民兵营里“新乐章” 国防教育“一盘棋”
——以长沙县X村为例探讨新型国防教育基地的开放与利用
赵传珍
摘 要： 传统国防教育基地缺乏共鸣感、吸引力和引导性，既影响参与者的积极性，又会降低国防教育的效果。新型国防教育基地形式多元、内容丰富、效果明显，能更好地适应新时代国防教育新要求，实现十九大提出的构建全民国防的新目标。文章以长沙县X村级民兵营国防教育基地为实例，围绕新型国防教育基地功能开放与利用研究展开探讨，以期“以点带面”，力促国防教育进一步的创新与发展。
关键词： 新型国防教育；基地建设；民兵营
近年来，为了进一步加强国防教育基地建设，全面推进全民国防教育普及工作，2010年年初，我国共命名3批国家国防教育示范基地，总计 240个，其中，湖南省共有14个。
传统国防教育基地多数以纪念馆、烈士公园、军事历史博览馆、抗战纪念馆等为载体。而本文的研究对象“新型国防教育基地”与之相对比的“新”特质主要体现在3个方面：一是创新，即在传统国防教育基地基础上运用新的技术、方式，赋予国防教育基地新的活力；二是构建，即新建国防教育基地，给非国防教育基地或载体赋予了新的国防教育功能；三是延伸，即当前国防教育无论内容还是形式逐渐多元化，从实体到网络、现实到虚拟、平面到立体、城镇到乡村等，通过不同的路径构成了丰富且功能强大的新型国防教育基地网。
近年来，位于长沙县东北部的X村级民兵营通过正规化建设溢出效应，打造各类军事体验、拓展培训等特色项目，赋予了村级民兵营新的国防教育功能，民兵营里谱写出的“新乐章”为我们开放和利用新型国防教育基地，走活国防教育“一盘棋”提供了典型经验。
教师以血红蛋白质为例，引导学生回顾蛋白质的有关内容，思考：①蛋白质中还可能含有什么元素？②氨基酸的结构有什么特点？③概述氨基酸的脱水缩合的过程。④多肽链与蛋白质的区别是什么？
一、深化认识，认清新型国防教育基地开放与利用的重要性
当前，在我国广大的农村以及偏远地区，国防教育存在感很弱。我国的国防教育资源分布在基层的各个角落，由于长期得不到重视，没有形成组合优势，没有得到充分利用，资源闲置现象较为严重。同时，在质量、数量和组合上也存在着突出问题，致使国防教育处于低层次循环的局面。因此，开放新型国防教育基地成为必然之选。基层国防教育基地的开放与利用，通过资源的整合实现国防教育资源最大限度的共享，切实落实好国防教育在广大基层制度化、规范化和科学化。
国防教育的开展需要多方合作，凝聚合力。X村新型国防教育基地，一是通过不断整合包括政府、社会、部队等各方资源，充分利用政府政策，打造属于自己的特有名牌，积极争取政策倾斜以及资金、技术、人员的支援，提升硬件条件和软件条件；二是充分利用部队资源，进一步完善基地的教学和参观设施，建立各种展室、展台、宣传板，增加兵器操作等。比如，把飞机、火炮、军舰、坦克等模型放在展室供大家参观，建立兵器模型陈列室。X村新型国防教育基地中的村级民兵营是按照省军区的统一标准规范的“一室一家”建设的，各类资料、器材齐全；三是充分利用当地资源，包括当地文化以及当地人员。X村地处湖南省长沙县，是著名词作家田汉先生的故乡，国歌文化很早就在这里扎根，是深入开展国防教育的绝佳之地，而当地的民兵队伍更是开展国防教育的有力保障。
新型国防教育基地建设是一个全面、系统的社会工程，依托新的国防教育基地开展国防教育，仅凭现有的实际情况、历史、传统是远远不够的，还需要适应时代的发展步伐，不断赋予基地建设新的内容，使其保持旺盛的发展活力。
二、突出重点，提高新型国防教育基地开放与利用的新颖性
