业务外包背景下高校图书馆采编质量的控制研究
徐 燕
（南京中医药大学图书馆，江苏南京 210036）
摘要： 近年来，我国高等教育事业不断发展，高校规模、数量均呈现快速增长。面对日益增长的图书及科研需求，高校图书馆采编工作有了更高要求。业务外包在高校图书馆采编领域的实践，转变了传统采编模式，实现了高效、便捷的采编工作机制。文章立足对采编外包的研究，分析了高校图书馆采编外包的现状，并在此基础之上，剖析了高校图书馆采编外包存在的突出问题。最后，以问题为导向，从规划馆藏文献建设、科学合理选择馆配商、扩大订购书目范围等方面，具体阐述了高校图书馆采编外包质量的控制措施。
关键词： 高校；图书馆；采编；业务外包；质量控制
0 引言
图书馆是高校教学、科研的重要场所，承担着重要的职能。采编是图书馆工作的重要内容，直接关系到馆藏建设以及馆藏资源的利用。传统采编工作效率低，且在对读者需求、意见反馈，以及读者阅读行为及倾向的收集中，存在短板与不足，影响图书采编工作的有效性。以外包形式开展采编，转变了传统采编模式，能够依托现代信息网络，在外包服务的模式中，提高采编效率与质量，满足高校图书馆的发展需求。因此，本文从采编外包市场、从采编外包质量等维度出发，就高校图书馆如何提高外包采编质量，提出了建议。
1 采编外包市场特点及发展现状
高校图书馆采编外包，已成为采编工作的重要形式。随着采编外包市场的不断发展，日益专业化的供应商以及产业化运作，在很大程度上保障了高校图书馆采编质量。在服务领域，采编外包的服务内容不断丰富，在延拓中为图书馆采编工作提供了有力支撑。因此，立足采编外包市场特点，谈起发展现状，为其在高校图书馆的实践研究提供支撑。
1.1 外包专业化
从采编外包市场来看，外包商的专业化程度日益提高，为高校采编提供了高质量服务。高校发展快速，日益增长的采编服务需求，刺激了采编外包市场的发展，同时也在激烈的竞争中，促使外包商的采编能力在专业化领域得到了显著提升。当前，北京图联、福建邦德、北京人天等，都是采编外包市场的“佼佼者”，在外包服务质量、专业化程度等方面，均满足了高校采编的实际需求［1］。因此，采编外包的专业化发展进程中，与日益增长的采编外包需求相匹配，形成了当前良好的发展情形，也为高校图书馆采编质量提供了有力保障。
1.2 运作产业化
实际上，当前采编外包市场已实现了产业化运作，这极大地提高了采编效率，符合高校图书馆采编工作需求。一方面，采编外包市场需求日益增长，而外包商的服务质量不断提高，产业化的运作模式为高校图书馆提供了丰富的图书品种以及专业化、系统化的采编服务。近年来，由北京图联、北京人天、安徽儒林等联合举办的“图采会”，就是以产业化的运作模式，搭建行业信息沟通平台，并在业务交流与合作领域，有效保障了产业化运作效能，这充分体现出当前采编外包市场良好的发展态势［2］。
1.3 服务多元化
与日益增长的市场需求相匹配，市场的激烈竞争，也进一步迫使外包商通过优化服务、提升质量等方面，提高市场竞争力。因此，采编外包服务内容得到纵向发展，服务多元化的形态保障了一体化采编服务需求。与此同时，供应商优化了服务链，从图书订购、物流、加工到上架，一条龙的服务模式保障了服务质量。此外，在信息服务网站，多种采访数据资源的下载，让采编外包服务更加人性化。
2 高校图书馆采编外包的现状
在当下这种劳务派遣制度中，雇佣关系不够明确，多数没有签订劳动合同，一旦出现伤亡事故，维权难度大，对打工者及其家庭来说，就是重大打击。不但会造成家庭返贫，也会给当地政府带来不小的负担。
2.1 采编外包满足了图书馆批量化采购的需求
近年来，我国高等教育发展迅速。高校图书馆作为重要的教学与科研场所，为更好地满足高校的发展需求，对馆藏资源建设有了更高要求，高校图书馆进入了新的发展阶段。大批量图书的加工及购买，传统采编工作模式显然难以满足。以外包的方式开展采编业务，能够更好地解决图书馆日益增长的采编工作需求［3］。从实际来看，馆配商提供编目业务外包服务，有效保证了高校图书馆图书的采购需求，以及图书资料的上架。因此，采编外包的实施，为图书馆实现大批量采购行为创建了便利条件，能够在高效的工作机制中，保障图书馆的实际需求。
2.2 采编外包服务质量稳定，服务模式多样化
从实际来看，很大部分高校图书馆采编以外包的方式展开，为图书馆提高了采编工作效率，同时节约了人力资源。面对日益增长的图书服务需求，高校图书馆的工作重心已从传统的采访分编业务向读者方向转变，更加注重读者阅读服务产品的供给［4］。为此，通过将采编业务外包，能够保障采编工作需求的同时，也更好地为读者服务提供了人力资源保障，避免了人力资源分配不足，导致服务质量欠缺等问题。从高校图书馆采编外包的实施来看，图书馆在采编工作、读者服务延拓等方面，均得到了有效兼顾，获得了良好成效。
