付莹莹
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摘要：现如今，就目前我们国家建筑工程来进行分析，工程造价预算和工程建设之间的关系十分的密切。但是在具体实施工程造价的过程之中，会发生各类问题，在这种情况下，就必须要细致分析这些问题，分析影响造价超预算的主要因素，从而依据实际情况来制定出来行之有效的措施来解决。目前，从事工程预算编制的人员要站在建筑企业位置来分析，逐步的强化自身工作的责任感，通过各类途径来学习工程预算编制方面的知识，提升预算的科学、合理性，才可以很好的避免超预算情况的发生。鉴于此，本文主要分析建筑工程造价超预算的原因分析及控制对策。
关键词：建筑工程造价超预算；原因；控制措施
建筑工程项目造价管理的一个重要组成部分是建筑工程造价预算的控制，想要有效地控制工程造价、提高工程投资效益，必须对建筑工程造价预算进行有效控制，这是必不可少的一个条件。相关人员必须高度重视建筑工程造价预算控制问题，相关人员对建筑工程项目造价的重要地位及意义也要有相关的理解。影响建筑工程的造价预算的因素有很多，某些因素的影响使建筑工程项目造价预算的准确性降低。在具体实践过程中为建筑工程造价预算的控制寻找新办法、新途径就很有必要。
1 建筑工程造价超预算的原因
1．1 项目决策阶段的先天不足或资金不到位
工程造价合理性的前提是项目的决策是否正确，投资估算的精确性则由项目决策的深度影响。一方面决策者重视程度不够、可行性研究的深度不够，方案优化不到位，致使投资估算失真。另一方面，项目的投资估算往往采用的是静态估算的方法，没有充分考虑建设项目的实际情况和资金的时间价值问题，致使投资估算失真。
1．2 概预算编制不合理
虽然在工程之初对市场风险、材料价格波动等做出了预测，但这些预算并不都是相当精确，需要充分考虑各种因素的影响，从而将概预算编制的不合理性降到最低，所以当出现上述情况时，工程造价很可能出现超预算。另外，部分企业对预算管理工作的战略定位不清晰，所选用的工作人员素质参差不齐，很多工作人员对预算的重要性及流程没有清晰的概念，缺乏相应的专业知识或者某些预算编制人员业务水平有所欠缺、那么他们对工程情况调查也就不够深入、详实。他们的造价预算常常会出现差错，对工程实施的费用支出情况不能正确预测和全面反映。在实际工程中，造价预算由于缺乏科学性和合理性，也就丧失了它的指导作用，建设单位为了确保工程质量和进度，超预算行为则成为迫不得已的选择。
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1．3 市场、环境影响工程造价
在建设过程中需要及时观察和把握市场的饱和程度、供需关系及价格波动。虽然在建设过程中不可能达到预算估价和实际投入之间的完美契合，但是在建设开始之前就需要相关人员进行专业的预算以得出最精准的方案；在材料的选择方面也需要进行仔细的思考和选择，虽然可能做不到低价高质量，但是最起码也要求是价格与质量成正比。工程概预算阶段虽然对材料价格的波动进行的预测，但并不能做到准确无误，价格的不稳定就会导致预算和实际的资金有一定的差距。另一方面，还有一些不可抗因素也会影响工程造价，比如政府的政策发生了变化，导致工程造价的提高，还有客观环境的影响，比如为了整治雾霾，暂停施工，就会导致整个工程的工期延长，最终导致工程造价的提高。
1．4 施工阶段的造价控制不严格
在实际施工过程中，一些施工单位对造价控制的意识比较薄弱，认为建筑资金投入仅仅与投资方有密切的关系，这种观念使其在实际的施工中，不够注重材料的节约和方案的优化。另外，在工程实施中，经常会出现项目的变更，包括设计缺陷引起的变更、业主意愿所引起的变更、客观条件变化引起的变更等，此外项目管理人员的管理水平也会影响工程造价，管理水平低，会出现员工工作效率低，资源浪费等情况，都会增加工程造价，超预算的情况发生，进而导致投资方需要进行不断的资金追加，实际需要的金额远远大于预估。
1．5 建筑各方监管不到位
预算超支不仅建设方和施工方有关联，监管部门在其中也产生了一定的影响，监管人员在实际的监管工作中，应该对各项资金的具体花费进行严格的把控，但是在实际的监管工作中，有些监管人员对工作不重视，导致在现场施工中，一些弊端得不到有效地解决，从而使工期不断的拖延，对人力物力都是一个很大的浪费，导致严重超标。
2.建筑工程造价超预算的控制对策
2.1 提高预算人员的专业能力
提高预算人员的专业能力是解决预算人员自身原因的有效方法，能够有效解决由于预算人员自身原因而导致的超预算问题，因此，提高预算人员的专业能力十分重要，具有重要的作用。提高预算人员专业能力的方法有两点：①开展专业培训，预算人员的专业性较强，需要持证上岗，但是在此情况下同样存在部分预算人员专业能力以及专业素质较差等问题，影响预算的准确性，而开展相关培训能够提高预算人员的工作能力，使预算人员更加熟悉工作流程，具备更加丰富的专业知识，从而提高预算人员的专业能力，提高预算的准确性，避免出现超预算等问题。②建立监督机构，安排专业人员进行监督，预算人员对工程预算不够重视，不进行实地考察是预算不准确的主要原因之一，通过监督部门的建立，能够提高预算人员对工程预算的重视程度，规范预算人员的行为，督促预算人员按照相关程序办事，提高工作人员的工作效率与质量，从而提高预算的准确性。因此提高预算人
员的工作能力十分重要，具有重要的作用以及意义。
2.2 科学预测市场行情
科学预测市场行情是降低市场环境因素对工程造价预算影响的有效措施，通过科学预测市场行情可以降低超预算问题发生的概率，提高预算的准确性。科学预测市场行情需要做到以下几点：①安排专门人员进行市场调研，保证获得资料的准确性以及时效性，以便领导可以对市场行情进行科学的预测。②加大对建筑材料等物品市场价格的预算控制，使建筑工程预算的结果保持弹性，方便其适应市场行情的变化，从而提高预算的准确性，使预算的金额与实际工程造价的金额相匹配，降低建筑工程造价超预算问题的发生几率。因此，科学预测市场行情具有重要的作用，能够提高预算的准确性，避免出现超预算问题。
2.3 合理编制造价预算
合理编制造价预算是控制建筑工程造价超预算的有效对策，通过合理编制造价预算，能够使预算最大程度的与实际的工程造价相符合，降低超预算问题发生概率，提高预算的准确性。合理编制造价预算需要做到以下几点：①根据实际情况不断调整造价预算编制，建筑工程不断变化发展，造价预算编制想要符合建筑工程要求就需要不断的调整，变化，确保编制的合理性。②坚持造价预算编制与实际编制情况相符合的原则，在此原则上实施合理编制，提高预算的准确性，因此，合理编制造价预算至关重要，有助于保证企业的经济效益。
结语
建筑工程的造价预算工作对整个建筑工程的顺利开展及企业的经济收入都会产生非常重要的影响，因而在实际建设中，相关人员应该认识到预算的重要性，采取一系列的措施，有效提高工程预算的准确性，减少资金的浪费，实现各部门的利益最大化。
参考文献：
［1］ 沈 晟． 建筑工程造价超预算的原因与控制对策探析［J］．财经界（学术版），2015（8）：44．
［2］ 刘 梅，关 蕊，耿媛子． 浅析建筑工程造价超预算的原因及控制对策［J］． 科技创新与应用，2011（22）：185．
论文作者:付莹莹
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第18期
论文发表时间:2019/3/25
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