和健身运动，丰富生活，愉悦身心，陶冶情操，强身健体，形成积极向上的生活方式。在重要节庆日，要充分利用广场文化、企业文化、楼院文化、家庭文化等载体，组织好具有社区特色的群众性文体活动，努力营造团结奋进、欢乐喜庆、昂扬向上的节日氛围。要加强社区文体设施建设，发挥现有公共设施和辖区单位设施作用，支持社区内的活动中心、图书馆、俱乐部和各种群众文体活动组织开展活动，实现社区资源共享。社区内的文化场馆，包括广场、公园等居民经常聚集的相对固定场所以及书摊、报亭、橱窗等，都要成为宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气的阵地，决不能传播封建迷信、伪科学、腐朽思想和文化垃圾。
——严格管理。高尚思想道德的培养，良好社会风尚的形成，既要靠耐心细致的思想教育，又要靠科学规范的严格管理。在加强思想教育的同时，建立和健全有关法律法规和规章制度，依法加强对社会生活各个方面的管理，把党和政府倡导的思想道德融于科学有效的社会管理之中，把自律与他律、提倡与禁止、内在约束与外在约束结合起来，对于规范人们的思想和行为，形成扶正祛邪、扬善惩恶的良好社会环境具有重要意义。1986年，邓小平就指出：“实行开放政策必然会带来一些坏的东西，影响我们的人民。要说风险，这是最大的风险。我们用法律和教育这两个手段来解决这个问题。”江泽民同志也针对社会风气、惩治腐败问题，多次指出解决这些问题，“最基本的，要靠教育，靠法制。”并强调“坚持精神文明重在建设，重在管理。”
坚持思想教育和严格管理并重，把二者有机结合起来，使之相互促进，是群众性精神文明创建活动的成功经验。比如在文明村镇创建中，把各类文明户创建与制定村规民约结合起来，在文明城市创建中普遍制定市民守则、文明公约，严格加强对城市各方面的管理，在文明行业创建中，把具有道德内涵的行为规范细化为各项业务工作的具体管理制度等，为思想政治工作坚持教育与管理相结合积累了丰富经验。张家港市就是这方面的成功典型。张家港市的经验很多，其中一个重要方面就是在坚持对全市人民进行“张家港精神”教育的同时，普遍进行法律知识教育，并在实际工作中，坚持依法治市、依法治厂、依法治村、依法治店，把思想教育的内容融于对社会各方面的严格管理之中。在今后的工作中，我们要以创建活动为抓手，进一步促进社会生活各方面的管理。要周密制定和实行适应社会发展要求的道德指导规划，依据规划，充实完善村规民约、市民守则、文明公约，完善公民行为规范。要加强城乡社会生活的严格管理，特别是加强对城市环境卫生、道路交通、广告标牌、娱乐场所、文化市场的管理，加强对农村村容村貌、村民自治、社会治安、社会风气的管理，为提高人的素质和社会程度创造好的外部环境。要引入利益机制，加大对违反社会基本道德规范和行为准则的处罚力度，综合运用经济的、行政的、法律的手段，维护正常的社会生活秩序。
——多办实事。坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，是党的思想政治工作的优良传统，也是群众性精神文明创建活动的一大优势。早在1934年，毛泽东就明确提出，“我们对于广大群众的切身利益问题，群众的生活问题，一点也不能疏忽，一点也不能看轻，”并强调要得到群众的拥护，“就得关心群众的痛痒，就得真心实意地为群众谋利益。解决群众的生产和生活问题、盐的问题、房子的问题、衣的问题、生小孩子的问题，解决群众的一切问题。”1944年，毛泽东进一步强调“一切空话都是无用的，必须给人民以看得见的物质福利。”这是思想政治工作的一项重要原则，也是增强思想政治工作实效性的根本之举。实践证明，什么时候坚持了这一重要原则，党的思想政治工作就充满生机与活力，就受到群众的欢迎，就能起到统一思想、凝聚力量的重要作用。什么时候违背了这一重要原则，党的思想政治工作就会走到邪路上去。50年代后期，特别是文化大革命十年，由于“左”的思想严重影响，思想政治工作脱离了这一重要原则，大话、空话、套话满天飞，形式主义盛行，就是不解决群众生产生活的实际问题，不但没有真正解决群众的思想认识问题，而且引起群众的反感，败坏了思想政治工作的声誉，造成严重的消极影响。