2.3 采编外包节约人力资源，满足业务延伸需求
当前，高校图书馆采编外包行业发展比较成熟，能够提供全方位业务外包服务，满足图书馆采编需求。如，采编外包服务为高校图书馆提供书目、分编数据录入、条形码加贴等系列服务。因此，高校图书馆采编外包服务质量比较稳定，能够以多样化的服务模式，为图书馆提供优质的采编服务［3］。当然，在图书加工质量等方面，可能不如图书馆之细致。但通过招投标、合同等约束，能够保障外包服务质量，为高校图书馆采编工作的高质量开展，提供了优质的采编服务。
3 业务外包背景下高校图书馆采编质量的问题
GCTB是一种较为常见的骨肿瘤，主要好发于青壮年。目前，临床上治疗GCTB的首选方法是手术治疗，手术方式主要有两种：一种是通过局部骨皮质开窗进行病灶刮除，另外一种是对于局部瘤段切除合并假体置换［15］。具体的手术方式要依据是否有病理性骨折、肿瘤大小、骨皮质破损、软组织侵犯程度、关节软骨破坏程度［16、17］而定。
针对浸没燃烧式气化器控制系统中温度参数存在的滞后和干扰问题，以出口温度为主要被控对象设计控制系统，提出引入Smith预估补偿的串级控制方案。主、副回路两次引入Smith预估补偿将副回路的纯滞后移到控制系统之外，克服了温度的纯滞后影响，使得控制系统对被控变量的变化具有较好的适应性，能够大大减少出口温度波动引起的跳车，优化了控制过程。仿真结果和实际接收站运行结果表明，该控制方案对于SCV的温度控制改进优化是行之有效的。
3.1 不易控制：馆藏结构控制难，易出现目录搜索体系问题
高校图书馆采编业务外包，在很大程度上转变了传统采编模式，为高效采编工作的构建提供了新的思维。部分高效在采编业务外包之后，便“一包了之”，这种业务外包态度对图书馆采编工作质量控制形成较大影响。一是馆配商对图书馆的馆藏结构、历史不了解，在“一包了之”的情形之下，易造成馆藏结构混乱，缺乏系统性和完整性；二是图书馆采编外部服务内容不断延拓［5］。但是，馆配商的编目水平较弱，编目质量控制不到位等问题日益凸显，对图书馆采编质量形成影响；三是目录检索体系出现“断层”，馆配商编目质量的不足，对检索体系的整体质量控制有着直接影响。甚至一些大型的馆配商在经济利益的趋势之下，过于注重速度与质量，而对编目质量缺乏控制，暴露出采编外包的不足。
当前，随着互联网不断发展，以网络为平台的馆配商实现了更加便捷、高效的图书采购，极大地满足了高校图书馆的采编工作需求。但是，在业务外包的背景之下，高校图书馆采编质量问题成为被关注的焦点，从选书到编目、图书加工，均由承包商完成，这就造成在诸多方面产生不可控问题。
3.2 受限制：采购书源相对受限，影响高校图书馆采编质量
高效图书馆应以发展为导向，通过馆藏文献的规划建设，为外包采编的开展创造有利条件。一是图书馆要立足自身实际情况，科学规范馆藏发展，从馆藏文献收集、馆藏规模、科学范围等要素进行明确，保障外包采编满足图书馆的规划发展需求；二是馆藏规划要以图书馆性质、读者需求、经费保障等层面出发，在深入调研分析中，制定五年规划，让馆藏文献规划成为采编的工作指南，确保采编工作的实效性与质量［5］；三是在馆藏规划中，要细化规划要素，从学期、年度等角度出发，制定馆藏短期计划，将年度计划作为采编工作阶段性的工作指南；四是馆藏规划要以特色资源建设为抓手，通过建立特色资源库，更好地服务馆藏建设。
图书馆作为高校教育、科研的重要载体，构建高效、高质的采编工作，是提高图书馆服务功能的重要保障。随着高等教育的不断发展，高校图书馆采编工作发生了较大转变，以市场化运作为导向的采编工作，实现了高效化工作机制，并且产业化运作的推动，实现了资本向高等教育流入。因此，当前各大高校图书馆在商品化的集成系统中，实现了图书征订、批量采购及系统查重。采编外包模式契合了新的时代高校图书馆采编工作的发展需求。
3.3 依赖性：助长采编人员依赖性，削弱采编人员业务能力
这样从而促进学生构建有关“蛋白质”结构的知识网络，促进学生形成生命的物质观以及“形成生物体的结构与功能相适应的”观念。
毋庸置疑，图书馆采编业务外包，提高了采编工作效率。但由此也导致部分采编人员对供应商出现过度依赖情况，在工作中业务能力削弱，缺乏学习能力、工作创新。一方面，采编外包之后，采编人员的工作面发生了转变，过于依赖的心理情形，削弱了采编人员的工作进取心；另一方面，虽然采编外包出去，但采编人员仍需具备业务能力，这是控制采编质量的基本要求，“一劳永逸”的工作态度，形成了依赖心理，采编工作创新能力不足、业务能力下降，都不利于高校图书馆采编工作的有效开展。