国防教育新平台不仅包括传统意义上的宣传平台，还包括合作平台，这两者对于扩大基地的影响力缺一不可。X村新型国防教育基地主动寻求合作平台，改变单一运作模式，真正“走出去”。基地采取共建模式，与武装部、学校、企业、社会团体等合作，采取“请进来”和“走出去”相结合的形式，整合各方资源拓展国防教育空间，扩大基地辐射范围。不断拓展宣传平台，宣传方法尽量多种多样。一是制作宣传手册，进行内容介绍、专题推荐、资料汇编，激发群众兴趣。二是通过网络等多媒体介质，将可以公开的信息资料及时在网上发布。同时，设置网络客服服务，及时为公众答疑解难。X村依托村务公开网、微博、微信等电子平台，开放国防教育专栏，使国防教育平台从实地走向网络。三是开展新型国防教育基地的展览服务。四是不定期举办国防教育相关报告会、座谈会、信息发布会，广泛宣传新型国防教育基地，深化对外影响。五是针对新型国防教育基地开展课题研究项目。以课题带动项目，发挥理论指导、理论先行作用，更好地推动新型国防教育基地的开放与利用。
三、创新方法，赋予新型国防教育基地开放与利用的时代性
新型国防教育基地的开放在满足《中华人民共和国国防教育法》明文规定的国防教育基地必须满足的5项条件基础上，要充分抓住时机、打造自身特色。2009年以前，X村还是一个贫困村；2009年后，X村乘城乡发展之势扬帆起航，把“党建+武装”作为统揽村集体发展的重要抓手，把村级民兵营建设作为应急应战的补充力量以及国防教育的实践平台。X村根据自身实际情况，融合村企办民兵方式，探索走出了村企共建的发展模式，也搭建了国防教育的新平台。近年来，X村城镇化建设推进速度加快，也促使新型国防教育基地同步得到发展。
1.推陈出新，增强基地吸引力
前一阶段滴滴顺风车恶性事件闹得沸沸扬扬，同时也把滴滴打车客服人员推向风口浪尖。究竟是客服外包引起的服务质量下降，还是客服人员墨守成规不作为，进而延误了警方介入的最佳时机，留待法律界人士与公众讨论。但不可否认，这起案件从一个侧面说明了客服人员在公司中的重要地位。
2.拓展平台，扩大基地辐射范围
新型国防教育基地要在“新”上下足功夫，吸引更多人的关注，让众人参与进来，才能达到全民国防的目的。X村新型国防教育基地有着“村企高度融合”的文化特征，从以“家庭联产承包、村民分散经营为主，逐步转型为村党支部引导推动、企业集中开发运营、群众自发参与的新农村典型”。同时，X村积极响应省军区号召，大力建设村级民兵营，并结合实际，将营部建立在企业相对应的产业上。民兵营干部直接在村企里选拔，形成了民兵组织与农村经营主体互补、互动的工作格局，进而再利用民兵分布广、熟悉民情和社情的特点，通过集中教育与分散教育、个别教育与重点教育相结合，开展国防教育，形成了“时时可以教育，事事可以教育”的模式。民兵营十分注重把大学生村官、退役军人、基干民兵作为基地宣传员、教练员重点培养，利用民兵整组、训练、执行任务等时机，加强人员自身的培养，发挥他们在基地的日常巡逻、讲解示范以及团队带训等优势功能。X村积极进行常态化、规范化建设，结合自身特点，不断提升基地开放与利用能力。
3.资源整合，塑造基地新形象
作为前明尼苏达州参议员(1964－1976)、卡特时期副总统(1977－1981)，蒙代尔仅赢得明尼苏达州和哥伦比亚特区的13张选举人票，创下选举人票最大差距纪录——13：525。败选后的蒙代尔离开政坛，重操旧业，加入明尼苏达州一家律所，做起了律师的老本行。克林顿政府时期重返政坛，担任美国驻日本大使(1993-1996)。之后从日本回到明尼苏达老家，重新在律所做事，当普通公民。
四、理顺关系，注重新型国防教育基地开放与利用的教育性
新型国防教育基地开放后，要着力解决“如何利用”的问题，这个问题能否解决好关系到基地的发展导向与发展前景。因此，提高站位，理顺发展过程中必然会遇到的几组关系是十分必要的。
2018年12月11日，在贵州医科大学附属医院器官移植科成功实施1例胰肾联合移植手术。该手术填补了我省在胰肾联合移植技术上的空白。整台手术历时7 h，术后患者血糖等各项指标恢复平稳，目前该患者在贵州医科大学附属医院器官移植科住院观察。
