解读十九届四中全会社会主义基本经济制度理论创新
——专访社科院学部委员张卓元
《中国经济周刊》记者 王红茹 | 北京报道
中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议，于2019年10月28日至31日在北京举行，全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。
电渗析除热稳定盐设备于2016年4月21日开始运行，2016年6月17日结束，共运行57天，除盐后，系统内胺液中HSS含量大幅下降，胺液浓度也有明显的上升。在脱除HSS期间，脱硫装置运行正常，因考虑到运行期间胺液的正常损耗，期间补充新鲜胺液2 t，系统总贮量基本保持不变。在除HSS设备运行期间，相关数据变化趋势如图3所示。
10月31日晚，十九届四中全会公报全文公布，11月5日《决定》公布，其中提出的“公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度”引人关注。
多年来，公有制为主体、多种所有制经济共同发展一直作为我国的基本经济制度。在此基础上，十九届四中全会把“按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制”上升为我国社会主义基本经济制度，为何要增加这两项？《决定》提出“健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制”，《决定》为何首次提出土地、数据等生产要素参与分配？
对于这些问题，《中国经济周刊》记者日前专访了中国社会科学院学部委员张卓元。
由于东西方不同的主客观条件差异，造就了不同的历史文化、价值观念、自然地理、宗教信仰、思维方式及风俗习惯等，同一种事物在不同的文化环境下所具有的文化内涵和情感价值也有所不同。例如，在中国传统文化中比较经典的“松、鹤、梅、竹”，向该国读者输出的直观和深度信息与外国读者的直观、深度信息以及引起的情感互动效果就有着明显的差异。当需要对这种文化的差异性进行异化翻译时，必然需要做不同程度的添加注解，从而使读者的阅读量阅读负担得到增大，为读者进行阅读学习造成障碍，甚至会对内容产生误解。久而久之，就会降低读者对译文阅读吸引力。
另外几个非典型的抗抑郁药物是安非他酮，阿戈美拉汀，维拉佐酮，依匹哌唑。安非他酮除具有去甲肾上腺再摄取抑制活性外，还有多巴胺再摄取的弱抑制活性。阿戈美拉汀为褪黑素受体1(MT1)和MT2的激动剂，且对5-HT 2C受体具有拮抗活性。凭借其创新的褪黑激素作用模式，它被认为对睡眠质量有积极疗效——失眠通常是抑郁症的共病。维拉佐酮既类似于SSRI药物，又对5-HT 1A受体有部分激动作用。依匹哌唑是多巴胺D2受体的部分激动剂，并被归为5-羟色胺-多巴胺活性调控剂类别。
首次明确社会主义基本经济制度包括的三方面内容
《中国经济周刊》： 此前，我国的基本经济制度是“公有制为主体，多种所有制经济共同发展”，刚刚召开的十九届四中全会把“按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制”上升为社会主义基本经济制度，为什么要增加这两项内容？
张卓元： 土地、知识、数据等生产要素之所以首次单独提出参与分配，主要是着眼于提高人们的劳动报酬特别是熟练劳动者报酬与财产性收入，增加低收入者的收入，扩大中等收入群体，形成橄榄型的收入分配结构，为实现高质量发展创造条件。
《中国经济周刊》： 《决定》提出“健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制”，其中，土地、知识、数据等生产要素参与分配是首次提出，这是出于什么样的考虑？
十九届四中全会是党的历史上首次用一次中央全会专门研究坚持和完善中国特色社会主义制度，研究推进国家治理体系和治理能力现代化问题，全会最重要的成果就是审议通过《决定》，全面回答了在上述问题上，应该“坚持和巩固什么，完善和发展什么”这个重大政治问题，既有理论上的新概括，又有实践上的新要求，可以让我们更加清晰地理解中国特色的社会主义经济制度。
《中国经济周刊》： 从1992年召开的中共十四大正式提出建立社会主义市场经济体制的目标，到习近平总书记在党的十九大报告中提出“加快完善社会主义市场经济体制”，再到十九届四中全会再一次强调“加快完善社会主义市场经济体制”，对此我们应该如何理解？
首提土地、数据参与分配，着眼形成橄榄型收入分配结构