4 业务外包背景下高校图书馆采编质量的控制措施
在业务外包的背景之下，高校图书馆采编工作发生了“新”的转变，高效、便捷的工作模式，符合新时期高校图书馆的发展需求。但“书源受限”“业务能力下降”等问题，对图书馆采编质量的影响较大。为此，高校图书馆要充分发展好业务外包，同时也要全方位控制采编质量，这是高校图书馆发展的内在要求。在笔者看来，高校图书馆采编质量的控制，关键在于规划馆藏文献建设，合理选择馆配商，并通过扩大书目范围，全面提高采编质量。因此，业务外包背景下高校图书馆采编质量的控制，可从以下几点展开。
4.1 以发展为导向，规划馆藏文献建设
采编外包实现了高效的工作模式，但外包也导致采购书源存在一定的局限性，难以保障采购的多样化。图书馆采购书源受到外包商提供的目录限制。对于图书馆的一些专业性强的学术图书，很大部分外包商无法满足，且这类图书需求量小、利益低，外包商往往会选择回避，影响到图书采编的整体质量。与此同时，在激烈的外包市场，一些馆配商以低价格方式中标，但其利润空间的下降，则会影响到图书采编质量，出现以次充好等情况。因此，图书馆采编外包导致采购书源有所限制，且激烈的竞争导致了个别“以次充好”的情况发生，对高校图书馆采编质量形成了较大影响。
治疗前、后4周空腹8 h以上检测空腹血糖及餐后2 h血糖水平。临床疗效评价标准：显效：通过相应的治疗，患者临床症状得到显著地改善，肺功能明显提升；有效：经过治疗，患者临床症状有一定程度的缓解，肺功能有所提升；无效：治疗之后，患者临床症状并未改善或者加重，肺功能无变化或者降低。总有效率=显效率+有效率。
4.2 规范招投标，科学合理选择馆配商
高校在图书馆采编外包中，应坚持公开、公平原则，在规范的招标中，科学合理选择馆配商，保障采编质量的同时，也满足采编服务需求。针对高校采编外包市场的不断发展，教育部也出台了《普通高等学校图书馆文献集中采购工作指南》，规范和引导高校开展图书采购。为此，一是要注重供应商信誉，从资质到服务内容，再到服务质量保障，选择综合实力强、信誉良好的供应商［6］；二是馆配商的配套服务尤为重要，要选择配套服务能力强的供应商。如，编目数据加工水平、书目信息覆盖面均是体现其配套服务能力的重要内容，要重点了解；三是应选择2家左右具有一定实力的馆配商，这样不仅可以保障采编质量，而且可以提高图书采购及编目数据质量；四是要严格把控图书质量关，特别是在全包的情况之下，要慎重选择，强化对编目数据质量控制。近年来，“图采会”火爆，在图采会期间，高校图书馆应强化对图书质量的把控，同时也要与馆配商强化合作事宜，从自身专业、馆藏资源需求等角度，选择好的馆配商。
4.3 深化外包业务，扩大订购书目范围
在实践研究中发现，业务外包背景下高校图书馆采编受到限制，订购书目难以满足实际需求。为此，在强化采编外包质量控制的过程中，要深化外包业务，通过扩大订购书目范围，进一步保障采编外包质量。馆配商提供网络书目下载，高校图书馆要下载了解，并且与本校学科联系密切的专业出版社联系，避免出现一些专业出版社价格低但服务政策不到位的问题；对于一些专业性很强的图书，要在业务外包合作中进行明确说明，避免图书采购不到的情形发生。以北京人天为例，其不仅提供新书目的下载，而且《人天书目报》实现了全国近8成的新书出版信息的覆盖，极大地满足了高校图书馆的采办需求，扩大了高校图书馆的订购书目范围［7］。
4.4 完善采编外包管理制度，严把采编质量关
高校在采购外包中，要建立完善的管理制度体系，切实严把采编质量关。一是建立质量检查制度，基于相关标准及规定，对供应商交付的图书加工情况进行有效验收。如，对数目数据进行抽查，有效控制文献分编差错率；图书到馆之后，需要全面核对图书的包装、批号。二是建立质量问题奖惩制度，对于供应商加工质量不达标、加工拖延等情况，要及时与供应商联系，采取积极有效的补救措施，并要求供应商严格按照合同执行，依法进行索赔；三是建立激励考核制度。对于采编人员，要实行综合考核，并将考核结果与职务晋升、薪酬待遇、职称评定等挂钩，切实提高采编人员的工作积极性，解决过于依赖的问题。
5 结语
综上所述，在新的时代背景之下，高校图书馆采编发生了巨大转变，产业化、专业化的采编外包市场，为图书馆采编提供了多元化的优质服务，为高校图书馆建设提供了有力支撑。在本文探讨中，高校图书馆采编外包的实施，为采编工作提供了高效、便捷的模式，是新时期高校图书馆发展的重要支撑。采编外包质量的控制，涉及面广，且易受到诸多因素影响。应转变传统思想观念，在新的环境视域中，通过规划馆藏文献建设、科学合理选择馆配商、扩大订购书目范围，保障采编外包工作全面落实，严把采编质量关。