群众性精神文明创建活动正是总结吸取了这个历史教训，从一开始就把解决思想问题与解决实际问题相结合，坚持从具体事情抓起，每年办几件作用大、影响大、群众欢迎的实事，密切了党和政府同人民群众的关系，增强了人民群众对党和政府的信任和拥护，发挥了思想政治工作的重要作用。在今后的工作中，我们要发挥这一优势，继续在贴近群众、贴近实际、贴近生活上下功夫，以群众的需要为第一信号，倾听群众呼声，了解群众情绪，关心群众疾苦，真心实意为群众服务。坚持办实事、鼓实劲、求实效，坚持利民而不扰民，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，把实事办好、好事办实。进一步办好希望工程、百城万店无假货、科技文化卫生三下乡等名牌工程，进一步解决好环境卫生、交通秩序、社会治安、窗口服务、环境保护、体育健身等群众关心的实际问题，把工作做到群众的心坎上，提高群众的生活质量和社会文明程度，使群众得到实实在在的利益。
三
发挥群众性精神文明创建活动在思想政治工作的重要作用，还要把思想道德教育摆在各项创建活动的首要地位，增强思想道德教育含量，把深刻的教育内容寓于生动的活动形式之中，同时发挥党员特别是各级领导干部的表率作用，增强教育的吸引力、感染力、说服力。
一是强化教育意识，增强创建活动的思想道德教育含量。要牢固树立教育意识，紧紧围绕精神文明建设的根本任务，始终把培养人、教育人的工作放在创建活动的首位。要紧密结合我国社会主义改革和建设、国际形势发展变化的新实际，加强对马克思主义的研究和宣传，坚持和巩固马克思主义在我国意识形态领域的指导地位。最基础的工作是用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论武装全党、教育人民，及时分析现实生活和群众思想上迫切需要解决的问题，不断克服和抵制错误的、落后的、腐朽的思想文化的影响和侵蚀。要紧密结合干部群众在思想认识和工作、生活中产生的新问题，突出加强理想信念教育。最根本的是要坚持进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，通过教育，坚定对建设有中国特色社会主义的信念，对改革开放和现代化建设的信心，对党和政府的信任。特别是要发挥创建活动的优势，紧密结合发展社会主义市场经济的新要求，努力加强社会主义道德教育，不断提高全体人民的思想道德素质。通过开办市民文明学校、农民夜校，举办知识竞赛、读书活动，开展扶贫济困、义务值勤等各种道德实践，逐步建立形成与社会主义市场经济相适应的社会思想道德体系。
要看到，精神文明创建活动涉及到两个文明建设，离不开物质基础和硬件建设，尤其是文明城市、文明村镇、文明行业三大创建，体现两个文明建设的综合成果，离不开必要的资金投入和硬件建设，这是毫无疑问的。但是更要看到精神文明创建活动又是以提高人的素质为根本任务的，离开了人的教育、培养，人的素质的提高，各项创建活动就失去了根基，失去了根本，失去了灵魂，文明城市、文明村镇、文明行业创建也就难以取得应有的成效。不难设想，一个城市硬件建设水平很高，但市民素质不高，这个地方的文明程度会有多高。因此，必须把软件建设提在更加突出的位置，把思想道德教育摆在各项创建活动的首要地位，抓好思想教育这个中心环节，为各类创建活动打下牢固的思想基础，防止和克服重硬件建设、轻软件建设，重外部形象树立、轻内在素质提高，见物不见人的倾向。
二是精心设计载体，把深刻的教育内容寓于生动的活动形式之中。群众性精神文明创建活动不同于一般的思想政治工作，靠的是通过开展多种活动，吸引群众参与，并在参与中受到教育、得到提高。活动是形式，教育是内容。没有一定的形式，再好的教育内容也无所依托。因此，必须精心设计载体，把群众吸引到活动中来。通过生动的活动形式，春风化雨，润物无声，耐心细致，潜移默化，把党的路线方针政策、社会主义的思想道德观念和法律知识、先进的科学文化知识，广泛地传播到全社会，为广大干部和群众所掌握。形式主义的东西必须坚决反对，但群众乐于接受、行之有效的形式一定坚持。