一个社会的经济体制，大体包括所有制、分配方式和运行机制等3个方面，三者之间关系密切。我国社会主义市场经济体制必须是多种所有制，单一国有制不可能是市场经济；所有制要以公有制为主体、多种所有制经济共同发展、互相配合；所有制结构决定了社会主义市场经济的分配方式也要多样化。我国经济体制改革的目标就是建立社会主义市场经济体制，随着对我国社会主义市场经济体制认识的进一步加深，十九届四中全会把“按劳分配为主体、多种分配方式并存”和“社会主义市场经济体制”上升为基本经济制度，是顺理成章、很自然的事情，在逻辑上也完全合理、符合实际。
图书馆信息素养教育在许多高校还没设置正式的课程，仅仅作为课外学习内容出现，学生的学习效果难以保证。学生在图书馆寻找信息时缺乏系统的能力，往往感觉困难。目前我国高校开设的主要课程是文献信息检索，对此课程缺乏具体的区分，专业领域的文献检索课程还较为匮乏，并且大部分高校将此类课程设置为选修课，学生的学习程度不高。
拥军优属，增强军人军属荣誉感和成就感，关系到国防建设可持续发展的大局。拥政爱民，体现人民军队的性质和宗旨，是我军特有的政治优势。人武部作为军队与地方政府的桥梁和纽带，要坚持全心全意为人民服务的宗旨，主动作为，以实际行动赢得地方政府和人民群众的尊重和支持；适应新形势，创新工作方法，引导广大民兵预备役人员积极参与精准扶贫，支持地方经济建设；依靠地方党委、政府解决军人军属后顾之忧，努力开创拥军优属、拥政爱民的新局面。
张卓元： 公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是1997年9月召开的党的十五大提出的基本经济制度。十五大报告原文是这样的：公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。细读原文，十五大报告也只是说公有制为主体、多种所有制经济共同发展是“一项基本经济制度”，并没有说基本经济制度只限于所有制结构。
张卓元： 每一次重申“加快完善社会主义市场经济体制”，都会进一步深化对社会主义市场经济规律的认识，进一步坚定社会主义市场经济改革方向，进一步明确加快完善社会主义市场经济体制的重点任务。
2020年完善社会主义市场经济体制将取得重大阶段性成果
中国特色社会主义制度中的基本经济制度，主要包括所有制结构、分配方式和运行机制这3个方面，分配就是指按劳分配为主体、多种分配方式并存，运行机制是社会主义市场经济体制，将这两项跟公有制为主体、多种所有制经济共同发展并列提升为基本经济制度，可以更清晰、更准确地把握中国特色社会主义的经济制度。从这方面看，就是一个重大理论创新。
首先，将土地纳入参与分配的生产要素，主要是着眼于提高农民的财产性收益，比如加快农村宅基地制度改革、农村集体土地直接入市等，都可以提高农民的财产性收入；其次，将知识和数据明确作为参与分配的生产要素，是基于经济高质量发展和创新驱动发展的需要，也是与时俱进的一个生动体现。这不仅可以大大促进大数据、人工智能等高科技行业、知识密集型行业的发展，产生更多的职业岗位，扩大中等收入群体的规模，还可以激励人们通过不断学习创新，提升技术和业务水平以及劳动技能，从而推动整个社会生产效率的提高，促进高质量发展。
党的十八届三中全会提出的336项改革举措，目前正在按照党中央部署的时间表、路线图稳妥有序推进。但是，当改革进入深水区，涉及的问题会越来越多，领域越来越广，矛盾越来越深，目前还有少量改革没有完成，比如国资改革要从管企业到管资本为主转变，正在扩大试点，还没有完全完成；再比如税制改革，尤其在完善个人所得税制、地方税体系等方面，还有很多具体的工作需要继续往前推进。
值得一提的是，此次十九届四中全会提出了200多项重大举措，要求把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置，继续深化各领域各方面体制机制改革，推动各方面制度更加成熟更加定型，这些都有利于“加快完善社会主义市场经济体制”。
《中国经济周刊》： 如何理解我国完善社会主义市场经济体制的阶段性？
张卓元： 按照2013年11月召开的十八届三中全会要求，到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。十九届四中全会，又提出了包含三个时间点的“总目标”。
虽然第一个时间窗口是明年，但是我认为改革会一直进行下去。到2020年是要取得重大阶段性成果。根据马克思主义的观点，生产力是不断发展的，在发展过程中，有些管理体制、生产关系环节可能不适应生产力的发展，就得进行改革。从这个意义上，并不是制度完善以后就不需要再改革了，改革没有止境，只有进行时。但是当整个制度比较完善时，改革会呈现其阶段性。总而言之，随着生产力的不断发展，改革也要不断深化。
编辑：陈惟杉 chenweishan@ceweekly.cn
编审 ： 张伟
美编：孟凡婷
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