针对人群特征，基地要创新推出符合游客寓教于乐的内容，而其所采用的方式方法要符合现代化、科技化特征，提高服务能力。新型国防教育基地是在X民兵营办公室、战备器材室与村企党建办公室、青年活动之家、文体活动中心融合基础上建设的。这就使它既成为民兵营建设的基层阵地，又成为普通民众进行国防教育的新平台。其中，依托企业投资建设的童勋营和野外拓展基地项目，既是儿童进行游乐的地方，也是进行国防教育的新场所。
1.创收与育人的关系：创收是前提，育人是目的
新型国防教育基地是一个面向全社会开放的国防教育场所，具有充分发挥人、财、物资源，创造一定的经济效益，为当地居民创收，让大家更有动力专注做好基地建设这项长期工作的功能。与此同时，新型国防教育基地在育人方面的作用也十分广泛。让游客在这里接受系统的国防教育，增强国防教育观念是其基本职能之一，而更为重要的是，能为地方、部队和国防后备力量的训练提供场所和条件，为部队和地方培养军事人才和国防后备力量贡献力量。据了解，湖南省军区每年都要组织专职武装干部集训，有一项必不可少的参观见学活动就是前往X村参观国防教育基地和村级民兵营建设，让来自各地的专职武装干部把优秀经验带回辖区，用于指导当地国防教育和民兵工作。在良性循环的作用下，湖南省将X村作为新型国防教育基地的村级民兵营示范点，从而让参与到国防事业中的人群素质不断提高，懂国防、爱国防的人群不断扩散，在潜移默化中激发大家支持国防建设的热忱。
2.基地与社会效益的关系：基地效益是短期目标，社会效益是长期目标
建设新型国防教育基地的目的是为了便于进行国防教育。而国防教育是一项全民教育，不仅需要政府的支持，更需要社会大众的普遍参与和支持。新型国防教育基地的作用不仅在于创新一个国防教育平台，更重要的作用是让更多人乐于、易于接受国防教育。对新型国防教育基地的开放与利用不应该只是当地民众的特权，而应该当地政府尽量减少对开放利用的限制，让更多人民群众参观学习，以达到宣传新型国防教育基地的目的，进一步扩大其影响力。X村新型国防教育基地将国防教育知识穿插在国防教育场景、企业、儿童训练营中，它带来的最大启示是，通过对外开放，让普通大众潜移默化地接受国防教育知识。因此，新型国防教育基地充分发挥开放性和社会辐射功能，拓展国防教育功能，面向大众、社会开放，适应当前社会主义市场经济体制，实现社会效益和经济效益双赢，才有可能得到持续发展。
3.实践与理论的关系：实践是方法，理论是归宿
新型国防教育基地较之国防教育课程最大的优势在于，让枯燥乏味的国防教育理论以更易于接受的方式呈现给大众，真正做到玩中学、乐中悟。X村新型国防教育基地从自身的特点出发，将原有的历史文化传统与当前国防教育理论相结合，创新了国防教育基地的模式，将传统的参观国防教育基地形式，拓展为在体验、旅游中进行国防教育。比如，童勋营里的小朋友在当地民兵的指导带领下，体验摸、爬、滚、打和一日生活制度，使国防意识从小就渗透到他们的思维里。其所带来的启示是，在具体的国防教育中，要积极探索新的教育方式方法，借鉴其他地方的教育方法，不断增加国防教育的新内容，使大众在学习中玩，在游玩体验中学习，充分发挥国防教育基地的作用。
X村级民兵营里的“新乐章”为我们挖掘基层国防教育资源，开放新型国防教育基地，拓展国防教育内容，提供了新的思路与经验。但必须认识到，全民国防教育的普及不可能一蹴而就，我们要以教育推动、基地互动、旅游促动为路径，以实现新型国防教育基地的政治、经济、文化功效为目的，抓住时机良性发展，着眼长远有效利用。
DOI： 10.16653/j.cnki.32-1034/f.2019.009.014
（作者单位：湖南省人民武装学校）
标签：新型国防教育论文; 基地建设论文; 民兵营论文; 湖南省人民武装学校论文;