在文明城市创建中，要通过制定和完善文明公约、市民守则，开展文明家庭、文明楼院、文明社区、文明单位、文明行业创建，开展志愿服务、送温暖、献爱心等多种道德实践活动，引导广大市民提高文明素质，养成良好的行为习惯，遵守社会主义基本的思想道德规范，形成团结互助、平等友爱、共同前进的人际关系和扶正祛邪、扬善惩恶的社会风尚。在文明村镇创建中，要通过制定各类村规民约，开展文明户创建、群众文化活动，发挥红白理事会、道德评议会、禁赌协会等群众自治组织的作用，引导农民正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系，移风易俗，养成科学健康文明的生活方式，树立遵纪守法、勤俭持家、孝敬父母、邻里团结、助人为乐的良好社会风气。在文明行业创建中，要通过开展承诺服务、满意服务、规范化服务和青年文明号、百城万店无假货活动，开展文明窗口、文明班组、文明柜台、文明职工等系列创建，引导广大职工遵守职业道德，爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会。还要抓住重大节庆和重大事件，设计多种活动载体。近几年来，围绕迎接香港回归、澳门回归，迎接十一届三中全会20周年和建国50周年等重大节庆，围绕三江抗洪以及声讨以美国为首的北约轰炸我驻南大使馆等重大事件，各地普遍组织开展了多种形式的活动。实践证明，这类活动抓住了一定时期人们关注的热点，具有丰富的教育素材，是吸引群众广泛参与，进行爱国主义、集体主义、社会主义教育的好形式，其教育效果，往往是一般思想政治工作所难以比拟的。
三是发挥党员特别是党员领导干部的表率作用。精神文明建设关键在党，在发挥党的领导作用和表率作用。党员特别是党员领导干部是无产阶级的先锋队，是党和政府在一个地区和单位的代表和化身，是凝聚一个地区或单位的重要力量，不仅应当是精神文明建设的倡导者和组织者，而且首先应当是精神文明建设的自觉参与者和带头实践者。共产党员能否在全社会发挥表率作用，党的领导干部能否在全党发挥表率作用，对于加强精神文明建设，加强和改进思想政治工作，具有特别重要的意义。1979年，邓小平就明确提出，“为了促进社会风气的进步，首先必须搞好党风，特别是要求党的各级领导同志以身作则。”1982年，他进一步指出，“搞精神文明建设，关键是以身作则。”1985年，他再次强调，“当前的精神文明建设，首先要着眼于党风和社会风气的根本好转。端正党风，是端正社会风气的关键。”
当前，发挥精神文明创建活动在思想政治工作中的作用，特别要解决好各级领导干部的立言和立行问题，努力把真理的力量和人格的力量统一起来。邓小平曾经说过，50年代来我们犯了那么“左”的错误，国民经济遇到很大困难，为什么渡过了呢？就是因为党和群众心连心，党在群众中的威信比较高，社会风尚好，广大干部群众精神振作。在最困难的时期，毛主席不吃肉，周总理穿补丁衣服，朱老总自己种菜，千千万万党的各级干部吃苦在前，享受在后，与人民同甘共苦，风雨同舟。俗话说，身教胜于言教。要求群众做到的，党员干部首先做到，禁止别人做的自己坚决不做，以身作则，言行一致，这就是最有说服力的思想政治工作。越是实行各项经济改革和对外开放政策，各级领导干部越要自觉践行江泽民同志提出的“三个代表”的重要思想，讲学习、讲政治、讲正气，坚持共产主义信念，身体力行共产主义道德，大公无私，清正廉洁，服从大局，艰苦奋斗，全心全意为人民服务，以自己的模范行动走在精神文明建设的前列。如果说一套、做一套，说的大道理都是要求别人的，自己不起模范带头作用，那说得再好也没有用，再好的创建活动和思想政治工作也难以取得好的效果。
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