摘要：对于水利工程而言，工程管理的好坏，直接影响到水利工程的效益发挥以及工程的正常运行，并且我国水利工程管理工作正处在从工程水利向资源水利、从传统水利向现代水利转变的关键阶段，因此，加强水利工程管理工作，确保工程的安全运行，充分发挥水利工程的经济效益，是当前一个重要的课题。
关键词：水利工程；管理问题；对策
1 深化水利工程管理工作的意义
水利工程涉及的内容广泛复杂，深化水利工程管理工作在提高建筑项目施工效率的同时还可以保证工程实用性。高质量的水利工程不但可以确保人们的人身安全，更可以为国家带来经济效益，因此，深化水利工程管理工作是当前必要之举。完善工程管理的目的是为了完成资源的优化配置，进而在高新科技的引领下获取最高效益。伴随着我国科技与经济的迅速发展，水利工程也在不断进步，管理工作的地位就显得愈加突出，怎样深化相关工作的管理、利用最少的成本获取最多的收益成为了目前首要考虑的问题。管理工作贯穿在整个水利项目建设过程中，例如各类合同与文件的管理与施工作业的管理等。另外在进行实际施工的过程中，管理者要注意和各部门负责人交接好相关工作细节，对于项目建设承包方要仔细把握施工质量关，在施工结束后积极接受相关部门检查。由此可见，深化水利工程管理工作具有尤为重要的意义。
2 水利工程管理中存在的问题
2.1对水利工程管理理念落后，认识不足
“重建轻管”是当前我国水利工程发展过程中表现出来的突出特点。总体来说主要表现在两方面，一是对在建工程比较重视，但对工程建好后的后续性管理关注不够，缺乏一些有效的管理手段和措施；二是投入资金不足，导致设备未能得到及时有效的保养，出现乱堆乱放现象。
2.2项目法人责任落实不到位
目前来看，很多项目工程都实行项目法人责任制，但实际上却很不规范，如有些项目法人组建不规范，有些甚至根本没有组建项目法人，导致责任主体不明确。还有一些工程出现项目同体的现象，这主要是由于项目法人、施工单位、设计单位等都属于同一个部门管理，造成了工程质量监督、行政管理、项目建设等方面的责任和权利都落实的不到位。此外，还存在诸如只抓工期、不顾质量，资金不能按时到位、行政干预严重等问题。
2.4缺乏质量监督管理
目前，水利工程建设的相关法律很多，但是，执法力度与现实质量管理需求有一定的差距，如质量监督机构只对工程进行监督，而对于一些处罚行为缺乏操作依据，对于质量检测方面的评定缺乏权威性；监督人员水平需进一步提高，当前水利工程质量监督机构配备的监督人员存在专业不对口、层次不一等问题；还有些地区的质量监督机构尚未完全独立，质量责任监督管理职能不明确。
3 水利工程管理问题的对策
3.1强化工程管理意识
改变传统的重建设轻管理的想法，树立建设与管理并重的意识。尤其是后期管理，即水利工程建设完成之后的管理工作，要格外加强。具体的做法是通过宣传让其认识到疏于管理导致的质量问题会造成严重后果，使其理解水利工程建设施工质量管理与后期管理的重要性。
3.2明确工程管理分工
水利工程建设管理任务主要包括了施工阶段的管理与后期维护管理，具体包括了设计、施工、监理、评定、养护等环节。可以通过立法来明确管理的任务以及具体负责管理任务的部门。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆最后认真贯彻落实，要求不同部门按照规定履行管理职责，并且要避免管理的集中。
3.3完善工程管理体制
改善水利工程的管理体制，加强国家的宏观调控，加强对水利工程管理的监督，国家可以放权给地方，让地方具有一定的管理权限，根据地方特色采取管理措施。国家主要发挥引导和规范的作用。这样可以尽量避免责权不明或过于集中。除此以外，还要完善水利工程管理的相关法律，坚持依法落实管理责任。
3.4充沛工程管理资金
可通过推动水利工程管养分离来促进其管理融入市场经济来为其提供充沛的管理资金。首先是推动工程管理与养护的分离；其次是实现水利工程管理部门与养护部门的分离，重新确立水管部门和养护部门之间的关系。而且，可以通过引入市场竞争机制获得足够的管理资金。
3.5落实工程管理责权
要真正落实水利工程管理责权，必须强化对项目法人的要求与管理，建立相应的考核管理制度来规范和约束法人的行为。部要遵照水利部《水利工程建设项目实行项目法人责任制的若干意见》来组件项目法人，对项目法人的资质进行严格审查，避免不合格的法人进入到工程建设中。按照相关规定对法人的管理行为进行监管，避免行政过分干预工程建设。
3.6加强质量监督力度，做好质量的监督管理
对工程质量的监督管理是提高水利工程管理工作的一个重要措施，因此要提高工程项目的管理水平，就必须做到以下几方面。首先，完善相关法律法规，根据当地实际情况，出台一些可操作实施的法律法规，真正能够指导工程的质量管理。规范市场秩序，创造一个良好的市场环境。其次，对施工材料的选取进行严格监督和管理，对建材市场进行全面考核，严格审查材料的质量，确保工程没有材料方面的质量问题。最后，严格把控管理人员的挑选，要将业务素质高、应变能力强等作为工程管理人员的必备条件，保证管理队伍的水平。
3.7深化工程的专业化和信息化管理
在进行水利工程管理工作的过程中，相关部门应积极深化针对项目管理人员的系统性知识教育和培训，充分发挥各级项目领导层在整个项目工程发展中的管理功能。另外，针对项目工程的管理工作想要做到专业化，那么就务必要有一个具有高素质、高专业技能以及高专业素养的人才团队，将其注入到整个项目建设的血液中，从而提高工程项目管理的专业化。伴随着我国网络技术的迅速发展随，水利工程管理工作上也进行了应用，并且取得显著成效。所以，水利部门一个适当利用先进的网络技术进行水利工程的科学性管理，最终完成我国水利工程管理现代化和信息化建设。
4 结论
水利施工管理是个庞大而复杂的工程，到目前为止，我国已经在这一方面取得了显著地发展，但与发达国家相比还存在很大的提升空间，因此，相关技术人员还应在实践中积极发掘问题并充分发挥创新精神、采取对应措施进行解决和完善，从而有效促进我国水利工程事业的稳步发展。
参考文献
[1]杨超.水利工程管理中存在的问题及改善建议[J].科技创新与应用，2016，04：226.
[2]郭勇.水利工程管理中存在的问题与对策[J].水利技术监督，2016，01：43-44+86.
[3]吕万华.水利工程管理中存在的问题与对策探讨[J].低碳世界，2016，23：107-108.
[4]鲁朝显.水利工程管理中存在的问题及对策[J].河南水利与南水北调，2016，09：71-72.
论文作者:李强,刘忠峰
论文发表刊物:《基层建设》2017年第26期
论文发表时间:2017/12/18
标签：水利工程论文; 水利论文; 工程管理论文; 工程论文; 管理工作论文; 项目法人论文; 工程建设论文; 《基层建设》2017年第26期论文;