参考文献
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［3］齐琪.高校图书馆采编流程的改进及优化方式探讨［J］.科学中国人，2016（3）：96.
［4］杨蓉蓉.信息时代下高校数字图书馆采编业务流程优化策略研究［J］.河南图书馆学刊，2017（10）：25-26.
［5］邓岩彬，刘薇薇，王晓丹.图书馆采编业务外包质量控制的关键因素分析——基于大连医科大学图书馆采编业务外包实践［J］.图书馆学研究，2013（8）：49-53.
［6］吴波.浅谈高校图书馆采编流程的改进［J］.时代教育，2016（21）：98.
［7］钱丽.图书馆业务外包存在问题的博弈论分析［J］.科技信息，2011（5）：619-620.
Research on the quality control of university library collecting and cataloguing under the background of outsourcing
Xu Yan
（Nanjing University of Traditional Chinese Medicine,Nanjing 210036,China）
Abstract: In recent years,with the continuous development of China’s higher education,the scale and quantity of colleges and universities are growing rapidly.In the face of the increasing demand of books and scientific research,the collecting and editing work of university libraries has higher requirements.The practice of outsourcing in the field of collection and Cataloguing in university libraries has changed the traditional collecting and cataloguing mode and collecting and cataloguing and convenient collection and cataloguing working mechanism.Based on the research of acquisition and cataloguing outsourcing,this paper analyzes the current situation of acquisition and cataloguing outsourcing in university libraries,and on this basis,analyzes the outstanding problems of acquisition and cataloguing outsourcing in university libraries.Finally,guided by the problems,this paper expounds the quality control measures of university library’s acquisition and cataloguing outsourcing from the aspects of planning collection literature construction,scientific and reasonable selection of library suppliers,expanding the scope of ordering bibliography,etc.
Key words: university;library;collecting and cataloguing;outsourcing;quality control
中图分类号： G353
文献标志码： A
作者简介： 徐燕（1971—），女，江苏南京人，馆员，本科；研究方向：图书情报，图书资料，中医古籍。
（责任编辑 王永超）